铸双拥丰碑  建和谐大英

2016/8/1

大英于1997年12月28日经国务院批准建县，现幅员面积703平方公里，辖11个镇乡、299个行政村、29个社区，总人口约57万，是四川省的兵员征集大县（2013年县征兵办被原成都军区表彰为全遂宁市唯一的征兵工作先进集体），有驻军单位4个，转业复员退伍军人2.4万余名，其中各类重点优抚对象7543名。

近年来，大英县坚持“新型工业县、优秀旅游城、生态示范区”战略定位，按照“工业抓园区、旅游抓景区、城市抓新区、农村抓统筹、管理抓创新”工作思路，实现了经济社会高速高效发展，先后成功创建为省级文明城市、省级园林县城、省级环保模范县、省级绿化模范县、省级环境优美示范县城、省级十佳旅游强县，被联合国环境基金会评为杰出绿色生态城市。在加快经济社会发展过程中，大英县始终坚持把双拥工作作为维护经济社会稳定、增强军政军民团结的大事来抓，积极创建第十届省级双拥模范县，实现县级双拥模范镇乡7个，三分之二以上的镇乡、80%以上的双拥共建单位被评为先进集体，驻军部队获得省上表彰10次。

强化组织领导  增强双拥保障力

    组织机构健全。大英县成立了由县委书记任组长，县长和人武部政委、分管副县长任副组长，县民政、财政、教育等相关部门主要负责人为成员的双拥工作领导小组，下设办公室在县民政局，配备了专兼职工作人员5人，财政每年预算到位双拥办公经费10万元，切实做到了机构、人员、机制、经费、场所“五落实”。各级各相关部门也相应成立组织机构，负责组织、协调和落实本辖区、本部门双拥工作，现有双拥组织机构51个，军民共建点和群众性拥军优属社会组织9个，形成了“党政领导、民政牵头、部门配合、军地共建、社会参与”的双拥工作新格局。

工作机制完善。该县健全完善了党委议军会议、军地联席会议、信息交流、走访慰问、定期活动、过军事日等制度，县双拥领导小组坚持每季度召开一次会议，及时研究解决涉军重大问题；修订了《大英县拥军优属若干规定》，制发了《大英县双拥工作成员单位职责》《大英县创建双拥模范县评比具体内容及责任单位》《大英县优抚对象医疗保障实施办法》等文件，确保了双拥工作制度化、规范化、常态化。县委把双拥工作纳入党政领导班子和干部实绩考核内容，县双拥办定期与不定期对各级各相关部门职责落实情况进行监督检查，做到年初有部署、年中有检查、年底有总结和评比表彰，确保双拥各项工作落到实处。

服务保障有力。大力支持和保障部队训练演习，县公安、交通运输、民政、电力、社会救助福利中心等部门积极做好服务，在保障部队输送集结、建立训练场地、保障物资供应、派演习人员、转移疏散群众、慰问驻训部队等方面给予全方位服务。大力支持部队基础设施建设，县粮食、经贸、国土等部门为部队建立副食品基地，交通运输部门把部队进出道路问题纳入建设重点予以解决，方便部队训练和出行，提高部队快速机动能力。

广泛宣传教育  增强社会感召力

    利用各类媒体广泛宣传。在大英电视台、《大英专刊》广泛宣传党和国家关于加强军政军民团结的重要论述和新时期双拥工作的战略意义，宣传人民军队在革命战争年代和现代化建设事业中的丰功伟绩，在县广播电视台开辟专栏，宣传县双拥工作先进典型和模范。近5年来，刊播宣传片30部、公益广告3000余条，编发工作简报60余期，在公共场所设置宣传栏389个，组织群众性主题宣传活动2000余次，发放宣传资料10万余份，各部门单位悬挂固定宣传标语3000余条；双拥工作信息被中国民政、双拥杂志媒体登载，在中央电视台、全国精神文明报、全国征兵网、中国国防报等重点新闻媒体刊发信息150余篇。

利用爱国教育基地教育引导。把国防双拥宣传教育纳入全县宣传思想工作总体规划，纳入各类学校教学计划，纳入党校干部培训主要课程，纳入主流媒体重点宣传内容。并依托县烈士陵园和爱国主义教育基地，组织各级机关、企事业单位、学校广泛开展国防教育活动。5年来，共举办国防教育讲座17场次，培训党政干部5000余人次，全县干部群众、中小学生受教育面达到95%以上，国防观念和双拥意识显著增强。

