大英县民政工作走在遂宁前列

2016/7/25

大英县民政局局长郭彬深入蓬莱镇壕子口村指导帮扶工作

举行建党95周年庆祝大会

开展“两学一做”学习教育党章党规党纪知识竞赛活动

　　今年以来，在大英县县委、县政府的坚强领导下，在上级民政部门的精心指导下，大英县民政局按照“着力完善社会救助体系，加快健全养老服务体系，持续创新社会治理体系，坚持军民融合式发展”的思路，全力实现民政救助对象精准，民政资金使用准确，民政对象基本满意，各项工作再上新台阶。今年2月，省政府办公厅正式行文，认定大英县等39个县(市、区)为“四川省第四轮敬老模范县”。

　　突出重点 攻克难点

　　重点民政工作成效突出

　　社会救助体系更加完善。今年，大英县民政局代县政府起草了《大英县人民政府关于加快推进社会救助体系建设的通知》文件，规范完善了大英县社会救助制度，县社会救助中心和镇乡社会救助窗口设置工作得到落实。低保动态管理及时，初步完成全国低保系统历史数据的复核更新，取消不符合条件的低保对象1158户1764人，新增符合条件的低保对象376户587人。城市低保累计保障42661人，月人均补助达256.9元，完成目标任务260元的98.8%;农村低保累计保障82054人，月人均补助达147.6元，完成目标任务150元的98.4%。五保管理能力再提升，全县现有五保对象2234人，其中：集中供养对象1278人，分散供养对象956人，五保对象准确率达100%，敬老院床位利用率达78.5%，集中供养率达57%。扶贫工作扎实开展，牵头草拟《大英县社会保障扶贫专项方案》和《大英县社会保障扶贫2016年工作计划》，对符合低保政策兜底脱贫的对象按程序及时纳入农村低保，向持有第二代残疾人证的1053名低保对象发放困难生活补贴37.9万余元，全面有效保障困难群众的基本生活，为实现政策性脱贫奠定了良好基础。

　　养老服务体系加快发展。新增公办、民办养老机构床位280张，维修改造公办养老机构床位数200张。新建成河边镇正西街社区日间照料中心、隆盛镇溪江社区日间照料中心、回马镇花园社区日间照料中心等11个城乡社区日间照料中心。依托农村敬老院、村级活动室等集体闲置资源，在全县11个乡镇建成10个农村老年人活动中心，为农村老年人的休闲、娱乐、生活照料提供了便利场所，提升了农村老年人的幸福指数。依托大英县颐康、福康两个社会组织和农村老年人协会，为6180名困难家庭失能老人和80周岁以上老人提供助医、助餐、助洁、助娱、助急等居家养老服务。按照遂宁市政府办公室《关于调整90岁以上老人高龄补贴标准的通知》(遂府办函[2016]55号)文件精神，积极为符合条件的80岁以上高龄老人发放高龄补贴，调整90岁以上高龄老人补贴标准，90至99岁高龄补贴达到120元/月，100岁以上高龄补贴达到350元/月，办理老年优待证684个。

　　社会治理体系提质发展。大英县积极出台《关于全面深化改革加强基层群众自治和创新社区治理的通知》(大委办发[2016]2号)文件，进一步加强村(居)务公开工作，建立村(居)务公开统一目录，规范完善村规民约和居民公约，全县村(居)务公开率达100%，规范化率达90%以上，积极向县政府请示，拟申请建立村(居)务监督委员会运行机制，采取下乡调研、民主测评、个别谈话等方式，了解全县村(居)“两委”现阶段基本运行情况和存在的薄弱问题，做好第十届村(居)民委员会换届选举准备。全力抓好社区创建和标准化建设，现卓筒井镇立山村、蓬莱镇梓潼村、隆盛镇平安寨村、城东管委会朝阳社区成功创建为依法治理示范单位，蓬莱镇被评为四川省村民自治模范乡(镇)、朝阳社区被评为四川省和谐社区示范社区，申报创建农村标准化社区示范社区7个。按照“权随责走、费随事转”的原则，收集梳理相关职能部门工作延伸到社区的工作事项，着力研究减轻社区工作压力，推进社区自治、服务居民的工作机制，切实开展社区减负工作。通过广泛征求各相关部门意见，与组织部联合下发《深入开展社区减负工作的实施意见》(大民发[2016]46号)，并逐步落实。全县依法登记社会组织202个，社会团体117个，民办非企业85个。

　　双拥优安工作融合发展。近年来，大英县民政局进一步规范和完善优抚政务公开，公开公示面达到100%。到各镇乡集中进行现场年审优抚对象3643人，完成规定任务的285%。优抚“一站式”即时结算服务运行平稳。光荣院管理规范有序，县烈士陵园陈列馆主体修建完工，陈列馆内部装修布展和革命烈士相关史料收集工作全面启动。退役士兵职业教育和技能培训知晓率、有培训意愿的退役士兵培训率达到100%。

