大河飞绿春来早 日出石棉火样红

2011/4/14

 
5月28日，石棉县副县长杨建国等县领导在第三敬老院察看灾后重建工作

编者按：以民为本、为民解困、为民服务是民政工作永恒宗旨，过去五年，石棉县民政人将解决困难群众的实际困难作为首要任务，真抓实干，在县委、县政府领导下民政工作取得骄人成绩。 2010年，石棉县被省委、省政府授予“省双拥模范县”称号，县民政局被授予“文秘工作先进集体”、“全民健身最佳单位”、“四好班子”、“环保先进单位”等荣誉称号。在成绩面前，石棉民政人秉承科学发展理念，立足实际，锐意创新，民政事业如大河奔流，滚滚向前。
情系民生
救灾救济落到实处
    近年来，石棉县民政部门扎实开展“5·12”地震灾后恢复重建工作，全县恢复重建社会福利、防灾减灾、公共服务设施项目25个，完成规划设计、招投标、动工修建，基本完工19个，占项目总数73%。累计完成投资5494万元，占规划总投资额的86%。全面完成4615户农房灾后重建及农房重建、维修加固资金结算工作。2010年，面对突发灾害，石棉县民政人及时深入灾区，查灾、核灾、及时报送灾情，紧急下拨50万元救灾应急资金，发放帐篷234顶、彩条布6300米、棉被890床以及大米、食用油，妥善安置受灾群众。该县认真开展“7·17”“8·13”山洪泥石流灾后农房恢复重建，全县共有368户农房动工重建，竣工17户，61户动工维修加固，竣工31户。检查验收2009年因灾农房重建65户，安居工程建房8户，发放建房补助43.8万元。
     未雨绸缪，石棉县进一步加强救灾应急体系建设、积极宣传《自然灾害救助条例》，完善县、乡、村三级自然灾害应急预案，提高救灾应急处置能力，加强防灾减灾知识宣传，组织开展“5·12”地震应急演练。川棉社区被国家减灾委员会、民政部评为“全国综合减灾示范社区”。
以人为本
社会救助硕果累累
    在对困难群众关怀方面，石棉县民政部门进一步规范城乡低保管理工作，加大动态管理力度，实现动态管理下的应保尽保。截止2010年12月，全县城市低保对象4259户6004人，累计保障92709人次，共发放低保金1366.73万元，累计月人均补差147.42元；全县农村低保对象8966户12381人, 累计保障148407人次，共发放低保金879.43万元，累计月人均补差59.27元。进一步完善城乡医疗救助制度，加大救助力度。修改完善《石棉县城镇医疗救助实施办法》、《石棉县农村医疗救助实施办法》，取消了病种、起付线、扩大了救助范围、提高救助标准，建立了农村医疗救助与新农合补偿“一站式”服务平台，实施网上救助。全年共实施城乡医疗救助14191人次，救助金额344.24万元。资助农村“五保”、重点优抚对象、绝对贫困户3141人参加新型农村合作医疗,资助金额6.28万元。对全县城乡特殊困难群众实行门诊医疗救助，累计发放救助金额36.80万元。
认真做好农村五保和城镇“三无”人员供养工作。加强对敬老院和社会救助中心规范管理。认真按照《农村五保供养工作条例》审核批准五保供养对象8人，全县农村五保对象达345人，集中供养五保对象225人。对分散供养五保户按时发放供养金，每人每月150元和年300斤大米，将农村五保纳入新农合、城镇“三无”纳入城镇居民医疗保险，实行全额保障。
    加快慈善事业发展。组织开展向玉树地震灾区，舟曲和四川特大山洪泥石流灾区“送温暖、献爱心”慈善捐赠活动，共接收捐款56万元，慈善资助17名贫困大学生，发放资助金6.9万元。

