军民鱼水情深 双拥全域涪城

2016/5/9

——涪城区创建双拥模范区纪实

涪城区区委书记廖凯带领区四套班子慰问驻区部队

涪城区四套班子领导慰问丰谷抗战老兵吴孔朴

涪城区创建新一轮省级双拥模范区迎检动员大会

　　涪城区地处绵阳市腹心地段，属绵阳市主城区，总人口65万，辖区内有部队11个，有各类享受抚恤补助的优抚对象 3351人。自1993年涪城区首次荣获省级“双拥模范区”荣誉称号以来，已经连续4轮获此殊荣。在新一轮的创建活动中，涪城区不断创新双拥工作思路，拓展双拥工作领域，丰富双拥工作内涵，巩固双拥工作成绩，军政、军民鱼水情深，人民群众视军队如长城，把军人当亲人;部队官兵视人民如父母，把驻地当故乡，共建双拥全域涪城，谱写了一曲大气磅礴的新时代双拥赞歌。

　　党政重国防 全力固长城

　　党政重视是开展双拥工作的基础和保障。长期以来，涪城区区委、区政府始终把双拥工作放在首位，强化组织领导，完善工作机制，形成齐心协力、齐抓共管的良好格局。

　　构建上下联动的双拥工作网络。涪城区成立了以区委书记、区长为组长，相关领导、部门负责人为成员的双拥工作领导小组，各乡镇、街道党政一把手亲自抓双拥工作。领导小组下设办公室，定期从部队抽调专职人员，实行军地合署办公，每年落实专项工作经费。目前，全区各层次双拥工作机构1000个，拥军服务站、点1500个，军民共建点139个，形成了区、乡镇(街道)、居委会(村社)三个层次的组织机构和服务网络。

　　构建快速反应的双拥工作程序。区委、区政府始终把解决落实双拥问题放在首位，坚持重大政策党政领导亲自把关决策、重大问题亲自研究部署、重要工作亲自组织协调;定期组织召开联席会议，及时研究双拥工作、交换意见、化解矛盾，切实解决部队建设和官兵生产生活中的具体困难;对突发事件，坚持第一时间研究、协调解决。

　　构建覆盖全域的双拥工作机制。该区始终坚持将双拥工作与全域发展战略同步推进，全方位加强制度建设。先后出台了《绵阳市涪城区拥军优属若干规定》、《绵阳市涪城区优抚对象医疗保障办法》等系列文件。同时，还健全完善了双拥工作领导小组例会制度，军地联席会议、信息交流、区级领导联系驻军等制度。

　　全民齐拥军 合力造氛围

　　涪城区区委、区政府高度重视双拥工作的宣传教育，将全区各单位纳入双拥教育体系和部队教育规划，列入宣传、教育、文化广播年度工作计划和重要内容，多形式、多渠道、多层次开展双拥宣传教育活动，营造了浓厚的双拥氛围。

　　强化阵地建设。注重从区、乡镇(街道)、村(社区)三级国防教育阵地入手，建立了以南山烈士陵园为重点的区级爱国主义教育基地4个;以乡镇文化站、村社农家书屋为依托，逐步建立覆盖乡镇(街道)、村(社区)两级的国防教育中心;以辖区中小学校为重点，建立完善校园教育基地23个，并在1所职业技术学校开设军事职高班，3所学校创办少年军校。

　　加强国防教育。成立全区国防教育委员会，负责统筹抓好全区国防教育工作;坚持把国防教育纳入区委中心组学习内容和党校培训课程;充分发挥国防基地的教育辐射功能，广泛开展形式多样的国防宣传教育，受教育市民达62万人;坚持把国防教育纳入中小学生德育教育计划，每年9月集中开展为期一周的国防教育，开展“军事夏令营”“小记者进军营”等活动，增强中小学生国防意识。

　　营造拥军氛围。充分利用电视、广播、网络、报刊等媒介，积极开展爱国主义、国防和双拥知识宣传，大力宣扬军地共建中涌现出来的先进典型，在城区干道和建筑物上设置了固定的双拥宣传牌36面、标语87幅，唱响了拥军优属、拥政爱民的主旋律。

