让农村“小微权力”在阳光下运行

2018/5/24

大英县象山镇探索“1234”村级小微权力治理机制

      为进一步加强村级“小微权力”的运行监督，规范和保障村级组织和干部权力运行，维护村级集体和群众合法权益，推进全面从严治党向基层延伸，深化基层党风廉政建设和民主法治建设，促进社会和谐稳定，大英县象山镇党委结实际积极探索建立“1234”村级小微权力治理体系，稳步推进村级“小微权力”试点工作，持续营造全镇风清气正干事创业氛围。

　　“1”套清单促规范。根据镇下属部门设置逐条对每个清单进行了细化，确保了责任到部门到人头，明确各项工作风险点，规范办事流程，征求相关部门、村(社区)意见27条，印制发放《象山镇27项小微清单手册》10000余份、《小微权力操作规范》宣传册15000余份，并在各村(社区)进行《薇权力清单流程图》、《“微腐败”专项治理体系表》上墙等全方位按单公示，使村(社区)干部清楚手中权力大小、职责范围，部门监管职责，群众清楚办事流程、民事权利等，畅通群众反映渠道，确保村民知情权、参与权、监督权，确保村级事务规范运行。

      “2”项举措强保障。一是全镇深化“三色清单”工作法，在年度责任清单、每月任务清单中均明确村级干部职能职责及工作任务，并在每月督查中具体列出问题整改清单。二是推进“三民机制”工作法，采取定时召开“民情恳谈会”、走访群众收集社情民意建立“民情台账本”、针对问题落实化解包干责任制，及时化解民忧民怨，确保村级干部明确任务、权责范围，不越权、不渎职，为“小微权力”规范运行提供了工作保障。

      “3”级监督强管理。镇党委研究制定了《象山镇推进村级“小微权力”规范运行实施方案》，建立了镇纪委、村监督委员会、村(居)民民主监督三级监督体系，镇纪委、驻村领导、驻村干部、村(居)监委职能职责均在“薇权力”监管清单中具体明细，实时对村(社区)“两委”工作进行监督，加强风险预警防控。同时发挥村民民主监督作用，各村社(组)选定至少1人为群众监督员，发现村(社区)干部有违规违纪行为及时制止举报，每月召开“民主监督质询大会”对村级干部行权用权进行公开质询。镇纪委每月通报督查情况，并开展警示教育和案件查处办理，充分形成全程、实时、多方监控体系，切实推动了权力在阳光下运行。

      “4”本台账求实效。分别建立了党务村务公开台账、社情民意办理台账、村民事务代办台账及民主监督管理台账，每月发放党务村务公开台账清单，印制3类台账本90本，督促村(社区)干部严格按照党务村务公开制度规范公开，并做好公开内容收集归档，对收集的社情民意建立台账和每月对照督查整改清单抓好整改，分类梳理列出整改措施，倒排时间进度，明确整改责任，确保事事抓落实，事事有回音，切实做到了档案管理有序，工作是否落实、责任是否到位、成效是否显著均用台账说话，为月点评、季考评、年考核提供详实依据，进一步实现村级权力规范运行、全程监督、责任倒查。　　(彭志 本报记者 李芊浔)