利用节庆活动营造双拥氛围。利用元旦、春节、“八一”、国庆等重大节日，采取召开军转干部座谈会、电视讲话、军民联欢晚会、电台点歌等形式营造双拥氛围，在每年8月份的“双拥活动月”中，广泛开展“双拥进机关、进村（社区）、进学校”等系列活动，双拥共建领域不断拓宽、内容不断丰富、队伍不断壮大，广大群众爱国拥军热情不断高涨，形成了全社会关心、支持、参与双拥工作的浓厚氛围。

落实优待政策  增强政府公信力

党政主要领导带头落实。县委、县政府始终把双拥工作当作一项事关战略全局的政治任务，列为各级党委、政府“一把手工程”，确保了双拥工作各项措施落到实处。每逢重大节日， 县委、县政府主要领导都亲自组织慰问团到部队驻地慰问；凡涉及部队建设问题，做到特事特办，5年来我们先后筹资2900多万元完成了县消防大队、县武警中队营房迁建工程，拨付200多万元支持部队办公现代化建设，切实保障训练和办公所需。

广泛开展关爱功臣活动。将重点优抚对象全部纳入城镇职工、居民基本医疗保险，由县民政、财政统一缴纳参保费用。2010年8月，在全省率先实行优抚对象医疗“一站式”服务，有效减少重点优抚对象就医报销环节，受到了优抚对象和社会各界好评，目前“一站式”服务已补助住院重点优抚对象1643人次共185万多元。认真落实优抚政策，建立优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，并保持优抚对象生活水平略高于普通群众的平均生活水平。380名优抚对象生活困难家庭纳入城乡低保范围，帮助20户优抚对象新建、改造住房36间。提高义务兵家庭优待金，由以前每户每年城镇240元、农村1200元提高到了8684元，并足额发放到位。在景区、车站、医院等窗口服务行业醒目位置设有“现役军人优先、优抚对象优先”标志牌。

全面落实优抚安置待遇。积极推行“就业安置与自谋职业安置相结合”方式，千方百计拓宽就业渠道，妥善安置好转业军官、随军家属和城镇退伍士兵，安置率保持100％。特别在新《安置条例》实施后，符合安置条件的20多名退役士兵全部安置到事业单位，县公安、执法、交警协警等单位在同等条件优先录用退役士兵160余人，县财政、发改、交警大队、中国死海、盛马公司等单位和民营企业主动到优抚安置部门引要退役士兵。

实施军地共建  增强军民凝聚力

广泛开展拥政爱民活动，是驻大英部队长期坚持的优良作风和光荣传统。近年来，驻大英部队积极参与地方建设、参与公益活动，为大英经济社会发展做出了重要贡献。

大力支持地方建设。驻县各部队积极参与“6.30、9.10”特大洪灾抢险救灾工作，帮助转移群众、疏通河道、筑牢堤坝；县消防大队积极开展火灾隐患排查和灭火救援工作，年均出动350余次；县武警中队先后参与各专项行动20余次，配合公安机关摧毁流氓团伙10余个，有力保障了人民群众的生命财产安全。在每年国庆、元旦、春节等重要时段以及举行省运会、洲际拳王争霸赛等大型活动中，县人武部、武警中队积极组织人员参与治安巡逻，维护社会治安。

积极参加公益活动。县人武部先后与象山镇、天保镇、金元乡等建立扶贫联系点，采取定点帮建、对口助学等形式开展“一帮一”活动，筹资20多万元帮助扶贫联系点整修道路、帮助困难群众改造危房、资助15名失学儿童重返校园；2014年，为卓筒井镇槐花小学争取到遂宁军分区捐赠60套课桌椅、4张办公桌及背投电视机一台，改善了学校教师办公条件和学生学习环境。县武警中队2009年来组织官兵义务献血1.8万毫升，受到市中心血站和驻地群众高度赞扬。

近年来，大英县在双拥工作上狠下功夫，不断开拓创新，全县上下形成了全民拥军优属、驻军拥政爱民的良好氛围，驻地部队与广大人民群众结成了休戚相关、生死与共的鱼水深情，促进了部队建设和地方经济社会建设共同进步。下一步，大英县将紧紧围绕国防建设大局，以增强经济实力、国防实力和军民凝聚力为目标，以维护社会稳定、促进经济发展、推进军队现代化建设为重点，进一步强化组织领导，落实政策措施，创新活动载体，全面加强军政军民团结，不断促进双拥工作迈上新台阶、再上新水平，为军队现代化建设和加快大英发展提供可靠有力的保障。                               （彭志  本报记者  李彭川）