“问”计于民“政”通民生

2013/1/21

长虹世纪城一位市民写信反映城区乱按喇叭的噪音问题，带来了随后的“绵阳城区集中整治机动车违法鸣喇叭专项行动”；

一名高三学生写信反映所在学校乱收补课费，也很快得到了教育主管部门的处理意见………

如今在绵阳，很多普通群众，通过网络问政平台反映的民生诉求问题都得到了相关部门的快速回应。网络问政已成为社情民意的晴雨表、民心向背的风向标、社会和谐度的评判员、党群干群关系的试金石。

来自绵阳市网管办的数据显示，截至1月4日，绵阳市网络问政平台的书记市长信箱共收到有效来信8285件，办结7897件，信箱点击率为21.2万人次。

“网络问政”

民意表达的“直通车”

2012年7月9日，绵阳正式开通网络问政平台，在本地网站上开辟了“书记市长信箱”、“建言献策”、“绵州论坛”、“微博发布厅”等多个栏目。此外，各县市区、园区和市级各部门也加强县市区委书记、党工委书记、县市区长、管委会主任和局长信箱建设，形成结构合理、功能齐全、互动有序的网络问政体系。

绵阳将网络问政工作的各环节、各步骤进行规范，固定办理流程，明确办理时限，落实工作责任，确保“网络问政”有序开展。各级各部门相继落实专人，组建网络信息员队伍，建立了专人管理登记、分类收发的网络问政机制。同时，及时规范办理网络信件流程，要求收到网民来信后必须限时办理，每信必回，单位主要领导对涉及本单位的信件必须亲自阅处，追踪办理。

此外，绵阳网络问政还设置了“尚方宝剑”，强化督查考核。对群众反映问题落实情况进行跟踪督查，对回复质量优、速度快的部门、单位予以通报表扬；对回复质量差、超过办理时限的单位及时通报批评。特别是对敷衍塞责造成严重后果的，市纪检监察部门还将依规进行问责，严肃追究相关单位及人员的责任。

绵阳网络问政平台的开通，赢得了网友的一片赞许。网友“海风吹”说：“网络问政搭建起了干部群众沟通的平台，老百姓有了一个更为方便快捷的‘说话场所’，普通群众第一次可以通过网络直接给市委书记、市长留言和讨论了，真正让群众不出门、不见面、不上访就能解决实际问题。”

大成绵阳网友“阿里1111”说：“网络问政，这个好，老百姓的声音，通过网络来得及时啊。”“剧院酷鱼”说：“书记市长信箱是个很好、很不错的平台！”“有夢的人”说：“期待绵阳更美好的明天，支持一切为民服务的策略！”

上下互动

干群之间的“连心桥”

前不久，久远花园二期的一居民给市委书记信箱写信，反映游仙区华兴上街200米的街道没有路灯。市住建局收到书记信箱转来的信件后高度重视，市城市照明管理处迅速开展实地调查和勘测，发现华兴上街因拆迁问题，有近200米路段仅建成半幅，不具备安装永久性照明设施的条件。尽管如此，为方便该区域群众夜间出行，市城市照明管理处还是拟定了实施方案，决定在此增设路灯，并用一天时间就把路灯安装到位。路灯安装完成后，管理处东城维护所负责人还与写信的居民取得联系，通报了路灯安装情况。

绵阳各级各部门充分利用网络平台问政于民、问需于民、问计于民，着力促进党委政府各项决策部署更加顺应民心、顺乎民意。广大市民群众也依托网络平台表达诉求，建言献策。“有事有话上网说、跟书记说”渐渐蔚然成风。

绵阳市级各部门还采取了创新性的做法，推进网络问政工作深入开展，倾力为民解难忧。市城市管理局将12319热线、“绵阳城事”微博与网络问政工作联动推进，进一步拓宽群众诉求渠道。市司法局在新浪网开通政务微博“绵阳司法”。全面提升微博影响力，助力网络问政工作。市卫生局和各直属单位专门为网络问政工作人员开通了手机上网服务，确保了非工作时间和节假日信访的及时接收办理。市交通局建立了包括收集、受理、交办、承办、回复、督查、归档、通报等全部流程的一整套工作机制，提出一小时内进入处理流程的工作要求，明确要求在收集到网络民情民意后，相关工作人员必须在一个小时内完成阅读研判，提出初步意见，并进入处理流程。市环保局指定专人每天至少不低于6次登录绵阳网络问政平台查看网上社情民意，及时接受公众的投诉和建议。

“网络理政”

党委政府的必修课

细心的网民会发现，党的十八大期间，绵阳市委书记罗强在接受人民网记者采访时表示，“网络问政现在实际上已经发展成为‘网络理政’，起到打理政务的作用。做到下情上达、上情下达，通畅地沟通民众和政府的渠道。”“网络问政”到“网络理政”，虽然仅是一字之变，但背后传导的是政府对网民态度的转变。“网络问政”的关键是“问”，是网民向政府“发球”，各级党委政府及其职能部门是在被动地“接球”。对一些不把网络和网民当回事的部门和领导，还可以“不问不理”，“问了也不理”。而“网络理政”的关键词是“理”，是服务观念的理顺，是各级领导干部主动“发球”，主动回答相关质疑，解决合理诉求。

绵阳在推进“网络问政”向“网络理政”的转变过程中，各地做出了有益探索。涪城区每双周要召开一次“网络理政”联席会议，研究“网络理政”遇到的新情况、新问题；游仙区建立了数据分析预警机制，找出网民来信共性问题，努力畅通民意诉求渠道；江油开设了“建言献策”、“江油论坛”、“江油微博”等网络平台，进一步畅通政府与网民交流互动的平台；盐亭定期召开县四套班子、相关部门及网民参加的座谈会，进一步强化网上来信个案的受理与办理；梓潼在启动“网络理政”平台的同时，开通了手机版信箱中心，使“网络理政”工作更加方便快捷；平武专门设立了“网络理政”及舆情办公室，并在全县25个乡镇、80个县级部门分别成立工作机构，认真回复和处理网民关心的热点、难点问题………

绵阳市市委宣传部副部长、市委市政府网络宣传与管理办公室主任冯俊锋表示，绵阳将“网络理政”作为党委政府的必修课与实践课，成为领导干部的日常工作方式，奏响了“网络问政”强音，一定能在网民“拍砖”、“灌水”中收集到更多加快地方经济社会发展的“好声音”。

从“网络问政”到“网络理政”，一字之差，让绵阳网民的2013年更加值得期待。（梁明 梁耀予）