当幸福来敲门

2013/3/25

——阆中市城市建设纪实

阆中市位于四川省东北部，嘉陵江中上游，幅员面积1878平方公里，总人口87万，是全国历史文化名城、世界千年古县、中国优秀旅游城市和中国春节文化之乡，现为国家AAAA级旅游景区。近年来，该市住房和城乡建设局（以下简称住建局）紧紧围绕“建设中国最具吸引力的国际休闲旅游城市”的奋斗目标，按照“一核一极三区三基地”的总体部署，着力在拓展空间、完善功能、提升品味、壮大产业、服务民生上做文章，又好又快推进了阆中城市宜居宜业、生态、可持续发展，在城市建设的道路上走出了一条百姓满意，城市骄傲的特色之路。2012年4月“全省五十百千工程命名”大会上，阆中市被省委、省政府授予“环境优美示范城市”荣誉称号，先后有2个镇乡、13个村庄获得“环境优美示范镇、村”荣誉称号。

放眼目前的阆中，道路宽了，交通快了，房屋高了，环境好了，树木多了，城市活了，最重要的是百姓的生活好了，脸上的笑容更灿烂了。

大动“干戈”  构建中等城市

几年来，阆中市住建局按照“名师规划、体现特色、提升品位、完善功能”的要求，完成了《阆中市城乡建设“十二五”规划纲要》、《阆中市“十二五”城市与城镇化发展战略研究》的编制，对春节文化主题公园、阆中机场、嘉陵江三桥、嘉陵江四桥、张飞大道改造、主要节点、景区景点专项规划，共选址审查重大项目，招商项目96个、108万平方米，建设用地规划177个、268万平方米，建筑工程规划63个、123.4万平方米，工程竣工验收60个、436万平方米。

城市规划控制也由三年前的保宁、七里两镇20平方公里，扩展至包括江南、沙溪、双龙、河溪、文成5乡镇在内的50平方公里，城市建成区面积扩大了1倍，中等城市的骨架基本成型，川东北城市组团效应初步显现。

新城新貌  推进村镇建设

按照建设社会主义新农村和统筹城乡发展的新要求，该局村镇建设体现了“一盘棋”的思路，形成了以“阆中城区为中心，柏垭、老观、千佛等10个中心镇为补充，150个新村定居点为延伸”的城镇体系。首先是抓好乡村前瞻性规划。该局结合小城镇建设、新农村建设、农村定居点建设共完成了45个场镇规划、150个居民定居点规划，拟定并逐步实施了铁路沿线、高速公路沿线、柏垭至天宫院旅游沿线、302省道沿线、212国道沿线农村风貌的规范性整治，成功申报了老观历史文化名镇、天宫院历史文化名村，完成了沙溪现代农业示范园新农村定居点的整体规划。再次指导抓特色小城镇发展。按照“一镇（乡）一特色，一村一品味”的要求，加强千佛、老观、河溪、柏垭、天宫、垭口等一批小城镇建设，引导相关乡镇产业、农村项目向小城镇范围内聚集，加大小城镇基础设施投入，盘活城镇资产，指导乡镇用经营城市的理念抓好小城镇建设。去年以来，全市小城镇的各类投入达到约20亿元，这对改变农村面貌，助推当地经济发展，实现两化互动，起到了良好示范作用。同时开展持续的环境整治。以创古城5A级景区、国家旅游度假区、文明城市、卫生城市为着力点，全力推进城乡环境整治，通过持续的环境整治，阆中市城乡环境大为改观，山更绿了，水更清了，天更蓝了。国家四大古城区、历史文化名镇老观、全国风水文化天宫乡、焕然一新的垭口乡更加靓丽，知名度提升，阆中一举被省政府评为“四川省环境优美示范市”。

宜居宜家  改善居住条件

本着“执政为民”的理念，阆中市住建局按照就近、方便、经济、适用的原则，切实加强居民住房的保障功能，居住在古城区、南津关古镇、火车站、高速公路等市政重点工程周边的近万户居民，告别了过去破旧、落后、存在安全隐患的旧房，搬进了美观、适用、环境优美、功能配套的安置新居，有400个低保户、无房户配租了廉租房，有1000人领到了住房补贴。近年来，仅市建设局承建的拆迁还房面积达50万平方米，还房遍布8个地段共计60万平方米，拆迁还房、廉租房、经济适用房投入总资金12亿元。特别是灾后重建的三年，该局没有节假日、没有星期天，以“五+二”、“白+黑”的赶超精神，克服了面大量宽，人手打紧的矛盾，以超常的举措、攻坚克难、爱岗敬业的奉献精神，对全市4.1万套、420万平方米损毁房屋予以鉴定、指导、协调、加固维修处理，使全市老百姓很快完成了灾后重建，及时消除了人们心灵的创伤。该局同时被人社部、住房和城乡建设部、财政部评为灾后重建先进单位。

配套齐全  生活有滋有味

20公里的张飞大道，连七里接高速公路穿城而过，流光溢彩；10公里的滨江大道如龙戏水；新建改造的较场路、演武街、商城路、奎星大道、长安大道、学道街、西街等153条街道全面提升了城市的品质；滕王阁、锦屏山、大佛寺、贡院、张飞庙主要景点全面翻新；新增了云锦园、鱼翅广场、张飞广场等10多个城市广场，成为市民街头活动、文化活动的主要场所，成为来阆游客的“会客厅”；春节文化主题公园、熊猫乐园、人民广场、滨江美食城、张飞路下穿隧道成为阆中城市建设标志性建筑和景观，提升了阆中城市档次。近年来，该市累计城建市政设施和旅游基础设施投入近60亿元。

阆中在发展，人们更期待，新的阆中定有一番新的景象，我们期待它的明天会更好！（岳小平 何朝雄）