根植拥军优属  花红拥政爱民

2011/8/11

 ——资阳市争创全国双拥模范城纪实

资阳市委书记李佳慰问官兵

    这里是陈毅元帅的故乡；这里是唯一同时连接成渝双核的区域性中心城市，有着“成渝之心”美誉的资阳。 
    资阳两次被评为“四川省双拥模范城”；多个县（市、区）被评为“四川省双拥模范县”、“双拥先进县”；多个单位被评为“拥军优属先进单位”；多个先进工作者被评为“拥军优属先进个人”。
    资阳市一直传承着拥军优属、拥政爱民的光荣传统，演绎着一曲民拥军、军爱民的鱼水欢歌，彰显着一种情同此心、难以割舍的鱼水深情，伟人故里处处盛开“双拥”奇葩。
    有一种目光 始终关注革命军地
    ——一直以来，“领导变、目标不变；机构变、制度不变；人员变、责任不变”，成为资阳市做好拥军工作的精神内核。
    2008年11月19日，资阳市召开“双拥”、“双创”总结表彰暨“四城同创”万人动员大会，全国双拥办常务副主任董华中，省双拥办主任、省民政厅副厅长陈克福到会指导，全面启动争创全国双拥模范城活动。
    资阳市委、市政府、资阳军分区和驻资部队高度重视和支持双拥工作，做到“五个纳入”：即把双拥工作纳入党政军工作重要议事日程，纳入地方经济社会发展及部队建设总体规划，纳入全市综合目标管理，纳入干部政绩考核范畴，纳入精神文明建设重要内容。坚持“四抓”：坚持双拥工作军地主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各级领导层层抓，各职能部门共同抓，形成上下协作、军地互动、齐抓共管的工作合力。
    “以拥军优属为己任，落实政策百分百。”每年建军节来临前夕，资阳市军政界代表都会欢聚一堂，共商“双拥”大计。资阳市委每年召开一次议军会，研究解决双拥工作具体问题。各级党政军主要领导做到“四个亲自”：即亲自研究部署双拥工作，四大班子领导亲自参加各项双拥活动，亲自出面为驻军和优抚对象排忧解难，亲自处理双拥工作中的热点、难点问题，建立健全军地联系制度、走访慰问制度、立功奖励报捷制度、议军制度等，极大地推动各项工作有效开展。
    2010年建军节前夕，资阳市委书记李佳、市长罗勤宏亲自带队，先后到资阳驻军单位进行亲切慰问。
    有一种理念  助推敢为人先
    ——如果以全景审视资阳，其双拥工作从发展理念，到发展路径，再到发展方式，无不以“敢为人先”打动人们。
    “让双拥作为时代精神，升华为一种崇高的社会文化，融入到军民的心中，融入到国防和经济建设之中”，它践行了“军民一家亲”和谐发展观。资阳市军地双方坚持把双拥国防教育放在重要位置，纳入爱国主义教育计划和全民教育总体规划，共投入宣传教育经费200多万元，建成涵盖机关、企事业单位、部队、民兵、预备役、学校、社会、家庭全方位、多层次、全民双拥国防教育网络。资阳市委、市政府把每年“八一”前后一周，确定为国防双拥教育周，将每年9月作为国防教育月，每年元旦、春节期间作为“双拥月”，形成军爱民、民拥军的浓厚氛围。
    在国防教育方面，坚持“五个依靠”。即：坚持依靠学校阵地；坚持依靠社会力量；坚持依靠新闻媒介；坚持依靠领导带头；坚持依靠系列活动。
    在宣传教育过程中，做到“四个突出”，即：宣传教育对象突出层次性。把双拥国防教育宣传纳入全民教育体系，因地制宜、因材施教，增强全民特别是青少年的双拥意识和国防观念。宣传教育内容突出针对性。充分发挥陈毅纪念馆、秦九韶博物馆等市内五家爱国主义教育基地和国防教育基地作用，在重大节日期间组织机关干部、群众和学生进行参观教育，增强全市军民热爱祖国、依法履行国防义务的自觉性。宣传教育形式突出多样性。采取新闻媒体宣传、社会宣传、阵地宣传、双拥典型宣传等多种形式，扩大宣传教育影响面。宣传教育方法突出灵活性。结合形势任务开展针对性教育，结合中心工作开展穿插式教育，结合重大节日和双拥活动开展专题教育，结合到部队和国防教育基地参观开展现场教育。
    有一种力量 推动双拥不断前进
    ——地方党政加大部队投入，他们是人民子弟兵的坚强后盾。
   “着眼部队所需，奉献地方所能”，资阳市委、市政府一直奉行“拥军不讲困难”。一直以来，资阳市从发展经济、稳定社会和巩固国防大局出发，始终把双拥工作当作事关全局的政治任务，纳入资阳市经济社会发展总体规划，纳入党委、政府议事日程。各级党委政府牢固树立“军队打胜仗，人民是靠山”的理念，全面开展政策拥军、资金拥军、科技拥军、文化拥军和民企拥军等“五项拥军”活动，大力支持驻军建设，努力为驻军解除后顾之忧。
