一张城市名片的背后

2013/12/2

——阆中市住建局创国家AAAAA级旅游景区、筹办国际文化旅游节工作纪实

文庙复建

　　2013年9月19日，是阆中古城人民永远铭记的日子。在张飞国际大酒店，四川省省长魏宏、国家旅游局副局长杜一力，在众多省市领导、海内外旅游专家、媒体的见证下，将一面代表着最高旅游品质的国家AAAAA级旅游景区标志牌授予阆中市市长魏晓泉。这块沉甸甸的标牌凝聚着国家、省、市领导的信任和关爱，凝聚着88万阆中儿女的心血和汗水，它将成为阆中旅游业进程和阆中发展史上的一项浓墨重彩的里程碑。

　　阆中市AAAAA级旅游景区标志牌的授予，由国家旅游局和四川省政府主办，省旅游局、南充市政府承办的(阆中)“中国四川国际文化旅游节”正式拉开帷幕，四川地震后依然美丽，相约阆中见证了四川独具魅力的旅游活力。

　　作为承担创AAAAA级旅游景区建设、文化旅游节筹备的阆中市住房和城乡建设局(简称，阆中市住建局)，走过了极不平凡的一百余个日日夜夜，人们不会忘记，就在开幕式的前3天，阆中住建系统200人的队伍都还在157个项目工地上精心打磨，细致扫尾。古城北门牌坊、西城门楼、状元广场、文庙、白塔山、锦屏山提升改造、天宫院等19个大项目留下了太多的故事，记录了阆中市住建局党政班子、工程技术人员，敬业奉献、勇争一流的点点滴滴。

　　打造阆中城市名片

　　“阆苑仙境”、“阆中天下稀”，位于嘉陵江畔的阆中古城是全国现存最为完好的“四大古城”之一。作为四川乃至全国的著名历史文化名城，阆中2002年被确定为全国生态建设示范城市、省重点旅游城市，2004年被国务院评为中国优秀旅游城市。

　　为了更好地将古城展示给国内外的游客，打造阆中城市名片，今年以来，阆中启动了AAAAA级旅游景区创建工作。2013年5月28日，阆中市委、市政府召开誓师动员会。按照正常的建设速度，投资近3亿元的建设需要两年时间。然而，国家、四川省旅游局验收小组给阆中的时间并没有那么多。根据相关要求，阆中必须在9月之前完成所有建设。

　　真正留给阆中市委、市政府的建设时间只有三个月。三个月要完成常年两年的建设工作，这个看上去不可能完成的任务落在了阆中市住建局身上。在创建AAAAA级旅游景区的同时，阆中市住建局还承担着国际文旅节筹备工作。阆中市住建局局长、党委书记易良介绍，他们在这三个月内要完成的工作包括19个大项目、157个小项目，总投资近3亿元。项目包括十二个方面，即古城出入口建设;古城三处古迹恢复;古街打造;游客接待、购物、停车、公厕建设;牌坊、广场建设;锦屏山景区提升改造;大佛寺景区设施建设;奎星楼景区配套建设;巴巴寺周边市政道路建设;淳风寺景区建设等等。具体项目主要为文庙复建、北街威德牌坊、状元广场、古城游客接待中心、滨江路汉白玉栏杆、白花庵、机房街等10条古街的改造、古城、锦屏山、白塔山游客专用通道、生态停车场和30多处五星级公厕建设，巴都大道、七里大道星河湾广场建设、白塔山上山游步道、观景平台建设、锦屏山进山道路建设、锦屏山游客集散广场改造、锦屏山道路、广场、停车场建设、锦屏山赛锦屏、瞰碧亭处观景平台、国际文化旅游节开幕式广场建设、锦屏山亭台楼阁栏杆、彩绘、古城牌坊、巴巴寺周边环境整治、阆中一桥桥身文化完善 、古城40个门楼门楣建设;佛都路、滨江路、大佛寺停车场、锦屏山山体滑坡等“7·2”阆中洪灾水毁项目等。

　　每一个项目都是传世作品

　　“建一流的工程，树一流的业绩，要求全系统干部职工必须把各项工作、各个项目当做一个传世作品来做，经得起历史、外地游客和市民的品评。”这是阆中市市委、市政府对于阆中市住建局的要求，也是游客、民众对于他们的期待。为了达到这个目标，阆中市住建局承担项目建设的三位副局长和五个科室、七个直属单位合兵一处，力量统筹调动，分别组成了技术服务组、现场督查组、材料采购组，实行交叉作业，错位错时施工。全局干部职工没有星期天，没有节假日，实行“5+2”、“白+黑”、“晴+雨”，起早贪黑，披星戴月，赶超进度，确保项目按时按质完成。

　　鉴于地勘、设计预算、财评、招标等前期工作法定程序多、时间紧迫的现状阆中市住建局打破常规，书面报告阆中、南充两级市委、市政府，恳请启动应急程序，并邀请应急办、招监委、招标办、发改委、财政局、审计局等部门按职能分工全程参与，全程跟进，采取实行边设计、边备料、边施工、边完善施工档案的办法，交叉分项推进。

