泸州市：以问题为导向开展孤弃儿童养育大排查

2018/7/19

      为全面摸清孤弃儿童养育情况，及时防范化解儿童福利工作领域的重大风险隐患，全面提升孤弃儿童保障水平。自2018年5月初，泸州市在全市范围内开展“孤弃儿童养育大排查”活动。

      在历时两个多月的大排查活动中，检查组累计发动2713人次，覆盖1346个行政村(社区)，入户走访1274个家庭，全面掌握了辖区孤弃儿童养育的真实状况，为开展下一步工作指明了方向。

      三个百分之百

      确保孤弃儿童应保尽保

      为保障孤弃儿童基本权益，泸州市在排查中着重围绕“三个百分之百”进行检查和整改，确保孤弃儿童应保尽保。

      确保每一个失去父母、查找不到生父母的未成年人都100%纳入国家保障。为此，泸州市严格按照孤弃儿童纳入标准，发动群众展开地毯式排查，及时向村(社区)提供线索，并把相关材料报给乡镇初审，县(区)、市级民政部门再层层审核。此次排查，新发现孤儿26名，目前已按程序全部纳入了国家保障范围;发现少数民族聚居村有5例群众私自收养弃婴的情况，已责令所在县(区)民政部门限期整改。

      孤儿保障资金100%发放到位。从检查集中供养机构和社会散居的情况来看，凡是纳入国家孤儿保障系统的，中央和地方配套资金都按月发放到位，有效保障了孤儿的基本生活。

      孤儿录入全国儿童福利信息系统准确率100%。检查组对照孤儿名册一一核查，发现存在孤儿在校就读情况、监护人等信息更新不及时的现象，要求立即整改，使新增孤儿和年满18岁的成年孤儿在30个工作日内进行增补和退出。

      上门三个见面

      宣传孤弃儿童帮扶政策

      在此次大排查活动中，市、县(区)检查组每到一个村(社区)，都力求做到三见面。即：与村(社区)儿童主任见面，了解孤儿帮扶政策落实情况;入户与孤儿监护人见面，查看孤儿居住、生活环境情况，了解其心理、行为等方面的情况，并向监护人宣传国家扶持孤儿完成职业教育、高等教育等方面的政策，宣传国家兜底孤儿大病救治等利好政策;与孤儿本人见面，了解学习情况、兴趣爱好，是否有入住儿童福利机构的意愿等，鼓励孩子好好学习，不辜负国家的帮扶，监护人的养育，长大成为社会的有用之才。

      同时，对本次检查中发现存在问题倾向的6名孤儿，检查组要求因人而异，采取“一人一策”的关爱保护措施，帮助孤儿及时化解困境。

      规范申报工作

      拟出台事实孤儿帮扶政策

      在排查中，发现部分国家级贫困县、少数民族地区存在因未成年人父母一方死亡、一方失踪，凭地方派出所出具的失踪证明申报为孤儿的问题。检查组随即要求限期整改，依法申请法院宣告失踪，并将失踪证明录入全国儿童福利信息管理系统。

      此外，记者还了解到，在这部分县(区)还存在大量未成年人，因父母双方或一方重残(肢残、智残)、重病(精神病、艾滋病)、被强制戒毒、服刑和失踪等特殊情况，丧失或基本丧失监护能力，使未成年人处于事实无人监护状态，成为“事实孤儿”。由于父母的关爱缺位和缺失，不具备基本的生活、教育和医疗等条件，导致事实孤儿陷入生活、成长与安全的困境之中。目前，泸州市拟出台地方事实孤儿帮扶政策，让爱的阳光洒遍每一个角落。(刘锐 蒋晓灵)