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2013/12/16

——记邻水县创建省级养老服务社会化示范社区

　　近年来，邻水县始终坚持“以人为本，为民解困，为民服务”的理念，以科学发展观为指导，把建设和完善老年福利服务设施，提高为老年人服务工作水平作为民生工程建设的重要内容，放在突出的位置来抓，大胆实践、勇于创新，深入开展“省级养老服务社会化示范社区”创建工作，进一步增强了全社会敬老、爱老、助老意识，提升了养老服务水平，创建工作取得了明显实效。

　　加强领导，强化组织保障。开展“省级养老服务社会化示范社区”创建工作，是新形势下做好老龄工作、提升为老服务水平的有效形式，对进一步推进社会主义精神文明建设，提高全县老龄工作水平具有十分重要的现实意义。邻水县委、县政府高度重视创建工作：专门成立了由副县长谭焰担任组长，县发改局，财政局，卫生局、民政局等相关单位主要负责人担任副组长的创建省级养老服务社会化示范社区工作领导小组，领导小组统一负责创建工作的组织领导和综合协调。领导小组在民政局设创建省养老服务示范社区工作办公室，由民政局局长彭光蓉同志担任创建工作办公室主任，具体抓创建，分管福利和社区的副局长担任副主任，其他班子成员、基层政权和区划地名股股长、救灾福利股股长为成员，配合鼎屏镇和西街社区相关人员抓创建工作，形成了“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，业务股室配合抓”的工作机制;明确创建省级养老服务社会化示范社区工作领导小组的工作职责和制度，定期召开领导小组工作会议，研究部署创建工作进度，确保养老服务社会化示范社区创建工作顺利开展并卓有成效。

　　广泛宣传，营造创建氛围。该县采取多种形式，狠抓宣传教育工作。把宣传贯彻《老年法》、《老年人权益保障法》列入“五五”、“六五”普法教育内容，充分利用广播、电视、网络、标语、专栏等形式开展专题培训和深入社区、学校、机关等地利用节假日或者赶场日集中宣传，共印发宣传材料3千余份，使《老年人权益保障法》等法律知识家喻户晓，人人皆知;高度重视老年人维权工作，认真做好老年人来信来访和涉老纠纷调处工作，设立了老年法律援助中心，开通了老年维权热线，县法院专门组建了老年合议庭，设立涉老案件受理绿色通道;狠抓敬老助老活动开展。在春节、重阳节等节日期间，坚持开展“送温暖”走访慰问活动，各级领导深入了解老年人的生活情况和健康状况，帮助解决实际困难，并组织“志愿者”为孤寡老人做好事、办实事;经常开展老年文艺活动。县老龄办、老协连续5年举办老年文艺汇演，举办一年一度的重阳大型书法比赛、广场健身操等活动，组织老年人积极参与“颂歌献给党”红歌大赛，切实丰富老年人的文化生活，让老年人老有所乐，充分展示老年人的风采。通过宣传，进一步增强了广大群众的敬老爱老和参与支持养老服务社会化意识，营造了良好的创建工作氛围。

　　整合资源，完善硬件设施。为确保创建成功，县人民政府安排了80万元专项资金，作为创建省级养老服务社会化示范社区的启动资金，同时，县民政局采取积极向省市争取福利彩票公益金等福利资金、广泛开展形式多样、富有成效的社会捐赠活动等形式，多渠道募集资金，加大投入，为创建养老服务示范社区提供资金保障。同时，整合社区资源，盘活闲置资源，经县国资办积极协调，出台资产转移文件后，将原县水务局搬迁后的闲置资产纳入西街社区办公和筹建养老示范社区用。

　　完善体系，推行贴心服务。社区建立了以社区主任为站长的养老服务工作站，社区干部与社区孤寡老人、广大社区志愿者与居家老人开展“一帮一”、“多帮一”结对服务，大学生志愿者还与孤寡老人、空巢老人开展助老活动、组织志愿者定期或不定期的为老人服务;为解决孤寡老人、空巢老人吃饭难问题，投资80余万元，建社区养老日间照料中心，建有7个休息间15张床位，现入住老人12人，入住率80%。以价格低廉、服务周到，受到老人的欢迎，也解除了许多家庭的后顾之忧。社区老年日间照料中心使日益增多的“空巢老人”有了好去处;社区养老服务站充分利用辖区资源，通过各种行业的志愿者上门为老年人提供各项免费或低收费服务。与中国移动公司合作，建立呼叫信息平台，十分钟就可上门服务;与辖区内服务站签订协议的社区卫生院，免费为社区60岁及以上的老人测血糖，量血压、各项常规检查，建立健康档案;两家杂货店开展送货、代购服务;理发店开展上门理发、修面、梳头等服务;全方位为老年人提供人性化的服务。让更多的老年人共享社会经济发展成果。

　　健全制度，提高服务质量。完善制度，服务质量进一步提高。严格执行《社区老年人日间照料中心建设标准》、《老年人建筑设计规范》、《四川省养老服务社会化示范社区标准》等规范，完善组织保证、服务设施、服务网络、权益维护等内容，加强服务管理，规范运作，严格实施标准、制度，确保老年人老有所养、老有所医、老有所学、老有所乐;建长效机制，确保有序开展。把养老社会化服务工作纳入民生工程建设管理，坚持国家支持与社区自主运行相结合，社区组织、志愿者队伍与老人及家庭亲属相结合，合理互助，通过社区养老服务平台、资金、制度措施全方位保障，持续稳健地提高老年人生活质量。注重对养老护理员队伍学习能力和实践能力的培训，积极开发社区养老服务公益性岗位，落实财政定额补助服务人员7名，大力发展养老服务志愿者队伍，探索建立义工养老服务储蓄制等互动服务机制，与县委组织部、团县委、鼎屏二小签订了定向的志愿者服务协议，发动志愿者利用休息时间深入社区开展敬老助老服务活动。 (罗庆辉)