将帅故里双拥花更鲜

2013/7/22

——南充市力创双拥模范城

南充市委书记刘宏建、市长向东等领导亲切慰问奋战在执勤一线的消防官兵

武警南充支队官兵在平武县平通镇紧急转运重伤员

西山脚下、嘉陵江畔。四川省历史文化名城南充市不仅是革命老区，还是将帅故乡，历来就有拥军优属、拥政爱民的优良传统；无论是在革命战争年代，还是在和平建设时期，都涌现出了许多可歌可泣的英雄，形成了拥军优属、拥政爱民的光荣传统。自四川省开展创建第10届双拥模范城活动，南充市再接再厉,提出建设一个“高标准、高质量、高品格”双拥模范城的 口号，向着全新的目标挺进。今天，这枝双拥传统的芬芳花朵，已在南充的红色土地上更加鲜艳！

“五个纳入”

营造双拥新氛围

新一轮创建双拥模范城的号角吹响，南充市委、市政府明确提出创建四川省第十届省级双拥模范城目标，及时调整了双拥工作领导小组，明确了各级各部门的职能职责，各县（市、区）也相继调整了双拥工作组织机构。

这是一项事关改革发展和社会稳定的政治任务，南充市委、市政府大力营造双拥氛围，将其列入重要议事日程，要求双拥工作坚持做到“五个纳入”：纳入各级党委、政府议事日程；纳入社会与经济发展和部队建设总体规划；纳入各级领导干部政绩考核内容；纳入单位目标管理；纳入全民教育内容。

从把全市双拥共建活动推向新的高潮，增进军政、军民团结，促进军民融合式发展的目标出发，该市成立了双拥工作领导小组，坚持主要领导亲自动员、亲自部署，对热点、难点问题亲自协调、亲自处理。在拥政爱民上，各驻市部队始终把“保一方平安、服务驻地建设”为重点，并将其纳入重要议事日程，贯穿于部队建设始终，定期开会进行研究部署，并广泛开展为民服务活动，为南充经济建设、社会进步发挥了重要作用。

如何加强双拥工作制度建设？全市各级部门和县（市、区）结合实际，制定出了切实可行的规章制度及工作规划，建立了走访慰问和军政联席会议等制度；同时军地之间建立了“有事无事常来往、大事小事勤商量、关键时刻齐努力”的良好关系，实现了双拥工作经常化、制度化和规范化。

多种形式

国防教育入民心

双拥工作是一项社会化系统工程，单靠民政部门跳“光杆舞”，路子只会越走越窄，只有调动方方面面的积极性，让全党动员，全民动手，全社会参与，才能不断掀起双拥工作的热潮。基于这种认识，南充市军地双方坚持以干部为“龙头”、群众为主体、青少年为重点，多角度、多层次、多形式开展双拥宣传活动。

长期以来，南充市充分利用报刊、广播、电视、网络、手机等载体，结合组织开展军地走访、座谈、联谊等时机，广泛宣传党的十八大关于加强双拥、国防和军队建设的新要求；宣传党领导全国军民团结奋斗取得的辉煌成就；宣传军政军民紧密团结对全民建成小康社会的重要意义和作用；宣传《中华人民共和国兵役法》、《退役士兵安置条例》；进一步凝聚广大军民在党领导下共同推进中国特色社会主义伟大事业。

加强爱国主义教育为核心的国防教育。南充市坚持把国防教育纳入全民教育体系；坚持把国防和双拥教育纳入全民素质教育体系和部队教育规划，坚持把国防教育与学习实践科学发展观活动、创先争优活动、实现伟大“中国梦”活动紧密结合；使双拥法规，军地双方受教育面达到90%以上。各级党委政府、企事业单位、民间团体等和驻市各部队广泛开展了各类共建活动。如公益活动、治安巡逻、抢险救灾、结对帮扶、国防日活动、请官兵做校外辅导员、开展军事讲座、组织入学新生集中军训、共建双拥林等。今年3月，南充市国防教育委员会在南充市顺庆区英伦城邦广场举行了为期20天的“崛起中国·中国军队新装备展”。此次活动，共展出我国自主研发的歼十战斗机、武直十武装直升机等10余种先进武器装备和苏27、鱼鹰、空警2000、F22等20余种航模，供南充市三区六县机关企事业单位、干部职工、大中小学校学生及广大市民免费参观。

利用重要节庆活动营造氛围，是南充市的一项重要拥军活动。每年的元旦、春节、“七一”建党纪念日、“八一”建军节等重要节日，该市都要悬挂标语、设置灯箱、出动宣传车辆，不断掀起双拥热潮。通过多渠道、多层次的双拥宣传活动，使广大群众的爱国拥军热情不断高涨，形成了全社会关心双拥、支持双拥、参与双拥的浓厚氛围。同时，在窗口服务行业、城镇公共场所、交通要道和车站码头等醒目位置都设有“现役军人、优抚对象优先优惠”标志牌，提供优质服务；并投入财政资金在城市公共场所、交通要道设置永久性大型双拥公益广告牌，刷写双拥标语，张贴双拥小标语，形成一道亮丽的风景线。