    资阳市委、市政府积极开展政策拥军，先后制发《资阳市拥军优属若干规定》等规范性文件和政策68个；积极开展资金拥军，市财政先后安排9000余万元解决驻资各部队实际问题，各县（市、区）投入大量物力、财力解决驻军建设问题；大力开展科技拥军，全面提高现役军人职业技能，为退役士兵解除后顾之忧；积极开展民企拥军，着力推进驻军与“两新组织”共驻共建；积极帮助解决实际困难，坚持把随军家属就业安置纳入全市干部职工调动安置规划，制定落实分期分批、逐年安置政策措施。四年来，共解决随军家属调动和工作安置52人，解决驻资部队应安未安随军家属。实现重点优抚对象优待抚恤、军转干部安置、退役士兵安置、军队干部子女入学入托、随军家属就业等五大方面工作100%落实到位。
    在驻资官兵奔赴一线参加抗震救灾斗争中，全市各级各部门组成抗震救灾慰问团80余个，参加慰问人数达1100余人次，送去慰问品和慰问金总价值160余万元，带去地方党委政府和广大人民群众的深切关怀，给参加抗震救灾官兵以极大鼓舞。
    有一种情怀  演绎鱼水情深
    ——驻资部队参与地方建设，献真爱于第二故乡。
    “在资阳，哪里有灾情，哪里就有武警官兵；哪里最危险，武警官兵就冲向哪里。他们始终把人民群众的生命安全放在第一位，始终把人民群众的利益放在第一位。”资阳群众看在眼里，更记在心上。
    驻资部队牢记军队宗旨，大力发扬拥政爱民光荣传统，在加强部队自身建设，完成重点目标守护和战备、执勤、训练等任务同时，积极投身地方经济建设和参与社会公益事业，勇于完成急、难、险、重任务，为驻地建设作出重要贡献。
    在“5·12”汶川抗震救灾斗争中，驻资部队把灾情当命令，视时间为生命，先后派出解放军官兵92人，武警官兵7230人次，民兵预备役人员560人奔赴重灾区，共清理废墟5.5万立方米，营救遇险人员234人，清理处理遇难者遗体412具，转移伤员2292 人，疏散群众4.5万人，抢运粮食及物资248吨，抢修道路61公里,义务巡诊652人次，参加搜救失事飞机5200人次，出色地完成了任务，谱写出一曲曲爱民赞歌，为党旗军旗增添了光彩，为第二故乡立下汗马功劳。
    在“4·14”玉树抗震救灾工作中，团队受到兰州军区抗震救灾联合指挥部通报表彰，2010年8月该部队被党中央、国务院、中央军委表彰，被授予“全国抗震救灾英雄集体”称号。
    有一种模式  军民融合共发展
    ——“365天，天天拥军”，在资阳，双拥工作不只是到“八一建军节”才抓，也不是迎检才抓，而是一项工程：天天抓双拥、天天抓创建。
    “如何在双拥工作中，创新共建机制，并最终得到长效开展？”是资阳在创建“全国双拥模范城”工作中不断思考的问题。
    资阳市军地双方十分重视双拥共建活动，做到双拥共建与实际工作有机结合起来，双方协调互动，共商双拥大计，形成“纵向联动，横向联合”共建格局。双拥各领导小组建立成员例会制度，总结通报双拥工作开展情况，解决重大问题，布置下一步工作；各级党政建立了党委议军和领导干部联系制度，建立健全领导干部参加双拥活动制度、军地联席会议制度和双拥命名表彰制度。
    与公民道德建设相结合。把公民道德建设作为军民共建重要内容，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的道德规范，促进公民道德建设大发展。
    与创建文明城市、文明村镇、文明行业相结合。把共建活动与创建文明城市、文明城镇、文明行业结合起来，相互促进、共同提高，不断引向深入。
    与应急抢险相结合。针对近年来自然灾害频繁、突发事件较多实际，武警资阳市消防支队与团市委共同建立了“青少年自护教育基地”，对全市各级各类学校进行消防常识宣传培训，帮助学生掌握基本消防技能。
    与社区建设相结合。结合城市发展需要，依托城镇社区组织，在全市广泛开展“军民共建文明社区”活动，紧紧围绕社区实际情况，开展形式多样、行之有效活动，促进了社区全面建设。
    有一种道路  引领双拥大跨越
    ——站在新的起点，资阳市委、市政府把握发展机遇、运筹帷幄，为资阳双拥工作迈上新台阶指明了方向。
    近年来，资阳双拥工作取得长足进步，但也存在薄弱环节。对新时期双拥工作新情况新特点还有待研究和探索，人民群众双拥意识和国防观念还需进一步提高，各基层单位双拥工作发展还不平衡。
    根据这些实际情况和不足，站在两次被评为四川省双拥模范城荣誉称号的历史节点上，资阳市双拥工作在省委、省政府、省军区的正确领导下，在省双拥办的具体指导下，坚持把国家安全、社会稳定和“三个文明”建设作为工作的立足点和出发点，把发展社会生产力、提高部队战斗力、维护和实现广大军民根本利益作为根本任务，紧紧围绕“抓创建促发展，构建和谐资阳”目标，探索新思路，拓展新领域，丰富新内容，为引领资阳双拥工作实现跨越式发展，迈上新的台阶做出更大的贡献。（本报记者 曹世兰）

 部队官兵送温暖