知所为 有所为 军休工作大作为

2015/4/27

——成都市军队离退休干部服务管理中心纪实

钓鱼比赛

　　在革命抗战时期，中国军人在战场上出生入死、浴血奋战，为中华民族的解放，新中国的成立，立下了汗马功劳。在和平建设时期，军人们无私奉献、顽强拼搏，为祖国的建设发展鞠躬尽瘁。“雪压青松挺且直。梅开腊月火样红。革命气节如生命，铮铮铁骨傲苍穹。危难关头挺起身，顶天立地真英雄。”这是军人的真实写照。军队离退休干部是党和国家的宝贵财富。军队离退休中心承担着落实军休干部生活和医疗待遇，让他们生活丰富多彩，使他们老有所乐，老有所依的重要任务。近年来，成都市军队离退休干部服务管理中心(以下简称成都市军退中心)本着“情为军休干部所系，利为军休干部所谋，想为军休干部所想，帮为军休干部所需”的宗旨，积极探索、创新军休服务管理方式，健全服务管理运行机制，提升服务管理能力，军休工作走在全国前列。

　　老有所养

　　机构管理“规范化”

　　军队离退休干部是共和国的功臣，怎样让他们的晚年生活过得舒适、安逸、健康是摆在军休工作人员面前的一道难题。自80年代按批次接受军休干部以来，成都市军退中心共接受军休干部7000余人，占全省接受安置军休干部的60%以上。全市现有军休服务管理机构30个，现有军休干部6262名。

　　加强军休机构规范化服务管理，是确保各项服务管理工作落实到位的前提。为此，成都市军退中心按照民政部和省民政厅军休机构规范化建设的要求，对军休机构岗位职责、服务承诺、工作制度等进行了完善，做到有章可循，促进军休服务管理向“标准化管理、分层次服务”的模式发展。规范军休工作人员专业素养，建立考评机制，做到服务有标准、检查有措施、考核有机制。教育和激励工作人员牢固树立爱岗敬业精神，耐心、细心的为广大军休干部服务，不断增强工作人员的责任心和综合能力。

　　老有所需

　　军休服务“多元化”

　　军休所内花满溪，千朵万朵压枝低，留连戏蝶时时舞，自在娇莺恰恰啼。在成都市各军退机构，清幽的自然环境，和谐的邻里关系让人心旷神怡。为了确保军休干部能够颐养天年，成都市军退中心积极探索，不断更新服务理念，保证服务质量。针对军休干部多元化需求，引进“社会化服务”新模式，通过政府购买服务，开展“四个引进”，补充完善军休机构的服务管理。

　　引进物业管理，按照社会化发展要求，成都市于2012年开始分别在金牛区军休中心抚琴站和草堂干休所开展了物业管理的试点工作。通过政府采购，确定专业的物业管理公司承担军休机构的物业管理工作。试点以来，院内的安全、保洁、绿化等工作比试点前更规范，服务和管理更完善，服务工作得到进一步加强，军休工作人员把更多的时间和精力投入到走访联系工作中。这极大的提升了军休干部的幸福指数，得到了军休干部的广泛认可。

　　居住在军休所的干部平均年龄在80岁以上，为了方便军休干部就近就医，成都市军退中心引进医疗服务，与医疗机构开展协作，在军休干部较为集中的居住地设立医疗服务点、定期上门巡诊、建立应急救助机制，为军休干部提供应急医疗保障。同时，对不愿意离开家门而生活又不方便的军休干部，成都市军退中心主动与社区微型养老机构和日间照料中心联系，对有需要的自愿参加的军休干部提供专业的养老服务。在军休单位引进掌上通、12349孝行通等居家养老服务信息平台资源，为军休干部提供资讯服务，保障军休干部的信息需求。

　　引进社工组织。2013年，成都市各军退机构，开始整合干休所的优势资源，引入专业社工服务机构，通过政府购买服务，在军休机构建立社工工作站，有针对性地对军休干部开展健康知识讲座、心理慰藉、互动游戏等活动，从各个层面上帮助军休干部调整生活目标、精神状态，加强人际沟通能力。针对军休干部的健康问题，社工服务机构平均每月开展一次老人常见病与心里健康讲座，为老人提供健康知识，帮助老人正确理解和面对疾病。为了恢复和延缓军休老人社会功能，社工每周开展上网培训，教他们上网、玩游戏、使用社交软件等技能。

　　老有所乐

　　彰显服务“个性化”

　　为了充实军休干部的业余生活，成都市军退中心牢固树立“全心全意为军休干部服务”的思想，积极创造条件，改善休养环境。军退中心各机构设有图书阅览室、棋牌室、荣誉室、保健室、乒乓球室等基础服务设施。同时，设有乒乓球队、骑游队、保健操队、书画组、摄影组、钓鱼队、乐器队、舞蹈队、拳剑队、医疗保健组等兴趣小组14个。军休干部可根据自己的特长和兴趣爱好选择感兴趣的兴趣小组参加活动，每年组织春节团拜、春游、秋游等活动。各军休机构按照“走出家庭，融入社区”的思路，加强同社区的联系，利用社区的现有资源与军休服务站的资源互为补充，引导军休干部参与社区活动。制作《社区服务联系卡》，使军休干部能够及时得到社区志愿者提供的无偿服务和便民服务，较好的满足了军休干部的需求。社区的文体活动场所优先为军休干部开放，单位食堂、社区厨房优先为军休干部提供就餐服务。

　　退有所为

　　安置构筑“保障网”

　　从部队退役下来的军人，除了老一辈革命家以外，还有较年轻的士兵。如何让他们融入社会再就业，也是成都军退中心工作的重要内容。成都是一个兵员大市，退役士兵多、安置对象多、安置任务重。为此，成都市军退中心以完善工作机制为抓手，积极探索退役士兵“阳光安置”。各级政府将退役士兵安置工作纳入年度目标考核，目前已基本形成了政府主导、部门参与、各司其职、齐抓共管、公开透明的安置工作机制。有些退役士兵回到地方后，主动放弃政府安置工作自主创业，为确保他们的合法权益，鼓励他们更好地就业、创业，成都市军退中心建立了自主创业经济补助自然增长机制，设立了自主创业就业奖励，制定了自主就业税费减免和补贴政策以及单位吸纳就业优惠政策等。

　　同时，为了保证退役士兵培训工作落到实处，让每一位有意愿参加培训的退役士兵都能得到高质量、高标准、高就业率的培训，成都市军退中心出台了《关于加强退役士兵职业教育和技能培训工作的实施意见》，对退役士兵职业教育和技能培训的时间、内容、招生办法、入学程序、教育管理、就业服务等进行了规范。民政会同人社、教育部门在全市选择了35家师资力量强、实训设施好、教学质量优、就业率高的培训机构承担退役士兵的教育培训任务，开设培训专业126个。同时，创新培训教育模式，承训机构结合退役士兵特点，以提高就业为目标，采取半工半读、工学结合等模式，提升退役士兵就业竞争力。

　　多年来，在省民政厅和市民政局的领导和关心下，成都市军退中心牢固树立“全心全意为军休干部服务”的思想，积极投身和谐军退中心建设，以高度的政治责任感、强烈的使命感，用抓住问题不撒手，抢抓机遇不松手的态度，将工作推上了一个又一个台阶，军休工作稳步前行，卓有成效，为党和国家交出了一份满意的答卷。(珏汐)