为困境儿童撑起“保护伞”

2015/6/22

——乐山市未成年人保护工作纪实

关爱人员与困境儿童交流

　　6月2日、3日，由乐山市未成年人社会保护试点工作领导小组办公室联合乐山市未成年人社会保护中心、乐山市博爱医院、马边彝族自治县民政局在马边彝族自治县荣丁镇中心小学开展了主题为“关爱困境未成年人心理健康”的主题活动。主题活动中，乐山市未成年人社会保护中心的工作人员，不仅为荣丁镇26名困境儿童带去了书包、学习用品等，还专门请来了乐山市博爱医院的心理咨询专家，为困境儿童进行心理关爱。

　　据乐山市未成年人社会保护中心工作人员介绍，此次活动是乐山市未成年人保护工作的一个缩影。今年，该市结合此前试点工作积累的经验，已在全市推开未成年人保护工作，对困境儿童的摸排工作正全面铺开，将为困境儿童的健康成长撑起一把有力的“保护伞”。

　　特殊礼物　送学习用品开展心理关爱

　　据了解，2013年，乐山市被四川省民政厅确定为全省唯一一个省级未成年人社会保护试点地区，先行开展未成年人社会保护试点工作。据乐山市未成年人社会保护中心工作人员介绍，在过去两年的帮扶工作中，市县两级民政、未成年人社会保护中心等部门对180名留守儿童开展了“送温暖，预防流浪”等关爱行动，通过赠送学习用品、政策帮扶、上门回访等方式，使得这些儿童的成长环境得到了很大改善。但工作人员在工作中发现，许多留守儿童，尤其是孤儿、单亲家庭孩子、服刑人员子女等困境儿童的性格普遍内向。于是，在今年“六一”前夕，由乐山市未成年人社会保护试点工作领导小组联合乐山市未成年人社会保护中心、乐山市博爱医院的心理专家，开展了此次心理关爱活动。

　　6月3日上午，关爱活动正式举行。为不给受助对象带来心理压力，活动很“低调”，没有大型仪式，也未通报其他学生。当天一早，26名困境儿童集中在一个相对独立的场所，关爱人员向孩子们捐赠了书包和学习用品，并鼓励他们战胜困难，努力学习。随后，来自乐山市博爱医院的6名心理咨询专家，分别为孩子们展开了一对一的心理帮扶行动。

　　“现在学习怎么样?”“将来想做什么?”……从一个个看似简单的问题开始，心理咨询专家们慢慢打开孩子们的心扉。博爱医院院长邓晓舫告诉记者，事前，未成年人社会保护中心工作人员向心理咨询专家们提供了孩子们基本情况的资料，心理咨询专家们将通过和孩子们的耐心交谈来评估其家庭因素对他们心理的影响。

　　评估结果　近半困境儿童“有问题”

　　当天，邓晓舫帮扶的对象中有一对小姐弟，他们的父母未婚生育了姐弟俩。之后，母亲离开了这个家，他们的父亲一怒之下，赶到黑龙江省，残忍地将他们的妈妈及外公、外婆杀害，其父也因此在他乡被判死刑。失去父母那年，弟弟才几个月，姐姐不到3岁。后来姐弟俩跟着年过八旬且疾病缠身的奶奶生活。由于姐弟俩系非婚生育等原因，一直没有办到孤儿证，也不能享受相关的政策帮扶。荣丁镇启动未成年人社会保护试点工作后，工作人员将姐弟俩列入了保护对象，并于去年为两个孩子办理了孤儿证。现在，姐弟俩每人每月能享受六、七百元的生活救助金。

　　在与姐弟俩进行耐心交流后，邓晓舫发现，家庭的变故在姐姐心中留下了很重的阴影，导致她性格特别内向，思想有些偏执。弟弟也许是因当时非常小，这场家庭变故对他心理的影响比较小。邓晓舫告诉记者，经过心理专家的评估，当天的26名困境儿童中，有近半的儿童存在较重的心理问题，必须要进行长期的心理关爱，否则会给孩子的成长埋下严重的隐患。邓晓舫说，目前，博爱医院有两名心理咨询专家被下派到马边支持当地卫生事业发展。随后，专家们将把这次的评估情况转交给这两名专家，请他们对这些孩进行长期的跟踪关爱。

　　当天，乐山市未成年人社会保护中心工作人员和心理咨询专家来到荣丁镇未成年人社会保护站，与马边未成年人社会保护中心及该站的工作人员交流了关爱未成年人心理健康的相关知识，并赠送了大量相关书籍和资料，为县、镇级的未成年人保护机构在日后开展此项工作提供了帮助。

　　全面铺开　为困境儿童撑起“保护伞”

　　据工作人员介绍，困境儿童是指流动留守、失学辍学、低保困难、流浪乞讨等类型儿童。乐山市从去年开始，通过对近46万未成年人的摸底调查，着手建立困境儿童台账。目前，已摸底调查281342人，占总数的61.6%，经评估确认的困境儿童人数达14910人，其中马边3330人。

　　2013年，试点工作展开后，该市成立了乐山市未成年人社会保护试点工作领导小组和领导小组办公室，专题研究明确了“分层试点、错时跟进”的工作思路。2013年7月、12月先后确定在市中区、马边彝族自治县开展试点工作，今年4月根据两地试点情况，试点工作在全市全面铺开。

　　据了解，目前，该市的试点工作已取得初步成效，全市各地结合实际建立了相关的组织保障机制、预防报告机制、联动帮扶机制、任务考核等机制，完善了县、乡、村(社区)和相关部门之间的未成年人社会保护网络。

　　5月底，该市召开了未成年人社会保护试点工作推进会。会议要求各地各部门把未成年人社会保护工作作为一项长期战略任务来抓，完善未成年人监护预防和发现报告、联席会议协调、分类评估、社会联动帮扶、动态管理、信息共享和回访等六项机制;进一步强化源头预防，依托乡镇保护站、村(社区)保护点和学校、企事业单位等，及时发现报告、依法处置，严格监管监控，定期走访回访;进一步加强部门协调配合，充分发挥各自在项目、资金、人才、技术等方面优势，做实做细帮扶政策;进一步拓宽社会参与渠道，积极发动广大市民了解、支持、参与到未成年人社会保护工作中来。　　(廖宇 崔朝军 欧军)