顺庆区公立医院管理局成立及挂牌仪式

 南充市中心医院二院区揭牌仪式

春暖花开，新的一年走向大地。辞旧迎新，2012年中仍有许多精彩闪现眼前，南充市顺庆区公立医院的改革试点，无疑是夺目的亮点之一。顺庆区公立医院在2012年里，在顺庆区委、区政府的坚强领导下，认真贯彻落实中央、省、市公立医院改革精神，以服务为导向，以民意为标尺，朝着“政府、医院与患者三方满意”目标，细化方案、强化举措，推动了医院的健康发展，赢得了社会广泛赞誉。

改革原体制  创造新机制

一次大的社会改革，必定要触动原有的模式。顺庆区公立医院以“改革体制、创新机制”为动力，助推公立医院健康发展。

2011年5月，南充市顺庆区公立医院管理局挂牌成立，代表政府履行出资人职责，监管公立医院营运，加强公立医院内部管理；同时负责制定公立医院改革方案，推进区级公立医院改革。这个新事物的出现，实现了真正意义上的“政事分开、管办分开”，提高公立医院运行效率。

南充市中医医院、顺庆区人民医院成立了医院理事会、监事会、院务会，明确了“三会”独立行使决策、监督、运行权的职责，做到规范有序，有章可循。顺庆区还取消了公立医院院长行政级别，建立起公立医院行政领导的任免长效机制。市中医医院新班子到任后，创新管理制度、完善绩效考核机制、能力大力提升，2012年业务收入达5885.35万元，同比增长20.5%。

一年多来，顺庆区政府与南充市中心医院共建共管的顺庆区人民医院，双方认真践行合作共建协议，采取人员互派指导查房、进修规培，加大资金投入改造医院环境、购置必备设备和改造病房设施等举措，有力提升了医院服务质量和就医环境，使区人民医院业务迅速增长，2011年较上年同期增长30%。2012年同比增长62%，职工收入同比增长53.6%，医院人心稳定，初步走出困境。

从减轻离退休职工管理社会化发展负担出发，制定出台了《南充市顺庆区公立医院离退休人员社会化管理工作方案》，将区属公立医院的离退休人员全部移交区机保局，养老保险金和生活补贴由区财政按政策打卡发放。离退休人员死亡后的丧葬费、抚恤金、遗属津贴等政策性费用由区财政全额预算，切实减轻了医院负担。

打造名品牌  树立好形象

一家医院要获得民众认可，一定要具有品牌效应，顺庆区各公立医院将“提升品质、服务患者，树立公立医院新形象”作为追求的目标。

各公立医院基础设施建设项目稳步实施，南充市中医医院市级重点中医医院建设项目、顺庆区人民医院急救体系建设项目均已完成主体工程，年内可投入使用。等级创建工作顺利进行。区妇孺医院、区妇幼保健院先后通过了“二甲”、“乙甲”复评，市中医医院启动了“三乙”创建工作，为医院上等升级奠定了基础。同时，公立医院编制也得到更好保障，全区公立医院新增编制162名。初步统计：2012年三家公立医院新增用编90个，签约引进研究生6名本科生40人。

该区各公立医院进一步落实便民利民措施，以多样化举措服务群众：开展咨询导诊服务、叫号服务、完善侯诊椅、饮水机等便民服务设施；认真开展节假日门诊、夜间门诊，实施优质护理示范工程；同时大力提高医疗质量，加强医疗安全监管，认真落实医疗质量核心制度，加强院内质量控制，建立医护质量持续改进的长效机制，杜绝或减少医疗事故和医疗纠纷的发生。

内强素质，外树形象。各公立医院开展礼仪培训暨礼仪比赛活动，培训了公立医院医护人员的礼仪技巧、强化礼仪观念，形成了良好的礼仪氛围；加强医德医风建设，顺庆区建立了医疗服务投诉反馈机制，并将结果与医务人员的绩效挂钩；认真开展医疗服务满意度第三方调查，增强医务人员的廉洁从业意识，坚决查处收受“红包”、回扣、开单提成、乱收费等不正之风和商业贿赂案件。通过对医疗服务满意度的调查，群众对区公立医院的满意和基本满意的比例达到96.5%。

 群众得实惠 放眼向未来

“控制费用、实惠患者，突出公立医院公益性！”在这个标准的要求下，顺庆区各公立医院坚持把人民群众满意作为医改的出发点和立足点，在医疗惠民上出实招，努力让群众得实惠。

通过实施医保费用总额控制、单病种付费、临床路径管理、抗菌药物专项治理等系列举措，有效防止了医院过度医疗，减少了患者不必要的费用。2012年，四家公立医疗机构门诊和住院次均费用平均同比下降7.2%和5.1%。2012年9月,该区各公立医院取消3%药品加成，四个月中让利患者25万余元，减轻了患者负担；同时努力加快信息化平台建设。南充市中医医院、顺庆区妇孺医院逐步运行“一卡通”信息平台。此举大大优化患者的就医流程，看病难，排长队的现象得到有效缓解，从而改善了就医环境、提高了医生工作效率，探索出实施“先诊疗、后付费”的服务模式，使医院的公益性得到彰显。

展望未来、肩负期待。该区公立医院将认真贯彻落实党的十八大和国家、省、市医药卫生体制改革精神，紧紧围绕全区工作中心，以公立医院改革为抓手，以创先争优、三好一满意和公立医院文化建设等活动为载体，健全制度体系，提高服务效率，为群众提供优质满意的医疗卫生服务，为顺庆建设核心区，率先奔小康奠定坚实基础！(陈兆平 何朝雄)