大力发展老年教育助推养教结合新型养老模式的思考

2017/7/25

      ■ 四川老年大学 何云 渠崎

      内容摘要：随着人口老龄化的加剧，面对庞大的老年群体，如何将养教结合模式引入到我省养老服务体系建设中，是目前值得认真探索的课题。本文通过分析当前养教结合新型养老模式面临的问题，结合现阶段我省普遍实行的三种养老模式，阐述了发展养教结合新型养老模式的重要意义。通过调研和思考，提出了五个对策：统筹规划，共谋养教结合发展新格局;新增教学站点，扩大养教结合供给;引入专业人才，加强师资队伍建设;运用“互联网+”，大力发展远程教育;立足不同养老模式，丰富完善教学内容的探索养教结合新型养老模式。

      四川作为人口大省，老龄人口数量大、比重高、增长速度快，老年人口数量和老龄化程度排名均在全国前列。面对庞大的老年群体，如何满足老年人生活和精神需求，让老年人既“颐养”又“乐学”，不仅事关老年人生命质量、生活质量的提高，更关乎到社会的和谐与稳定。在新形势下，如何将养教结合模式引入到我省养老服务体系建设中，是值得认真探索的课题。

      一、开展养教结合新型养老模式面临的问题

      (一)现阶段我省普遍实行的三种养老模式

      一是居家养老。是主流养老模式，老人生活在家庭中，感到“熟悉”和“自由”，经济上也比较划算，从社会的角度考虑，家庭养老的社会硬件设施成本几乎为零。二是社区养老。即在城市各个社区建立养老护理服务中心，老人仍然居住在自己的家里，享受服务中心提供的营养和医疗护理以及心理咨询，并由服务中心派出经过训练的养老护理员按约定定时到老人家中为老人提供做饭、清扫、整理房间等家政服务和陪护老人、倾听老人诉说的亲情服务，社区养老是一个无围墙的养老院。三是机构养老。机构养老是指由专门的养老机构(包括福利院、养老院、托老所、老年公寓、临终关怀医院等)，将老人集中起来，进行专业的、全方位的照顾。机构养老对象大多是80岁以上的高龄老人和需要介护和半介护的老人。

      总的来讲，居家为基础、社区为依托、机构为补充的养老模式，已成为我省的主流养老模式。

      (二)当前养教结合新型养老模式面临的问题

      我省养老服务体系建设与国家的要求、与经济社会发展、与老年群体需求还存在较大差距。这些问题，对开展养教结合养老新模式带来一些困难。主要反映在以下几个方面：

      一是对于养教结合的观念不统一、认识不到位的问题。对不同的养老模式，开展什么样的养教结合，还没有形成全社会的共识。一些老年人因文化程度问题或对与时俱进的观念陈旧，对新兴事物缺乏学习的热情，对当代前沿知识知之甚少。

      二是针对居家、社区、机构等不同的养老模式，老年教育课程设置往往受场地、师资和不同老年群体等因素制约，致使教学内容单一贫乏。据统计，目前全省各级老年大学(学校)有2328所，虽已形成省、市、县(市区)、乡镇(街道)四级老年教育网络，但大部分街道(社区)基层老年学校(老年活动中心)场地小，不能容纳更多的老年人，以至于有些地方还不时出现老年人为跳广场舞而“争”场地的现象。目前，我省基层老年大学(学校)的兴趣班、活动班教学课程基本是以音乐、舞蹈、太极拳等内容为主，设置种类单一。而与老年人密切相关的社会适应性教育、心理健康教育、金融理财、电脑网络等课程设置不多。基层老年大学(学校)由于没有在编教师、课时费低、待遇不好等原因，无法吸引高学历年轻教师，造成师资匮乏。

      三是由于老年大学“一座难求”，导致老年教育普及率低、受众面少，进而制约了养教结合的发展。现阶段我省老年人口1670余万人，各级老年大学在读学员62万余人，按比例只有3.71%的老年人能进入老年大学学习，老年教育普及率非常低，文化养老参与率严重制约了养教结合新型养老模式的发展。