规范管理
 社会事务发展迅速
    近年来，石棉县社会事务管理方面更加规范，进一步加强了殡葬改革，坚持实行殡葬服务项目收费标准公示，加大殡葬法规宣传，会同公安、国土等部门集中清理整治城北村公墓。进一步加强婚姻登记规范化建设。严格婚姻登记程序，全年依法办理婚姻登记1119对，婚姻登记合格率100%；依法办理收养登记7人，收养合格率达100%。加强海子山康复院管理，切实保障康复病人生活。认真做好福利彩票发行销售工作，全年销售彩票881万元。
    做好地名设标工作。对5个农村新集镇、集中安置点门牌进行规范设计和安装。全县新设置城区路牌61个。投资21.8万元，全县安装应急避难标识标牌35个，发放移动式应急避难标识标牌485个。全县地名数据库录入各类地名信息2645条。
   认真开展平安边界创建工作。完成“石棉—冕宁”、“石棉—甘洛”、“石棉—越西”三条行政区域界线联检工作。“石棉—汉源行政区域界线”被省综治办、省民政厅表彰为“省级平安边界线”。
坚持发展与管理并重原则，大力培育社会组织。全县有各类民间组织96个，其中：社会团体85个，会员总数达5546人。认真开展社会组织年检，依规注销社会组织7个。组织开展自律与诚信活动，进行社会团体"小金库"专项治理。
鱼水情深
军民共建双拥模范县
    拥军优属是我国的光荣传统，近年来，石棉县深入开展“四川省双拥模范县”活动，坚持开展元旦、春节、“八一”慰问活动。在县委、县政府领导带领下，分别对县武装部、县中队、县消防大队、消防中队和武警水电十支队、公安局及重点优抚对象进行了走访慰问。开展了“庆八一军民篮球友谊赛”等系。清明节在烈士陵园开展了“缅怀英雄先烈，继承光荣传统，争做中华好儿女”的主题活动。圆满完成兰州军区部队跨区机动演习慰问任务。认真落实退役士兵安置政策，全年接收安置退役士兵，退役士官81人。加强涉军维稳，认真接待，耐心解释政策，积极帮助解决问题，加强稳控工作，杜绝涉军群体越级上访。
全面落实优抚政策。按时足额发放重点优抚对象抚恤金、定期生活补助金、自然增长补助金154万元。给予35名重点优抚对象发放住院补助金10.23万元。兑现12名伤残军人2009年度城镇职工基本医疗保险个人账户基金7755.24元。发放 134户义务兵家属、烈属优待金44.23万元，优待面达100%。兑现51名获得优秀士兵、三等功奖励现役士兵奖励金。
   石棉县被四川省委、省政府、省军区授予“四川省双拥模范县”称号，县妇联主席刘建华被授予全省爱国拥军模范。
与时俱进
加强民政自身建设
    近年来，石棉县民政部门一直着力于“四好班子”建设，扎实开展创先争优活动。民政局总支委员会被县委命名为“四好班子”、“先进基础党组织示范单位”。石棉县民政部门认真做好“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，以及来信来访工作。切实加强政务公开指导力度，规范政务公开工作，全县村务公开规范化达96%以上，公开化达100%。
    10月25日—12月底，该县进行了第八届村(居)委会换届选举，制定了《石棉县第八届村（居）委会换届选举工作实施方案》，成立了换届选举工作领导小组和4个换届选举工作指导组，选派16个选举工作队，实行县级领导联系乡镇（街道）制度，加强对换届选举工作的指导，全面完成村（居）委会换届选举工作。加大农村社区建设力度。统筹城乡社区建设，确立新民乡海尔村、永和乡白马村为农村社区试点。继续开展村民自治模范乡、村创建活动，巩固达标模范乡、村成果。在棉城街道新街、西区社区开展“和谐社区示范单位” 创建活动。
    “十一五”期间，石棉县民政事业取得了优异成绩，“十二五”开局之年，他们将扬帆起航，秉承“为民解困，为民服务”宗旨，全力助推民政工作更上一个台阶。（实习记者 陈寅）