　　真情办实事 共建促和谐

　　涪城区委、区政府始终坚持“抓经济不忘国防，居平安不忘战备”，与驻涪部队，始终在“双”字上下功夫，共建共荣，不断开创双拥工作新局面。

　　全力支持部队建设。投资1400多万元的区人武部新营房建成投用，投入604万元用于武警四防一体建设和购置消防装备，全面提升了部队现代化建设水平;全力以赴支持某部队新区建设，仅用半年时间就圆满完成了3000多亩土地的拆迁任务;积极支持占地320亩的武警交通三支队新营区建设，顺利完成拆迁安置工作。区财政每年为驻军预算粮食补贴20万元。四年来，该区累计为地方部队投入资金3039万元，用于灾后重建、生活设施等建设。

　　加大拥军优属力度。严格落实各项优抚安置经费，为特困退伍军人家庭、随军未就业家属等设立100万元专项资金，保障其最低生活;严格落实“三优”政策，“军人优先”窗口、“军人免费”“军车免费”等标识随处可见;每年及时为接收的军转干部、无军籍职工及随军家属，发放地方补助2000多万元;每年及时协调区内优质教学资源，解决数百名部队子女入学入托问题。

　　全面落实优抚安置政策。落实优抚定补标准自然增长机制，兑现无军籍职工地方性补贴，执行义务兵家属优待金城乡一体化;成立军休所，落实了编制和人员，保证了军休干部的政治、生活待遇;投入150万元帮助重点优抚对象解决生活难、治病难、住房难“三难”问题，每年为优抚对象减免费用500万元，每年提高10%重点抚恤对象的补助标准;探索多渠道、多形式就业安置，开发公益性岗位200个，妥善解决下岗失业志愿兵等特殊群体的再就业问题。四年来，区财政共投入5200万元，用于各类优抚金发放。

　　长期以来，涪城区委、区政府与驻区部队坚持做到互相关心、互相爱护、互相支持、亲如一家，积极开展“五项拥军”、双拥“六进”等活动，赠送图书、双拥军歌比赛、法律讲座等拥军活动经常性开展，广大军民积极参与，双拥工作呈现社会化、经常化、制度化。四年来，共有10个乡镇被授予拥军优属模范乡镇、5个街道办事处被授予拥军优属先进单位。

　　情深系驻地 大爱为人民

　　驻涪部队坚持视涪城为故乡，把群众当亲人，积极参与涪城经济建设、抢险救灾、维护稳定等急难险阻任务，彰显了军政、军民紧密团结的强大合力，谱写了拥政爱民新篇章。

　　关键时刻冲锋在前。驻涪各部队在抗震救灾、抗洪抢险、维护稳定等紧急关头，总是出现在第一线、冲在最前面，共参与抗洪救灾抢险212起，出动兵力2638人次，营救遇险群众198人，转移疏散被困群众3520余人、物资2万吨，挽回经济损失6800万元。先后有2个单位被党中央、国务院和中央军委授予抗震救灾英雄集体，3名同志被党中央、国务院和中央军委授予抗震救灾模范荣誉称号，5名同志受邀参加了全国抗震救灾总结表彰大会。特别是在2013年7.9特大洪涝灾害中，驻涪广大武警官成功转移了丰谷镇赵家脊400多名群众，为夺取抢险胜利和保护群众生命财产安全付出了艰苦努力。

　　积极支持涪城建设。驻涪各部队主动融入到涪城工作大局，积极参与结对帮扶、植树造林、文明城市创建等工作，大力开展军民共学英模、共创文明城市等活动。四年来，共出动兵力2900余人次，参加抢种抢收、清污排淤等助民活动，植树造林10万余棵。特别是在文明城市创建期间，军民开展共创文明城市、文明村镇、文明行业、文明社区和安全文明旅游景区等活动，为文明城市建设作出积极贡献。

　　真心回报驻地群众。四年来，驻涪部队累计捐款、捐物近300余万元,赠送科技书籍万余册,资助20名贫困失学儿童重返校园;为群众义务巡诊1200余人次,免费提供价值10余万元的药品医疗器械;组建学雷锋小组256个,为市民义务理发1300余人次、修理电器3600余件，以实实在在的工作成效，增进了军民鱼水情。

　　军民鱼水情深，双拥全域涪城取得的硕果，得益于上级党政军领导机关的悉心指导和帮助、得益于区委、政府的坚强领导，得益于全区官兵和人民群众的共同努力。下一步，涪城区将以新一轮创建为契机，凝聚正能量，增添新举措，争创新业绩，共同谱写军政、军民更加团结和谐乐章。(本报记者)