泸县多举措筑牢留守儿童关爱保护网

2017/11/30

      泸县是百万人口大县，也是劳务输出大县，外出务工数量约占总人口的五分之一，有农村留守儿童19592人。为关心关爱留守儿童发展，泸县建立健全机制，强化保障措施，积极探索创新，切实将留守儿童关爱保护工作落到实处。

      强化组织领导，健全保障机制

      将农村留守儿童关爱保护工作纳入全县重要议事日程，县政府专题研究部署农村留守儿童关爱保护工作，先后印发了《关于在全县开展农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动的通知》、《关于进一步加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》等文件，建立由县政府分管领导为召集人，29个县级部门共同参与的统筹协调机制。

      完善农村留守儿童关爱服务体系，明确部门职责、工作规则、工作要求，落实家庭监护主体责任。建立健全农村留守儿童救助保护机制，完善多层次救助预警机制、强制报告机制、应急处置机制、评估帮扶机制、监护干预机制。同时，构建保障工作网络，明确专职人员。县级各成员单位明确了具体股室、具体人员负责留守儿童关爱保护工作，各镇(街道)明确一名儿童福利督导员，各村(社区)明确一名儿童福利主任负责政策宣传、监护指导、心理疏导、权益维护等日常工作。全县形成相互协作、齐抓共管、监管有力的良好局面。

      加强宣传教育，夯实阵地建设

      加强宣传引导，积极利用传统媒体和新兴媒体，营造全社会关心困境儿童成长的舆论环境。通过“村村响”、“流动讲堂”、“一帮一”等纵深到村(社区)、小组、儿童家庭等开展关爱保护宣传。同时，针对留守儿童保护意识相对淡薄、自我保护意识缺乏的情况，广泛开展《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《义务教育法》等法律知识宣传，开展留守儿童法制课堂，强化法制宣传教育，有效遏制防拐卖、遗弃、虐待等侵害儿童权益的违法犯罪行为。开通留守儿童法律援助绿色通道，增强留守儿童监护人的责任意识、法治观念，帮助其切实履行好监护人职责，最大限度地保障留守儿童的合法权益。

      在全县49个学校和8个村(社区)建立留守学生之家，并完成星级改造。依托镇(街道)“青年之家”和村(社区)“5?2青空间”阵地，实现了“留守学生之家+志愿者服务站+红领巾书屋+12355心灵驿站”等“多位一体”的工作阵地全覆盖。

      创新关爱载体，整合力量推进

      开展“合力监护，相伴成长”专项行动。实现“五落实一打击”，即落实家庭监护责任、强制报告责任、临时监护责任、控辍保学责任、户口登记责任，依法打击遗弃行为。通过专项行动的开展，完成无户籍儿童24人的户籍登记，劝返失学辍学儿童返校复读4人，落实父母一方外出另一方无监护能力的监护责任131人，签订《农村留守儿童委托监护责任确认书》19592份，签订率100%。

      开展留守儿童结对帮扶，筹集90余万元资助困难留守学生352名。对困境儿童家庭实施有效帮扶救助，将特困供养儿童16周岁以下的纳入特困人员救助供养范围，已满16周岁、未满18周岁的和重病重残儿童、贫困家庭儿童按程序纳入城乡最低生活保障。将困境儿童纳入城乡居民基本医疗保险范围，全面落实“三免一补”政策。

      招募青年志愿者、义工、党员志愿者、高校志愿者、家长代表等力量，在全县形成“政府引导、公众参与，多方协作，助力发展”的留守儿童关爱格局。通过政府购买服务的形式，以儿童需求为导向，健全“三社联动”机制，实现社区、社会组织和社工人才队伍资源共享、优势互补、相互促进。开展了“快乐留守.大爱龙城”、“助力扶贫”服务项目，为780个家庭送去了教育支持，累计服务留守儿童25000余人次，为留守儿童提供夏(冬)令营主题活动200余次，组织开展外出参观红色文化及助农志愿服务等活动800余次。 (刘朝俊 罗代彬)