唱响人道曲 共筑中国梦

2014/2/17

——记阆中市残疾人联合会

　　2013年阆中市残联坚持以落实科学发展观统领残疾人事业发展大局，围绕省、市残联和市委、市政府的工作目标，以全面建设小康社会为中心，以科学发展残疾人事业为主题，以“量服”工作为途径，以提升残疾人幸福指数为目的，以履行“代表、服务、管理”为职能，以建设一个求真务实、高效廉洁的阆中残联为导向，以“创新发展，圆梦残疾人”为动力，全面发展阆中残疾人事业。干在实处，走在前列，成功地创建了“全国残疾人文化体育建设示范市”，被中国残联授予2013年度“两刊”“宣传工作先进单位”称号，全省肢协六届二次全委会及市(州)肢协主席会在阆中市隆重召开。

　　突主题

　　狠抓“量服”重心

　　阆中市残联在发展残疾人事业中，坚持“发展才是硬道理，科学发展是永恒”的主题，围绕“十二五”规划，科学制定年度计划。2013年初，阆中市召开全市残疾人事业工作会和“量服”工作会议。深入总结上年工作，科学制定当年工作计划，大力实施民生工程，确保科学发展。年中，以“量服”工作为途径，深入基层，走入残疾人家中，开展调研，梳理工作中的难点，解决工作中的疑点，关注工作中的热点，明确工作中的重点，制定工作计划，强化指导督查，付诸实际行动，见诸工作成效。年末，对各项工作从安排到实施结果，并通过“量服”平台查阅、实地座谈等形式搞好年度总结，做出科学判断。对残疾人反映意见较大的工作，重新研究，对残疾人反映最强烈的问题坚决整改到位。

　　弘人道

　　在全社会营造助残氛围

　　针对残疾人工作的特殊性、社会认识的偏见性、残疾人本能的自卑感。阆中市残联从三个方面着手弘扬人道，营造助残氛围。

　　文化传播。2013年，阆中市残联从实际出发，紧密结合宣传，文化发展大局，抓住各种机遇，创造各种载体，跟踪各种活动，宣传各种典型，运用各种渠道，联合各种力量，精心组织策划残疾人艺术周活动，使残疾人事业的支持力，感召力和影响力明显增强;社会理解度、关注度和参与度显著提升。

　　理念引导。工作理念决定工作思路，具有导向作用。阆中市残联十分重视理念的构建与运用，提出“残建共融、共奔小康”的工作理念，把残疾人工作提升到了理性的高度加以诠释。通过新闻媒体、公益活动、宣传栏、展示板、信息网络等手段和渠道广泛宣传，培育了良好的社会舆论助残氛围。

　　爱心助残。残疾人是“鱼”，社会各界就是“水”。2013年市残联、市住建局、市人社局联合向全市企事业单位、个体工商户发出“牵手残疾人，奉献一片爱”的倡议书，实现了按比例安置残疾人210人，38名走上了城管岗位，93名残疾人住上了廉租房，813名贫困残疾学生得到了救助，213名困难残疾职工得到了帮助，1938名贫困残疾人家庭得到了温暖万家行关爱。

　　夯基石

　　在工作常态中深化效果

　　巩固组织建设。阆中市残疾人工作组织体系框架规范形成，市政府残工委成员单位由28个调整为33个单位组成，调整的领导均为各部门正职，成为“一把手”工程。50个乡镇(街道办事处)残联，实现了10专职、40个兼职理事长和专职残联干事。阆中市498个村(社区)残协得到了规范化建设，招聘了残协专员，残疾人工作网络逐步健全。

　　为提高工作效率，增强职工效率意识，树立全新的“代表、服务、管理”新型残联新形象，从制度上寻求效能建设突破口。从“严管理、促公开、抓执行”三个方面抓好机关效能建设，制定了《市残联工作职责暨人员配置方案》，明确职责，规范行为，做到文明用语，礼仪待人，服饰得体，热情周到，办事效率高，深得广大残疾人朋友的好评。

　　创亮点

　　谋求残疾人事业均衡发展

　　阆中市残联在省、市残联指导下，在市委、市政府的领导下，认真贯彻十八大精神，强力创新“三个亮点”，实现了“三个活跃”。

　　创新全国残疾人文体建设示范市亮点。作为全国残疾人文化体育建设示范市，阆中市以“四个坚持”入手，促进“四个到位”，即坚持科学发展，促进创建示范市纳入文化强化建设，统筹规划，同步实施到位;坚持政府主导，社会参与，项目带动，长效管理，形成长效管理，加强残疾人文化体育建设，推动残疾人事业全面发展，实现了残疾人在残疾人组织中更加活跃。

　　创新志愿助残试点市亮点。作为南充市开展志愿助残试点市，阆中市充分整合社会优势资源，广泛调动社会扶残助残的正能量，掀起全社会志愿助残的热潮，3271名残疾人得到了志愿者服务。实现了残疾人组织在基层更加活跃。

　　创新开展残疾人体育活动亮点。成立了阆中市残疾人体育协会，培育了一大批体育人才。2013年成功地举办了阆中市首届残运会，组织参加了南充市第四届残运会，取得了28金、12银、13铜和团体总分第三名的好成绩。阆中市谢红宇、赵京两名特奥运动员参加了首届亚太特奥运动会，取得了田径项目金牌1枚。实现了残疾人和残疾人组织在社会上更加活跃。

　　建平台

　　筑就残疾人梦想

　　阆中市残联把关爱残疾人当作解决民生问题的一项重要任务，作为构建和谐社会、共奔小康社会的重要内容，着力打造“四个平台”，采取“四扶”措施，竭力为残疾人排忧解难，构筑了一道残疾人安居乐业的“保障网”。

　　构建康复平台，在市中医院建立了残疾人康复中心，在市迎恩街社区卫生服务中心建立了残疾人康复服务站，落实残疾人康复政策和措施;构建培训平台，以残疾人技能培训中心为依托，充分利用社会培训机构资源，举办残疾人电脑操作、服装与缝纫、家电维修、盲人按摩、种养殖业等实用技术技能培训，有效地解决了残疾人技术缺乏的问题;构建帮扶平台，阆中市乡镇、村(社区)残疾人组织建设达到“五有”标准，即有完善的组织机构、有章程、有阵地、有残疾人基本情况和贫困状况分类台帐、有活动记录;构建保障平台，让残疾人无忧无虑。阆中市残联以加强“两个体系”建设为抓手，实施社会保障工程;构建服务平台，以为残疾人提供“量体裁衣”式个性化服务为抓手，采取入户调研，与残疾人“话梦”、心贴心帮残疾人“解梦”、实打实为残疾人“圆梦”，量身制定帮扶和发展方案，为32121名残疾人提供了86168项次服务，实现了5512名残疾人居家灵活就业，取得了“安置一人，救助一家，影响一片”的效果。

　　(王大珲 本报记者 何朝雄)