达州：七措并举加强救灾防灾应急准备

2011/5/5

    汛期将至，为进一步增强救灾防灾减灾能力，确保群众生命财产安全，达州市民政局迅速落实七项措施，切实加强救灾防灾应急准备工作。
    及时完善应急预案  认真贯彻落实《自然灾害救助条例》，结合本地实际修订并落实了市、县、乡三级《自然灾害应急救助预案》和《自然灾害救助工作规程》，着力健全救灾工作机制，进一步细化和规范了救灾、减灾、防灾工作环节和程序，提高减灾救灾工作规范化水平，为救灾应急工作的顺利开展奠定坚实基础。
    建设减灾防灾设施  积极向上争取资金，大力建设救灾物资储备库、大型避难场所和综合减灾救灾应急指挥体系建设。全市共建设1个市级物资储备库、6个县级分库，总投资2954万元，建筑面积11627平方米。目前开江县分库已投入使用，万源市、宣汉县分库已竣工，市级救灾物资储备库拟于年底前完成前期工作。大型避难场所在通川区、达县城区范围内建设，涵盖通川区老城、北外、西外新区、达县县城四个片区，总投入1980万元，拟于年底前开工建设。综合减灾救灾应急指挥体系建设包括市本级和7个县（市、区），总投资2698万元，拟于年底前基本完成。
    切实加强物资储备  不断健全救灾应急物资储备网络，全市民政系统有达州军分区、武警支队、消防支队、七里沟仓库、福利院共5个市本级储备库点，3个县级救灾物资储备分库、55个储备点（其中45个乡镇储备点）。救灾装备、物资比较齐全，数量较大，品种较多，基本能够应对特大自然灾害袭击。全市民政系统共储备99艘冲锋舟、35艘橡皮艇、903件救生衣等救生装备，20台发电机、50盏手持应急灯、3550支手电筒等照明物资，5376顶帐篷、32800床棉被、4000床毛毯、22390件（套）棉衣、3789件大衣、21000件（套）单衣等衣被物资，1500床棕垫、1500 床凉席、2500套枕套（芯）等床上用品，198吨大米、67吨菜油等食品。同时，针对方便面、饼干、矿泉水等食品低值易耗、保质期短、不易保管等问题，督促各县（市、区）民政局与各地大型超市签订代储协议，明确一旦灾害发生，由超市及时提供所需的保质食品。
    着重完善工作制度  制定《救灾物资储备管理制度》和《物资储备突发事件应急预案》，明确要求对救灾物资实行专库储存、专人管理，将物资管理责任落实到岗、到人，进一步规范救灾应急物资仓储、调运、发放等工作程序，确保了救灾应急物资的管理、使用安全。同时，建立汛期、节假日值班和领导带班制度，实行24小时值班，确保民政系统上下贯通、政令畅通。
    加强专业队伍建设  大力加强基层民政干部和灾害信息员业务培训工作，着重提升乡镇、村、社区灾害信息员的统计、分析和评估灾情能力，确保灾情信息快报及时、核报准确、评估科学、真实客观、报表规范。4月份已培训村（社区）灾害信息员80名。
    开展救灾应急演练  为增强救灾减灾防灾应急处置能力，按照省民政厅安排，经与相关部门及部队协商，拟于“5.12”防灾减灾宣传日前夕开展一次大型的防灾减灾宣传及防洪应急抢险演练，以此推进救灾减灾防灾应急处置能力建设。
    强化工作督促检查  下发《关于开展救灾应急物资储备自查工作的紧急通知》，于4月18日-19日对达州军分区、武警支队、消防支队、市级七里沟仓库储备点、福利院储存点的物资储备情况进行专项检查，并对通川区和达县物资储备情况进行抽查。针对检查中发现的部分救生设施有损耗、少数物资数量不足等问题，在维修市级救生装备的同时，督促各县（市、区）民政局组织专业技术人员对冲锋舟、橡皮艇等救生类设备进行再次检查、维修，确保一旦灾情发生，能够迅速启用救生设备。此外，市级拟采购橡皮艇6艘、冲锋舟拖架6台、多功能强光灯（防洪灯）30盏、救生衣500件、救生绳（专业）20根，并督促达县民政局采购3000床棉被、通川区采购1000床棉被，确保灾害来临时救助所需。（罗杰 张海容）