　　真抓实干 打牢基础

　　常规民政工作不断创优

　　防灾救灾能力增强。确定回马镇花园村创建全国综合减灾示范社区，下拨社区创建经费6万元，指导社区加大救灾紧急避难场所、防灾减灾值班室、社区防灾减灾物资储藏室等建设力度，推进了花园村社区防灾减灾基础设施建设的上档升级，确保了创建工作取得实效。并在临江的花园村设立逃生类救灾物资储备点1个，储备救生圈、逃生绳、手电筒、头盔等物资。加强临时生活类物资储备力度，与福满家超市签订灾民生活应急食品储备协议，在救灾需要时提供足额的方便面、矿泉水、面包、饼干等物资。顺利完成遂宁市政府组织开展的地质灾害大演练搭建救灾帐篷、安置灾民演练活动。积极开展“5·12”国家防灾减灾日宣传活动，在老城朝阳广场，各乡镇社事办在各场镇通过设置宣传展台、张贴挂图、播放CD等形式大力开展防灾减灾知识宣传，增强了全县广大群众防灾减灾意识，取得了良好的社会效果。

　　社会福利水平增强。严格审核上报孤儿资料，上半年新增孤儿1名，清退3名，共为63名孤儿累计打卡发放基本生活费36.17万元。福彩销售工作成效明显，协助遂宁市福彩分中心开展春节刮刮乐卖场，成功争取新建3个福彩爱心亭。扎实开展慈善救助活动，一季度救助18名白血病、尿毒症和癌症等大病患者13.3万余元。春节期间，捐助慰问1500名困难群众10万元。全县慈善事业得到进一步发展，慈善救助日益成为社会救助强有力的补充。

　　公共服务能力增强。第二次全国地名普查工作有序推进，按照市民政局的统一部署，成立了领导机构，制定了实施方案，召开了培训会，完成了各镇乡资料收集，聘请地名专家对县域地名资料进行审核，聘请专业团队进行外业采集，并做好了成果生成和转化的准备工作。德阳市中江县与大英县的联合堪界工作已基本完成，相关资料正积极上报。农村留守儿童关爱工作推进有力，积极探索建立了农村留守儿童关爱保护制度，成功组织召开农村留守儿童摸底排查工作会，督促指导各镇乡“三留守”人员摸排及录入工作，目前已完成70%录入。截止目前，共依法办理婚姻登记4837对(件)，其中：结婚登记2497对，离婚登记685对，补办结婚证1530对，补办离婚证125个。无超标收费、乱收费和搭车收费现象，无有效投诉，登记合格率达100%。并免除婚姻登记工本费4837对，合计43533元。接待求助人员371人次，救助人364次，其中：未成年人24人次，街头主动劝导救助42次。殡葬管理落实到位，服务流程规范，办事效率得到不断提高，得到丧属好评。

　　强化效能 转变作风

　　民政综合能力不断加强

　　依法行政能力得到提升。行政权力责任清单编制工作有序推进。坚持做到每两周至少组织干部职工开展一次“两学一做”及学法、学廉、学文件活动。利用门户网站、省政府信息公开平台、专栏等形式，主动公开信息95条，确保了政策公开透明。今年4月，组织救灾股、财务股、救助股对各乡镇开展了一次资金内部审计工作，通过查看资金账目、票据、资料等方法，对镇乡在民政资金使用中存在的问题下发了整改通知。

　　党建工作水平得到提升。深入开展扶贫攻坚、“六联系”、“挂包帮”、“走基层”、社区双报道等活动。大英县民政局党组多次深入联系村蓬莱镇豪子口进行调研，认真了解该村基本情况、发展中面临的困难。

　　拒腐防变能力得到提升。认真落实党风廉政建设责任制，该局研究制定了《2016年党风廉政建设和反腐败工作方案》;主要领导和分管领导、分管领导和股室长签订了党风廉政建设责任书和承诺书，确保在党风廉政建设上党组的主体责任和纪检组的监督责任得到全面落实。严格执行《党组领导班子内部运行机制》，认真落实“一把手”决策、“八不准”制度。该局班子领导坚持带头从自身做起，认真践行中央“八项规定”，严格遵守局党组制定的《厉行节约五项规定和严肃两项工作纪律规定》，对公务用车、公务接待、大宗文件印制、办公用品采购、外出学习培训等五项指标进行了严格控制，同时建立了请销假和公务出差由“一把手”审批制度，坚持做到先批准后实施，有效改进了工作作风，“三公经费”得到持续下降。　　(彭志 本报记者 李杉)