着力“四个结合”  创先争优见成效

2012/1/19

——绵阳市社会组织创先争优活动纪实

      按照中央、省委、省政府、省民政厅、市委的安排部署，在绵阳市社会组织创先争优活动指导小组的指导下，各级社会组织党组织和党员把党组织创先进、党员争优秀作为活动的实践平台，着力“四个结合”，发挥典型示范的引领作用，积极推进全市社会组织创先争优活动深入开展，取得实效。

    把创先争优与推动科学发展相结合。各县（市、区）和市级社会组织业务主管单位部门结合本地、本部门实际，突出社会组织特点，明确活动主题，精心设计活动载体，把社会组织开展创先争优活动作为推动社会组织发展的经常性动力，与推动社会组织科学发展有机结合起来。绵阳市浙江商会党支部以“强化‘责商’意识、共推绵阳发展”为主题，迅速在商会组织和党员中深入开展创先争优活动，抓基层打基础、激发党员活力，推动商会和会员企业科学发展。梓潼县以“创业发展先锋、爱岗敬业先锋、诚信经营先锋、促进和谐先锋、奉献爱心先锋”为主题，突出用工作实绩推动社会组织发展。江油市以“服务发展当先锋，奉献社会树形象”为活动主题，结合行业特点设计活动载体，如律师行业要围绕“维护正义当先锋，诚信自律作表率”创设载体，民营医疗机构要围绕“热忱关爱病人，和谐医患关系”创设载体，以此推动社会组织科学发展。安县圣康蛋鸡养殖协会党支部突出鲜明实践特色主题，更新观念，解放思想，狠抓科技试验示范和推广，将科技成果和实用技术转化为现实生产力，先后投资680万元，新建了日处理鸡粪50吨，年产值达2500万元的绿色有机肥料石和日产蛋20万个、年产值达300多万元的蛋托厂，实现了“农户建协会，协会建公司，农民作股东”化模式。绵阳市电力行协党支部把创先争优活动和开展自律与诚信建设活动结合起来，重点开展了规章制度的清理、完善工作。对协会财务管理办法（试行）、印章管理制度（草案）进一步完善，新起草了绵阳市电力行业协会工作规则（草案）、会员单位管理办法（草案）、服务承诺制度（草案）、信息披露制度（草案）、会费收取管理制度等10项规章制度，创新了服务理念，拓展了行协职能。
    把创先争优与促进社会和谐相结合。社会组织党组织在创先争优活动中注重发挥党组织和党员排除化解矛盾纠纷、维护社会稳定的作用，调解纠纷，努力把矛盾解决在基层、解决在萌芽状态，在促进社会和谐、建设“平安社会组织”中创先争优。同时拓宽民意表达途径，为群众的正当诉求提供畅通、便利的渠道，变上访为下访，把群众利益放在第一位，切实解决群众关心的热点、难点问题。三台县“涪城麦冬”协会围绕协会会员反映最强烈、制约科学发展最突出、推进麦冬产业发展最迫切的问题，协会党员尤其是支部成员大力开展“三走三访三帮”活动，即“走出去、访市场、帮经营”，积极与县外科研院所建立合作关系，大力引进先进的管理经验和种植技术，做大做强麦冬产业；“走上去、访政府、帮发展”，积极向党委、政府建议献策，帮助建立麦冬交易市场、制定麦冬产业发展规划、争取扶持麦冬产业政策；“走下去、访农户、帮销售”，深入麦冬种植户，了解麦冬的种植、销售等情况，帮助农民转变盲目销售、等价销售等思想观念，增加农民群众收入。北川羌族自治县羌乡美老年艺术协会党支部立足一个“美”字，围绕“以美立身，以美献党，以美演出”丰富教育党员载体，在协会会员中形成了老有所乐、老有所好、积极向上、贡献社会的共同价值取向，促进了灾区的社会和谐。
    把创先争优与服务人民群众相结合。社会组织党支部紧紧依靠群众，一切为了群众，努力做到情为民所系，利为民所谋，权为民所用，把一切开展创先争优活动的出发点和落脚点都放在全心全意为人民办实事办好事上面。三台县涪城麦冬协会党支部，通过学习实践活动，协会党组织进一步调整优化党小组设置，及时在生产技术、加工储藏、信息服务等环节建立党小组；广泛开展“勤廉双优”、“先锋指数”民评星级党员等活动，营造比学赶帮超氛围。深入开展“无职党员设岗定责”活动，设立“技术传播岗”、“信息服务岗”等岗位，为种植户长期提供免费政策信息咨询服务，将协会服务延伸到各家各户。江油市夕阳红协会党支部慰问河南省援建者。梓潼县中药材协会组织共产党员组织农户发展药材，在短短的20天时间里，共发展中药材基地100亩，联系农户30户，切切实实为老百姓办实事。梓潼县工人医院党支部组织党员干部职工20余人为文昌敬老院的老人们进行免费检查，并送去了许多必备药品，定期为老人义务服务。全市社会组织设立党员先锋岗、示范岗数334个，窗口单位、示范单位36个；成立党员服务队113个，为群众办实事670多件。
    把创先争优与加强社会组织党组织建设相结合。把创先争优作为加强社会组织党组织建设的经常性要求，以围绕党建抓争创为主线，以创新党建工作载体、丰富党建工作内容为重点，明确了创先争优活动的标准，进一步深化和扩展了创先争优活动内容。针对社会组织党组织难组建、组织运行不规范、作用发挥不明显等问题，深入社会组织调研、掌握组建动态、着力协调指导，强化社会组织党组织建立，委派党建工作员加强党建工作。 
    绵阳市在开展创先争优活动中还注重发挥典型示范的引领作用。市社会组织创先争优活动指导小组积极指导市级社会组织业务主管单位、县（市、区）民政局在摸底调查现状的基础上，对规模较大，党员人数多的社会组织重点进行调查了解，科学合理地建立和确定创先争优活动的联系点、示范点。同时要求市级社会组织业务主管单位根据所主管的社会组织数量，确定1—3个创先争优活动示范点。游仙区、江油市、梓潼县分别确定了2—3个示范点；市本级确定了市律师协会等3个创先争优活动示范点。仅2011年上半年，市、县社会组织创先争优活动指导小组办公室共编发了45期活动简报，大力宣传典型，交流经验，充分发挥榜样的示范带动作用，促进创先争优活动全面深入开展。2011年，绵阳市律师协会党委、绵阳中学英才学校党委、绵阳市电力行业协会党支部、绵阳市建筑装饰协会党支部、绵阳市涪城区村镇建设工程协会党支部、绵阳市游仙区道路运输协会党支部、江油市英仑英语培训学校党支部、三台县涪城麦冬产业协会党支部、四川盐亭嫘祖文化开发研究会党支部、梓潼县工人医院党支部、北川羌族自治县羌乡美老年艺术协会党支部、平武县慈善总会办公室党支部等12个社会组织党组织被四川省社会组织创先争优活动指导小组命名表彰为全省社会组织“创先争优，树立四个新形象”示范党组织。绵阳金融学校党支部书记叶乃锡等12名社会组织共产党员被命名表彰为全省社会组织“创先争优，树立四个新形象”党员示范岗。（绵阳市民政局 杜汶娟 鲍刚）