满腔热忱

排忧解难固国防

“急部队之所急、帮部队之所需。”近年来，南充市委、市政府按照“着眼部队所需，奉献地方所能”的原则，整合社会各方力量，着力打造南充市双拥工作的亮点和品牌。全市坚持经济建设与国防建设同步规划、同步建设、同步发展，把党管武装作为思想政治建设的一项重要任务来抓，将武装工作纳入书记岗位责任制，把专武干部和民兵干部选配纳入地方干部整体规划，把武装工作经费纳入地方财政预算，党管武装工作的基本制度得到较好落实。

凡是部队投入需要，哪怕财力再紧，也要优先保障。为有效解决官兵后顾之忧，南充市委、市政府成立了随军家属就业安置领导小组，负责督促检查和研究解决随军家属就业安置的实际困难。近年来，市委、市政府坚持抓住军人军属最关心、最直接、最现实的利益问题，热心服务官兵，落实优待政策，维护了官兵的合法权益，通过调查研究，制定了《随军家属就业安置暂行规定》。不仅如此，南充军分区政治部和市民政、人社等部门积极协调，为随军家属免费开展职业技能培训，举办劳动就业专场招聘会，以推荐就业、扶持创业等办法安置未就业随军家属。

“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。南充市基于拥军优属的理念，始终抓好全市“三红”、“三属”、残疾军人、复员退伍军人，参战参核人员抚恤、定补、优待政策的落实和城镇退役士兵、军队离退休干部的接收安置工作，保障优抚对象的合法权益；认真贯彻、全面落实《国防法》《兵役法》《军人抚恤优待条例》《退役士兵安置条例》等双拥政策法规；做好转业干部、退役士兵安置和教育培训、军人子女入学、军队退休人员移交、伤病残军人接收安置、干休所、军供站、光荣院、烈士陵园等工作；落实义务兵家庭优待金城乡一体化，完善落实抚恤补助自然增长机制和优抚对象医疗保障制度；加大优抚对象生活困难救助力度，做好优抚对象住房保障措施，提升优抚对象基本生活保障水平；加强对社会组织拥军活动的指导和规范，积极预防和妥善处理军民纠纷，加强优抚安置事业单位建设与管理，扎实推进烈士纪念设施管理保护工程，圆满完成年度军用饮食供应任务，提高双拥工作整体水平。

心系百姓

驻地部队情意深

多年来，驻南部队视驻地为故乡，自觉当好“国家安全的保卫者，社会稳定的维护者，重点工程的建设者，抢险救灾的突击者、精神文明的示范者、南充形象的宣传者。”南充军分区提出了“热爱南充、美化果城，为第二故乡作贡献”的口号，确定每周五为“爱民助民日”，组织官兵上街打扫卫生。驻南各部队积极落实中央关于建设社会主义新农村的重要指示，积极参与驻地新农村建设，修爱民路50余公里、植树8万余棵。

人民利益重于泰山！每当自然灾害发生，驻南充部队的子弟兵总是一马当先，奋力保卫人民生命和国家财产。2012年7月12日凌晨1时30分，南充市营山县人武部值班室接到县防汛指挥部的紧急电话：“木垭镇2000多名群众被洪水围困，急需营救转移，请求立即支援!”灾情就是命令!启动预案、紧急集合……急驰50公里到达木垭场镇，县民兵应急分队经过4个多小时紧张激烈的奋战，克服重重困难，冒雨转移群众2000多人、抢运物资10余吨、清理100余间商铺淤泥。

“我只是一名普通的战士，我只是做了我该做的事!”武警蓬安县中队湖北籍战士彭辅红说出他救人后的感言。2012年6月7日上午，他到市支队参加集训，与蓬安一对母子共乘一辆出租车，在即将到达南充时，小孩突然口吐白沫，人事不省。不幸的是，恰巧遇上堵车，彭辅红没多想，背起孩子就往医院跑，并帮忙挂号就医，等孩子脱离了生命危险，他才悄悄离开。

近年来，驻南各部队充分整合人力、物力等资源，将部队的军医、机修骨干纳入到专业服务团队中，保证了现有专业服务团队涵盖水、电、医、有线电视维护等方面。广泛开展“同心向党、同谋发展、同树新风、同创平安”活动，倾心竭力解难济困。据不完全统计，近年来，南充驻市部队成功处置各类灾害事故3950起，办理行政审批3129件，办理行政案件1047起。消防支队抢救被困人员1168人，疏散人员7019人，抢救财产价值5715.4万元。武警支队圆满完成武装押解、安全保卫、春运值勤、城市武装巡逻等各类临时勤务300余起，协助各级公安机关抓获犯罪分子150余人，挽回各类经济损失1500余万元。

今年，创建四川省双拥模范城 南充迎检进入倒计时。6月24日上午，南充市“双拥”领导小组召开迎检动员大会，要求寻找差距、增添举措，力争创建迎检一次成功。　本次会议指出，“双拥模范城”既是地方的一种荣誉、也是一张城市名片，各级各地一定要按照市委、市政府要求，在迎检进入倒计时之际，思想上高度重视、认真查找差距；细化举措、工作必须落实到位；积极开展军民共建，力争检查中硬件不失分、软件得高分，力争跻身四川省10届双拥模范城行列！”（本报记者）