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和谐民政连连看 民生立足强服务
2011/4/21
——天全县“十一五”民政工作回眸
民政工作是为民之政，和谐之基。
“十一五”期间，天全县民政工作紧跟时代步伐，把构建“和谐民政”作为一切工作的出发点和落脚点，骄人成绩使天全民政局迅速跨入全国先进单位行列。过去五年，天全县民政工作在民政局局长高格力的带领下，紧盯县委、县政府加快奋进飞跃年建设目标和“12343”总体要求，着眼建设和谐天全、生态天全、人文天全、平安天全和小康天全总体目标，不断建立完善城乡社会救助体系，做好双拥优抚安置工作，推进基层民主政治建设，提高依法管理社会事务水平，掀起民政工作新高潮，为“十二五”时期民政事业发展奠定了良好基础。
天全县民政局局长高格力
镜头一：立足民生 完善城乡社会救助体系
民为邦本，本固邦宁。立足民生、改善民生是民政工作的重中之重，关系到全县人民的幸福和民政工作的发展方向。过去五年里，天全县民政局结合实际，锐意创新，着力推进民生工程健康发展。制定完善《天全县城市低收入家庭认定暂行办法（试行）》和《天全县城市低收入家庭认定实施方案》，加强对城乡低保对象的清查管理，实现动态管理下的应保尽保和应退尽退，2010年，全县有城镇低保对象1287户2101人，农村低保对象5020户8788人，累计发放保障金2750万元。在五保供养政策落实上，加强敬老院预算式管理，推行“绩效管理”，筹措400多万元，新建大河、和源、前阳、大寨所敬老院，启动新建天全县中心敬老院，新增床位240张，人均住房面积达到10平方米，集中供养人员增加到240人，并全面提高入住人员的居住和生活质量。为解决困难群众“看病难”问题，加大医疗救助力度，将城镇低保对象和特殊城镇困难群众纳入城镇医疗救助范围，坚持“病前、病中、病后”和“义诊”相结合救助办法，全县累计救助33003人次，发放救助金475.91万元。在救灾减灾方面，2010年，全县累计下拨救灾资金158.37万元，救助灾民11万人次，完成灾民建房3501户5545间，先后完成农户灾后恢复重建项目、天全县和源敬老院灾后重建、红军烈士陵园灾后维修改造等建设任务共6个，总投资6297万元，。在救灾工作中，成立汛期值班及救灾抢险应急领导小组，积极查灾、核灾、救灾，及时下拨救灾资金，配合乡镇紧急转移安置受灾群众19800人。在农村社会救助工作中，多方筹集资金60万元，解决386户12369人受灾户、低保边缘户、五保户、困难优抚对象等困难群众的生产生活问题。完成扶持农村贫困人口800人，劳务扶贫培训141人，全面完成新村扶贫工程，促进扶贫项目产业化发展，建立村级互助项目。在残疾人工作中，联合农工办、民政、扶贫、农业、畜牧等部门，充分依托部门优势，举办残疾人实用技术培训，并对其进行资金和技术扶持，收缴残疾人就业保障金45万元。另外，天全县民政局先后创办 “爱心超市”5个 ，在不断巩固完善的基础上，积极开展捐助活动，累计发放衣物12万件，发放救助物品价值 8万元，惠及低保对象5万多人。
镜头二：高位统筹 构建双拥优抚安置体系
军民鱼水情，天全县民政局想部队官兵之所想，急地方百姓之所急，不断推进军政军民团结，拓宽双拥工作渠道，深化双拥工作内涵，全力帮助部队官兵和百姓解决后顾之忧。认真贯彻党的十七大提出的“富国强军”战略思想，紧紧围绕军地双方中心任务，加强思想宣传，组织开展双拥模范城（县）创建、“双四好”和“爱心献功臣”等活动，加大军地互办实事力度。认真贯彻落实新的《军人抚恤优待条例》，按时按标准发放重点优抚对象抚恤补助费和优待金，将全县农村户口的优抚对象486人纳入新型农村合作医疗，有效解决优抚对象的生活、住房、医疗难题。走访慰问离休红军、驻军单位、基层派出所，多方筹资15万元，向现役军人家属兑现现役军人家属优待金和立功人员优待金，发放优抚对联向，向享受定期抚恤补助对象的发放抚恤补助自然增长金。为稳定军心、凝聚士气，县委、县政府全力帮助部队官兵解决后顾之忧，共安置转业士官和城镇退役士兵41名，实行经济补偿安置41人，兑现安置费150.018万元，接收2009年冬季退伍军人65人，作为自谋职业一次性完成安置，完成安置任务100%，进一步完善城镇退役士兵自谋职业和现役军人家属优待政策，认真做好优抚对象来信来访工作，启动涉军稳控机制。
镜头三：强化服务 助推基层民主政治建设
过去五年里，天全县基层民主政治建设成效明显。在村民自治工作中，继续深化村务公开民主管理活动，制定下发《村务公开目录》，进一步规范村务公开程序和内容，全县138个村都制订和完善了村民自治章程、村规民约、财务管理制度，累计村务公开60多期。2008年该县被省民政厅命名为“全省村民自治模范区”。在民政基层基础建设工作中，制定下发了《规范化建设工作意见》，全县15个乡镇全部选配专职民政干部15人，落实办公用房50余间，购置了办公桌椅、电脑、文件柜等办公设备，建立了工作台帐，健全了各项工作制度，为提高全县民政工作整体水平打下了良好基础。认真贯彻落实《关于加强社区建设工作的意见》，加强城市社区服务设施建设，创建城市和谐社区2处，建成农村社区 1处，深化廉政文化进社区工作；指导和谐社区示范单位创建，争创全国示范单位一个，掀起民政工作新高潮，加强社区服务设施建设，全面提升城乡环境综合治理进社区工作，完成5?12地震村级组织无办公统计台账建立工作，完成大坪乡第八届村级组织换届选举试点工作，全面铺开全县换届选举。
镜头四：聚焦和谐 专注专项社会事务管理
近年来，在各级党委、政府的正确领导下，在全县各级民政部门包括社会事务系统干部职工的辛勤努力下，天全县社会事务工作不断改革创新，制度化、规范化的步伐不断加快，工作队伍素质不断提高，社会事务工作者为全县经济社会发展、和谐社会建设做出了贡献。在殡葬管理工作，适时宣传殡葬法规，树立群众厚养薄葬新风，做好殡葬管理所维修改造工作。婚姻登记工作中不断规范化建设，狠抓政务公开、承诺服务、规范收费，归纳整理婚姻登记档案5000多份，实行纸质电子双档管理，婚姻登记率与合格率分别达到100%、100%。2008年被民政部命名为“四川省婚姻登记机关规范化建设窗口单位”。老龄工作中，加强老年法律法规宣传，发放宣传资料1万多份，老年法手册6000份。区划地名管理工作也得到加强，完成地名数据库录入、农村居民门牌号更换及乡镇、村组名称标准化处理工作。在社会组织管理工作上，坚持培育发展与监督管理方针，在做好年度检查等常规工作同时，依法开展对社会组织的清理和整顿工作。全县共依法登记社团91个，撤销23个；登记民办非企业单位10个。另外，全县共设置电脑型福利彩票销售投注站13个，完成福利彩票销售额400万元、纸质刮奖100万元。在其他相关社会事务中，着力制定联乡包村工作计划、党建工作要点和党风廉政建设工作要点，全力助推和谐民政内涵在整个民政系统的呈现。（实习记者 肖维）
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