　　在具体建设过程中，阆中市住建局总工办、建管科、督查办牵头，对每一个项目实行进度、质量、安全、造价四项指标控制把关，在审查实施方案之前，跑重庆、成都、德阳、绵阳、内江等市，有针对性地现场观摩。比如，像北街的牌坊、西门的城墙、文庙、碑林前广场，既传承了阆中历史文化，又体现了先进理念，通过广泛运用石材、木材等自然建材，展示了阆中天人合一相生相融的理念。同时对于象文庙、道台衙门、春节文化主题公园、状元广场，技术方案审查中又包含了阆中名城研究会的研究成果，所形成的建筑具有浓郁的地方特色，达到了古城与建筑物的完美统一，让游客能够品读阆中的历史，留下深刻的阆中城市印象。

　　为了保证按时交卷，顺利授牌，阆中市住建局在施工现场除了坚持一个项目一名领导、一个部门、一套班子、一个完成时限、一套督办考核机制外，局党委还统筹分工，一套人马组织协调资金，一套人马解决拆迁、征地和现场矛盾，一套人马变群众上访为下访，主动排查梳理矛盾，解决历史信访问题，几套人马分工协作，全局、全系统围着创AAAAA级旅游景区，围着成功举办文旅节干。四川元和建设公司、阆中市政公司、第一建筑公司项目经理、现场负责人有近30人因持续的高温酷暑打着吊针仍奋战在工地，40多家施工单位把锅灶搬到了施工现场，锦屏山的14支工程队因景点全面翻新，自来水中断，上千人的施工队伍靠挑水煮饭喝水，有的人一个月都未洗上一次澡，汗水干了又湿，湿了又干。全省遂宁、巴中、广安、德阳、内江等地的3000多名优秀打石匠几乎全部集中到阆中冲刺建设AAAAA级旅游景区。全省的民间雕刻、绘画、木工、砖工、瓦工等工匠汇聚阆中，一时间成了阆中的一道亮丽风景线。为了抓进度，书记、市长随喊随到，半夜审批方案;为抢工期，市上分管领导，随时在工地上检查质量、完善方案;为搞突击，住建局局长易良每天深夜12点至凌晨2点带上督查办工作人员一道去工地查岗，副局长郑英、纪委书记罗雪梅喊哑了嗓子，至今都未能痊愈，全局干部职工3个月以来基本都是啃馒头、吃方便面、喝矿泉水，把家当成了临时栈房……

　　然而这些工作仅是创AAAAA级旅游景区和文旅节的一部分，大家当拼命三郎，三个月的汗水终于换来了一批有历史文化传承、设计理念新颖、做工考究、值得称道的精品建筑，相当一部分工程，比如文庙、西城门楼、状元广场等将成为阆中城市建设的经典之笔，流传于后世。

　　为了古城更加美丽的明天

　　在9月15日晚上12点，阆中古城创AAAAA级景区建设所有项目全部交账、全面完工。四天后，国家AAAAA级旅游景区正式授牌。当他们看到这块凝聚着他们太多汗水泪水的匾牌时，几乎每一个人都感动、兴奋得流泪了。

　　这是他们朝夕相伴的城市。为了这座城市更加美丽的明天，他们将青春献给了这片土地。随着阆中创AAAAA级旅游景区一举成功，(阆中)中国四川国际文化旅游节的成功召开，在南充首屈一指、首开先河，提升了南充、阆中的旅游档次。

　　此次创AAAAA级旅游景区，在阆中市住建局每一名工作人员的辛勤付出下，建成了大批城市建设经典，树立了阆中建筑地标。创AAAAA级旅游景区建筑品质要求高，所有的工程项目，完全按照国家AAAAA级旅游景区的技术标准，通过了专家组的抽检复检。市民、市外游客和各级领导反映良好，大量的创AAAAA级旅游景区建筑将不断提升阆中的影响力，宣传和推介阆中的历史文化底蕴。

　　承创AAAAA级旅游景区的契机，阆中市完善了古城旅游环境，彰显了名城历史文化特色。“美丽四川·相约阆中”为主题的国际文化旅游节在阆中成功举办，一方面说明阆中的旅游硬件环境已经达到一定档次，另一方面，通过创AAAAA级旅游景区的过程，完善了一部分城市的基础设施、旅游功能设施、文化景点设施，培训了阆中的专业旅游团队，培养了大批旅游人才。

　　阆中古城国家AAAAA级旅游景区的成功创建、文旅节的成功召开，为阆中市民看清了阆中旅游发展的潜力和活力，增强了旅游业发展的信心，通过吃住行游购娱的旅游行为，为老百姓创造了商机，为阆中经济社会发展插上了腾飞的翅膀。据业内人士分析，阆中创AAAAA级旅游景区成功，阆中的消费档次、经济发展速度都将可能有一个大幅度的提升。

　　阆中AAAAA级旅游景区的创建及文旅节的召开，既给阆中亮出靓丽的一张名片，同时又使全市人民增强了凝聚力、向心力，提高了老百姓的幸福指数，增强了国内外游客对阆中的吸引力，彰显了阆中现代文化国际休闲旅游城市的无穷魅力。

　　(何朝雄 岳小平 邓毅 文/图)