向“最可爱的人”致敬

2015/4/27

——蓬安县开创退役安置工作新局面

蓬安县为退役再就业的军人进行职业技能培训

　　近年来，南充市蓬安县始终把贯彻落实《中华人民共和国兵役法》《退役士兵安置条例》，作为支持国防建设和军队现代化建设的重点，坚持“四抓”，着力“四促”，推动了全县的退役士兵安置工作。2011年以来，全县共接收退役士兵、士官、转业士官1120人，对他们全实行了妥善安置，有效维护了退役士兵的合法权益，促进了全县经济社会的和谐发展。

　　领导机构抓健全

　　退役士兵安置随着社会主义市场经济体制的逐步完善和机关、事业单位用人制度改革的不断深化，传统的计划安置遇到严峻挑战。面对退役士兵安置工作矛盾和压力，该县始终坚持把退役安置工作当作固国防、促稳定、安民心的大事来抓，列入构建和谐社会，落实优安政策的重心，高度重视，统一思想，成立了以县委常委、县长为组长，县政府分管领导为副组长，民政、劳动、人社、编办、财政、公安等相关单位为成员的安置工作领导小组，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能部门全力抓的退役安置工作格局。县政府把退役士兵安置工作纳入了重要议事日程，经常过问退役安置工作，多次听取民政部门专题汇报，并先后在县委常委会议、政府常务会议和机关部门协调会议上，分析退役安置工作形势，研究退役安置工作的思路和措施，解决退役安置工作中存在的问题，帮助退役安置工作排忧解难，为安置部门创造了良好的工作环境，确保了退役安置领导重视到位，推动工作到位。

　　宣传教育起导向

　　退役安置工作事关退役士兵的合法权益，事关社会稳定大局，蓬安县充分运用了政策的导向性和法规的严肃性，强化了退役安置政策的广泛宣传。一是加大法规宣传力度。安置部门通过电视、广播、标语、网络、短信等形式，向社会各界广泛宣传了《退役士兵安置条例》，增强了全民对退役安置政策的工作原则、主要内容、安置程序等方面的了解。同时做好了退役士兵的思想工作，开展了“当兵光荣、退役光荣”的宣传，在全社会营造了退役安置的浓厚氛围。二是做好安置对象教育。该县历年接收退役士兵300人左右，为解决任务重、压力大等问题，紧紧抓住新兵征集、老兵退役、重大节日、技能培训等有利时机，积极引导他们了解政策，竭力教育他们服从大局，听从安排，用心做好退役安置工作。三是搞好全民国防动员。退役士兵是一项社会性、群众性的工作，必须齐抓共管，才能形成合力。在实践中，该县着重宣扬了退役士兵在国防建设和军队现代进程中作出的积极贡献;着重宣扬了驻县部队在抗灾救灾、急难险重中所作的英勇义举，增强了人民群众对子弟兵的支持和拥戴，一个全力支持退役安置工作之风全面形成。

　　部门联动形合力

　　为确保退役安置工作有序进行，该县切实将退役安置工作纳入了各乡镇、各部门年度综合目标管理考核，作为了考核领导班子政绩的重要依据。并把安置任务落实情况作为了考核领导班子、评估领导政绩具体内容，还与评选“双拥”模范单位、精神文明单位和先进集体挂钩，焕发了各乡镇、各部门齐心做好退役安置工作的紧迫感、责任感。按照干部监督有关规定，加强了对退伍安置工作的督查落实力度，对行动迟缓及措施不力的单位给予督促和批评，促进了全县退役安置全面完成。根据安置工作需要，及时组织召开了由民政、劳动、人社、编制、财政、公安等部门参加的专项会议，进一步明确了相关责任要求，建立了在各自职责范围关心、支持退役安置的工作制度，形成了和衷共济、齐抓共管的优安格局。2011年以来，蓬安县财政局在财政十分困难的情况下，积极筹措退役士兵自谋职业安置补偿金，对366名城镇退役士兵，754名农村退役士兵，计支付自谋职业一次性经济补偿金3768.2万元，保障了退役安置补偿金得到全额兑付。2014年9月底，该县民政局按时完成了县政府分配的3名转业士官的岗位安置任务，充分发挥了领头单位示范作用，促进了各部门退役安置任务的很好落实。

　　技能培训拓路子

　　该县认真按照《国务院办公厅转发民政部等部门关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策意见的通知》(国发〔2004〕10号)文件精神，积极引导退役士兵转变就业观念，走自谋职业、自主创业之路，减轻了政府岗位安置压力。一是精选培训机构，注重教学质量。民政、财政、人力资源和社会保障部门，通过实地考察，推荐师资力量强，培训设施好，教学质量优，就业机率高的蓬安县操华数控模具培训学校，承担了该县退役士兵职业技能培训任务。开设的计算机应用、数控、模具设计、车工、电工、焊工等热门专业，教学认真，精益求精，质量上乘，适用度高。二是给予经费支持，保障培训效果。该县出台了《蓬安县人民政府办公室关于做好退役士兵职业技能培训工作的通知》，将退役士兵培训经费纳入了财政预算，使培训经费得到了保障。仅2013年拨付2012年冬季退役士兵职业技能培训费用就达73万余元，助推了专项培训效果。三是拓宽培训渠道，提高就业比例。该县大力推行以就业为导向的教育培训，指导教育培训机构与各类企业用人单位建立密切关系，开展校企结合“订单式”教育培训，定向教育培训，定岗教育培训，做好需求、培训、就业三位一体有机衔接，最大限度促进了退役士兵就业。同时加强与职业技术人才交流中心合作，定期或不定期召开人才招聘会，拓宽推荐学员就业渠道，达到了退役士兵顺利就业的目的。通过近两年的努力实践，该县退役士兵就业率达90%以上。四是实施就业援助，解除涉军之忧。近年来，该县共解决下岗失业志愿兵再就业192人;解决参战涉核参试、残疾军人等涉军人员139人，将其分别安置在了再就业公益性岗位，他们的工资待遇从民政局解“三难”资金中解决400元，从就业局“零就业”家庭援助项目中补贴600元，有效解决了涉军群体的再就业、“零就业”问题，为退役安置工作开辟了新的领地。(唐道禄 本报记者 李全)