擦亮窗口  走向全国

2013/4/22

——乐山市社会福利院的2012年

工作人员在照顾幼儿

乐山市社会福利院一角

2012年，乐山市社会福利院佳音连连，分别摘下“四川省民政系统先进集体”和“全国民政系统为民服务创先争优活动群众满意窗口”两顶桂冠。蓝天计划孤残儿童住宅楼获全省福彩优秀公益金资助项目。这所福利院位于乐山市市中区碧山路，占地面积2余亩、拥有床位500余张，隶属乐山市民政局，是一家综合性省一级城市社会福利事业单位。在全面完成收养任务的同时，该院面向社会老人开展自费代养业务，提供颐养、护理、医疗、康复、娱乐、心理疏导等服务。

今天，我们不仅仅只是为他们的成功喝彩，更应该看到成功背后的一种拼搏精神！

钢班子带铁队伍

“建钢班子，带铁队伍”。2012年初，乐山市民政局提出新的要求，社会福利院一马当先，从不断完善管理制度上突破，先后制定出院长办公会、党政联席会，中层干部会，职工大会等制度，实现规范化管理。

新的院领导班子主要成员多次深入员工家庭访问，了解家庭状况和思想情况，倾听发展意见，使全院员工的主人翁热情高涨，凝聚力得到增强。6月，该院又调整了内部机构，加强了特教、护理、后勤、医护、社工人员配备，进一步明确职责，保障各项工作有序推进；同时制定和完善了各项管理制度，做到措施落实，奖惩逗硬。

瞄准建设一流队伍目标，该院加强职业道德、职业技能培训，先后选派21人次参加省部级管理培训和到省厅指定的福利机构培训业务技能；组织30人次到兄弟单位交流学习，2名职工选送到市局上挂锻炼；1名职工借调到省民政厅。平时，该院还多次举办护理员职业道德、职业技能培训，并到异地参观学习，打造了一支思想好、作风硬、业务精的职工队伍。

加强作风建设和能力建设上，该院以廉洁、勤政、务实、高效为标准，规范行为、改进作风：坚持重大决策和重大问题集体讨论原则，实行民主决策；公开收费标准和供给标准，让收代养人员知晓；加强对重点工程项目和重要物资采购的监督检查；对院内人事工作、财务收支情况、物资采购与管理均实行透明、公开；并设置意见箱，广泛听取群众反映。

认真落实老干部“两个待遇”， 建立困难职工档案信息。春节和7月，该院对离休干部、离休干部遗属、困难党员进行了走访慰问。凡是职工或离退休人员生病住院，该院均派人前往看望慰问；为增强团队精神，响应全民健身运动，该院举办了两次职工运动会，职工踊跃参加各项集体项目比赛。

做好“三无”人员收养

遵循“以民为本，为民解困，为民服务”的民政宗旨，该院认真落实“三无”人员和孤残儿童的政策，将收养作为一切工作的重中之重。一般情况下，当接到各区、市、县“三无”人员的收养报告，工作人员必须在规定时间内及时完成查、审、报程序，同时做好接收准备。2012年，共接收“三无”人员15人，入院的老人和孤残弃婴均得到安排和照顾。

为满足“三无”老人和孤残孩子的需求，全体员工始终保持炙热爱心和责任心，秉承民政的职业操守，担当起守护孤老残幼弱势群体的社会责任。日常工作中，员工们坚持 “以爱心为基础，以奉献为准则，以服务质量为标准”的精细化管理，从硬件和软件两方面，打造出一个老人温馨的家、孩子健康成长的乐园。

过去的一年，该院收养的老人数量有所增加，院内儿童也增长了一岁。针对这些新情况，员工们在做好日常护理的同时，还通过社工与老人沟通交流，加强对孩子的教育开导。具体措施上，引进了儿童特教老师，着重对孩子音、体、美的培养；招聘了心理咨询师，及时化解老人的心理危机和孩子成长中出现的问题。良好的服务态度和周到细心的作风，让服务对象感受到集体的温暖和家人的关怀，“以院为家”受到收养人员的情感认同。

关爱孤残儿童，保障孤残儿童的受教育权，该院一直义不容辞。院内现有学龄孤残孩子19人接受学校教育，1名孩子因身体残疾不能到校上课，也通过龙泓路小学取得学籍，由院内老师同步授课。尽管还有7名学前阶段智障孩子无法到学校上课，也由该院特教老师进行单独辅导教学。不仅在生活上、思想上、精神上给予孩子们无微不至的关心和照顾，该院还积极为孤残孩子寻找收养家庭，全年报中国收养中心拟涉外送养孤残儿童8人，3名儿童被国内家庭收养。

为了让孩子增长知识开拓视野，该院新建了微机室，购置了5台电脑，安装了网络宽带，让孩子们在工作人员引导下合理安排时间健康上网；同时还筹建了儿童图书室，现有图书量700余册，为儿童订阅多种报刊读物。

开展院内脑瘫儿童康复训练工作。该院增添了康复训练器械，制订出了康复训练方案，外聘康复训练师来院进行康复训练指导，引导全院职工利用工余时间和节假日对脑瘫儿童进行康复训练，取得了很好的效果，部分脑瘫儿童正在逐步恢复身体功能。通过摸底筛查，已送出两名脑瘫儿童到成都市儿童福利院，进行早期干预的康复治疗。

探索社会福利机构发展新思路

创新是事业发展的大动力，该院一直在不断地探索新时期的发展思路，力图在实践中全面运用——

开展“打造和谐幸福家园”的主题实践活动，在职工中倡导“三心”（爱心、孝心、责任心），树立“一切为了老人，一切为了孩子”的理念，端正服务态度。借鉴同行的先进管理经验，开拓养老服务和儿童养育新思路。组织相关岗位管理人员到攀枝花、西昌、峨眉山、眉山等福利机构参观学习，搞好院内改革。

在社工的带领下，老人开展每天的文体活动，每周一次的唱歌会，每月的生日会，特定节日的电影周，已成为了在院老人的常态性活动。通过召开老人座谈会，院领导与老人面对面，倾听老人们在院生活感受，了解老人们的满意指数和新需求。

充分发挥收养人员“伙食管理委员会”职能，由老人们参与伙食管理，并将合理化建议和意见及时反馈伙食团。根据老人们的实际情况，组织成立了歌唱小组、手工小组，开展了革命电影放映周、老年课堂讲座等活动，鼓励老人们积极参与活动，以回忆过去经典影作、聚会聊天、学习交流，帮助老人从失落感、孤独感、无能感中走出来……

埋头苦干，务实创新，该院的努力终于获得社会认可：乐山市人民政府办公室表彰该院为“全市民政系统先进集体”；四川省人力资源和社会保障厅、省民政厅表彰该院为“四川省民政系统先进集体”；国家民政部授予“全国民政系统为民服务创先争优活动群众满意窗口”；四川省档案局批准认定为四川省档案工作规范化管理一级标准……一个个荣誉只是新起点，乐山市社会福利院将在2013中再建功勋！（陈锡烈）