      四是老年远程教育发展缓慢，导致了居家养老的养教结合质量不高。目前，我省老年远程教育普遍存在发展缓慢的问题，省级没有老年远程教育平台，老年远程教育师资及课程资源匮乏。只有少数几个市、县开展有老年远程教育实践的课程，远远不能满足居家养老的老年人学习需求。

      二、发展养教结合新型养老模式的重要意义

      养教结合是适应老年人需求的积极养老理念，是体现传统孝老文化美德的重要养老模式，是社会文明与进步的体现，是满足老年群体多元养老服务需求的必由之路和构建和谐社会的必然要求。积极开展养教结合新型养老模式意义重大。

      (一)养教结合是提升养老服务质量，满足老年人多元化服务的需要。

      习近平总书记强调，应对人口老龄化要向同时注重老年人物质文化需求和全面提升老年人生活质量转变。老有所养、老有所医，重在解决老年人基本健康养老需要;老有所学、老有所乐，重在提升老年人全生命周期的生活质量。养教结合不仅是老有所教、老有所学的基本内容，也是改善和促进老有所养、老有所医的有利条件，更是实现老有所为、老有所乐的基本途径。养教结合改变了以往单一的养老模式，融入老年教育有助于提升老年人的文化品位，满足其多元化的服务需求。

      (二)养老结合有利于提升老年人生活生命质量。

      一个人的生命不在于活多久，而在于如何活得更精彩，更有质量，更有尊严。养老并不等于被动接受照顾，老年人可以通过参加教养结合的学习，发掘兴趣爱好，广泛结交朋友，去除失落，消除孤独，既丰富精神文化生活，又提升文化品位、扩充精神空间、陶冶情操。学习和参与活动使老年人的思维能力、记忆能力、身心技能等得到提升，帮助他们保持较好的生理机能，有效抑制记忆减退、老年痴呆等疾病的发病几率，重建和发展健康的人生观、世界观和老年观，乐观对待生命，认识生命发展的客观规律，提高他们的生活质量，提升养老幸福感。

      (三)养教结合有利于发挥老年人的优势。

      离退休的老年人经过岁月的积淀和实践的总结，拥有智力优势、经验优势、技能优势，通过养教结合的再学习，为他们再次参与经济社会活动提供了新的能力支持，有助于将其优势加以拓展。在他们自愿、且身体健康状况允许的情况下，积极鼓励其参与科研、教学活动。积极帮助他们拓展发挥优势的空间，使他们在家庭发展、科学普及、环境保护、社区管理、社会公益、治安维稳等诸多方面积极服务社会、奉献社会。

      三、探索养教结合新型养老模式的思考与对策

      (一)统筹规划，共谋养教结合发展新格局

      各级政府应充分认识开展养教结合对老年人个体和整个社会有巨大的意义与价值,因地制宜成立养教结合管理机构,引进专业人才，实施专门管理,逐步形成一个由政府统筹规划，由民政、老龄、教育、文化等行政部门负责业务指导的齐心协力共谋发展的格局。同时加大财政支持力度,将开展养教结合经费列入财政预算。通过落实优惠扶持政策、政府购买服务、项目合作等多种方式，支持和鼓励各级老年大学(学校)、各类培训机构、职业院校、图书馆、文化馆等单位到社区和养老服务机构，以老年人喜闻乐见的形式参与养教结合服务。

      (二)新增教学站点，扩大养教结合供给

      在社区老年人日间照料中心、托老所等各类社区居家养老服务站点，以及老年养护院、城市社会福利院、农村敬老院等养老机构中设立固定或流动的学习场所，配备必要的教学设施设备，开展形式多样的老年教育，推进养教结合一体化，真正融入养老服务体系。把健康生活方式、科学膳食、合理用药、急诊急救、中医养生保健、生命教育等纳入养教结合教学内容，提高老年人健康生活、安度晚年的质量。

      (三)引入专业人才，加强师资队伍建设

      鼓励大专院校的教师和学生参与老年教育的志愿服务。积极引入专业师资人才和志愿者，建立健全以培养、评价、管理、使用、激励、保障为主要内容的政策措施，对有老年教育经历的教师和学生自愿者，在职称评定、绩效考核等方面享受优先待遇，从而让年轻、有专长、热爱养教结合的师资人才脱颖而出，热心服务老年人。

