刘洪：稳扎稳打 全面开花

2012/7/23

泸州市民政局局长刘洪

2012年2月28日，全国双拥模范城（县）命名暨双拥模范单位和个人表彰大会在京举行，泸州市第六次获得“全国双拥模范城”的称号。与“双拥”亮点同样突出的，是不久前获得的民政部表彰先进单位。同时，泸州市的社工人才队伍建设和社区创新工作也多次获得各级表彰。日前，本报专访泸州市民政局局长刘洪，请他来谈一谈与百姓密切相关的民生方面问题。

记者：你好，刘局长，“以人为本，关注民生”是我国近年来提及最多的话题，您作为一位民政局长是怎样看待这项工作的？

刘洪：民政工作涉及面广，关系到人的生、养、死、葬。有四大块：即救灾救济、优抚安置、基层社区、社会事务工作。有108个小项，涉及的法律法规有47个，但总的来说是坚持“以人为本，为民解困，为民服务”的宗旨。泸州市民政局围绕解决民生、落实民权，维护民利等方面扎实地做了很多有益工作，为全面建设小康泸州，构建和谐泸州发挥了一定作用。

记者：近年来，泸州市在农村低保、城市低保方面解决了不少问题，得到了老百姓的欢迎，请您谈一谈泸州市落实低保政策的相关情况？

刘洪：城市低保累计月人均补助194.9 元，农村低保月人均补助92.1元。近几年，泸州市加强低保动态管理，积极配合审计部门开展社保资金审计，稳步提高救助水平。城乡低保与去年同期相比补助水平分别提高3.5%和28%。医疗救助消除了城乡差别，城市医疗救助水平达104.4元，农村医疗救助水平达到115.3元, 实现了“一站式”同步结算。

记者：针对养老、重点优抚对象，民政部门还有哪些相关的政策和措施呢？

刘洪：当然有。我们还新建社区慈善爱心超市5个；新改扩建敬老院2所，新增床位166张，集中供养率达到51%，城市国办老年福利机构新增床位120张。元旦春节期间，我市除及时发放中央生活补贴资金5500余万元以外，还下拨1970余万元对城乡低保对象、农村五保对象、重点优抚对象进行一次性生活补贴，人均补助70-100元，让困难群众过上安定祥和的春节。

记者：近年来，泸州市连年遭遇特大自然灾害，救灾和灾后重建任务十分繁重，这方面民政部门付出了非常艰辛的努力，根据您积累的救灾经验，您认为做好这项工作的关键是什么？还有哪些需要改进和加强的地方呢？

刘洪：据多年的体会，主要有四靠：一靠各级党委、政府高度重视；二靠灾民自己救灾、救助；三靠各级政府出台强力的救灾措施；四靠上级民政部门和社会各界人士大力支持。还有需要在这些方面进行改进：一是要强化群众防灾减灾和灾害应急措施；二是要逐步改善农村住房条件和基础设施建设。土砖房要分批改进红砖房，洪泛区和地质灾害点的住房要搬迁至安全地带建房；三是要加强对群众的教育，树立抗大灾的思想，遇灾后要以自救为主。发扬自力更生、艰苦奋斗精神。

记者：那么，在救灾方面，泸州市民政局有什么突出的成绩？

刘洪：我们切实做好纳溪区“4·29”风雹灾、叙永县“6·30”滑坡灾害、合江县“6·30”洪涝灾害等各次灾情的调查核实和上报工作，积极筹措200余万元资金和救灾物资，扎实做好灾民生活救助和安置工作，对因灾死亡人员家庭妥善做好抚慰工作，动员社会力量帮助灾民有序实施灾后重建。加强对冬令春荒灾民的生活救助工作，下拨冬春救助资金4368万元，先后救助129.1万人（次）。灾后恢复重建项目基本完成，市级减灾委员会，指导各区县组建区县级减灾委员会，加强对本地减灾防灾工作的领导和综合协调。积极参加全市防灾救灾大演练活动，加强减灾示范社区创建，全市规划创建国家级减灾示范社区2个、省级减灾示范社区5个，各项创建工作有序开展。

记者：在社会福利方面，泸州市是怎么实施的？请您为我们介绍一下泸州市的社会福利事业的开展情况？

刘洪：我市6个社区在努力创建省级养老服务社会化示范社区，是省厅下达目标的两倍。不断加强孤儿保障工作，及时认定孤儿身份并录入上报相关信息，截止目前已认定录入1222人，市县两级足额配套了孤儿基本生活费，并及时足额发放到位。帮助和指导古蔺县完成了儿童福利机构建设项目投入使用。继续实施“明天计划”、“重生行动”、“疝气行动”，已上报或实施手术47人次。加强福利事业管理。组织福利机构开展“为民服务创先争优”活动，及时收集和上报了福利企业信用数据，先后两次配合省厅工作组检查了各单位福利彩票公益金地点使用情况。加大福利彩票的发行力度，目前，全市完成福利彩票销售1.207亿元，完成全年任务的56.93%。

记者：双拥工作一直是泸州市民政工作的亮点，今年，在涉军政策方面，泸州市有哪些亮点？

刘洪：一是及时、足额兑现优抚对象抚恤补助国家新标准。督促各区县7月底前相继提高优抚对象抚恤补助自然增长标准。规范和完善优抚政务公开，公开面达到100%。二是退役士兵群体得到妥善安置。完成了2011年冬季退役士兵和转业士官的接收工作，全市共接收退役士兵2444人，自主就业的1977人，选择老政策安置的467人。其中转业士官43人。开展退役士兵职业教育和技能培训，截至6月底培训910人，培训率达到89%。三是双拥创建蓬勃开展。出台了《双拥模范区县届中考评办法》，对双拥模范区县实现届中考评，组织各区县全面开展新一届省级双拥模范区县创建工作，掀起创建热潮。加强了双拥政策落实的监督检查，大力提高义务兵家属优待金标准。四是切实做好涉军维稳工作，为迎接十八大的胜利召开，我局加大重点监控力度，做好政策解释，做好重点对象的维稳工作，贯彻落实好涉军维稳相关要求，今年上半年未发生到省进京集访事件。

    记者：泸州市的民政工作有目共睹。亮点突出，走在了全省前列。不久前，泸州市民政局又被民政部表彰为先进单位之一。我想，这个荣誉就是对你们民政工作最好诠释了。好，感谢刘局长接受我们的采访。（本报记者）