      (四)运用“互联网+”，大力发展远程教育

      随着网络在我国的普及率越来越高，网络扩展到乡镇一级，在没有老年大学的乡村以及边远地区,老年人同样能参与到学习活动中。上老年大学也不再是体弱多病的老者渴望而不可及的事,他们足不出户,就可接受教育。由此可见,发展网络教育无疑是关注弱势老年群体的有效途径,为我省构建完整的终身教育体系、步入真正的学习型社会提供重要保障。可依托四川省老年大学协会的资源，建立全省远程教育课程体系并形成资源库，免费提供全省老年人学习使用。

      (五)立足不同养老模式，丰富完善教学内容

在调研和实践中，我们发现对于不同养老模式的老年人，其参与老年教育的场地、师资和对学习内容的需求都不同，这就需要我们科学设置教学课程，针对不同的情况丰富完善老年人学习内容，使养教结合更具体、更符合老年人实际需求，真正做到让老年人满意。

      1.突出抓好居家养老的养教结合

      居家老人参与老年教育，他们往往选择的地点要么是上就近的老年大学(学校)，要么是到所在社区的文化站，要么是通过家庭老年远程电视教学参与学习。在课程设置上，不同的地点有不同的设置。老年大学(学校)教学面宽，包含琴棋书画、营养保健、信息技术等各方面的知识;社区的文化站或文化活动中心学习内容以唱歌、舞蹈和太极拳练习等情趣爱好为主，辅以防欺诈知识、安全知识的学习;而远程电视教学往往以收藏鉴赏、养生保健、历史地理等知识为主。

      在地域的分类上，城区老年大学(学校)应本着因地制宜、因需设课、因人施教的指导思想，合理调整课程设置和教学内容，除开设传统课程外，按照“新、高、活”的原则，科学设置课程，新开设如计算机、英语、钢琴、电子琴等方面的课程。农村老年学校，除开设一些音乐、舞蹈、健身等寓教于乐的课程外，要特别注重开设适合农村老年人的科技兴农、种植养殖、脱贫致富、维护权益、破除封建迷信和移风易俗等方面的课程，这些课程的学习让老年人找到致富路，实现家庭和社会的和谐发展。

      2.努力抓好社区养老的养教结合

      一是利用城乡社区市民学校或老年学校，课程设置突出唱歌、跳舞、腰鼓、太极拳等，再设置一些社会适应性教育、心理健康教育、金融理财、电脑网络等方面的课程;二是利用社区文化活动中心，课程设置突出棋牌、健身保健等;三是组织老年大学学员、书画协会、老协宣传队等开展文化进社区活动，开展丰富多彩的广场文化活动。

      同时，社区要发挥优势条件整合各类教育资源，协调辖区内的各大院校、图书馆、博物馆等教育，文化机构向老年群体免费开放，引导老年人积极参与文化体育活动，满足日益增长的教育需求。对在城乡社区开展老年教育、文体娱乐等活动的社会服务组织，应采取降低准入门槛措施支持其发展。有条件的街镇、社区应开展各类老年人学习小组、读报组等互助志愿组织建设，通过发挥社工在养教结合中的作用，指导帮助老年人组织开展老年教育活动。

      3.支持搞好机构养老的养教结合

机构养老入住的大多是高龄老年人和身体机能虚弱的老年人，要针对他们服务对象的特殊性，支持鼓励养老企业利用自身的独特优势搞好养教结合。企业要利用机构内活动场地和条件优越设施，经常组织入住老人开展适合他们的以养生保健、康复教育为主的一体化服务活动，比如：利用机构内的专业康复治疗师、医生、护理员,让他们担任专业课的教师和助教,对老年人开展思维训练、记忆力训练、绘画能力训练、心身机能活性训练等教学课程,帮助老人延缓记忆衰退,加快身体机能康复，提高生活品质。同时，养老机构也可经常组织入住的老人开展游教活动，通过旅游饱览祖国美丽的山河，他们精神愉悦，开阔心扉，放飞梦想。