撬开人才培养的绊脚石　为产业发展铺路

国内统一刊号：CN51-0097 全国公开发行主编：陈小平【返回首页】

撬开人才培养的绊脚石　为产业发展铺路

2018/8/9

——成都市第二社会福利院探索养老服务人才培养的创新之路

面对人民群众对公益服务多样化需求和高质量的要求，成都市第二社会福利院自建院以来，不断强化托底责任、创新颐养模式，在总结养老服务实践经验的基础上，将培养和培训民政人才作为事业发展的出发点和落脚点，积极探索成都乃至全省养老服务人才培养的创新之路。

截止2018年6月底，该院在编职工86人，其中，研究生学历3名，占3.49%，本科学历47名，占54.65%，大专学历13名，占15.12%，高中学历6名，占6.98%，高中以下学历17名，占19.77%。聘用行政、会计、医师、护士、护理员等编外人员125人。

温江区培训分中心挂牌

与四川城市职业学院签署合作协议

成都市第二期养老机构管理人员培训开班仪式

承办四川省养老服务业协会第一届第四次会员大会

时间回溯到2008年4月，成都市第二社会福利院即挂牌成立“成都市社会福利社会化服务中心”，主要对成都市乃至省内福利机构、养老机构行业从业人员开展业务培训和岗位继续教育。在多年实践中，该院逐步探索出了一套集在职培训、技能鉴定、远程教育为一体的养老服务人才结构化培养创新模式，并逐步建立起“多站点、广覆盖”的养老培训体系。

2014年7月，该院被省民政厅命名为四川省养老护理员培训基地;同年12月，被中国社会福利协会命名为养老服务职业技能培训实训基地。2014年该院护理员参加全国护理员技能大赛获得三等奖;2015年该院周燕群被聘为全国第六届职业院校民政技能大赛养老护理员技能大赛评委;2015年，四川省城市职业学院培训学员参加全国性职业学院养老护理员技能大赛获得二等奖三名、三等级二名;2016年，培训学员吕萍获得全国首届居家养老职业技能大赛第三名。

建平台

探索三位一体结构化培养体系

近年来，成都市紧紧围绕加快宜人成都建设、实现老有颐养的目标，通过推行“政府保障基本、社会增加供给、市场满足需求”为核心的一系列改革和项目推动，初步构建起以居家为基础、社区为依托、机构为补充，投资多元化、服务多样化的新型养老服务体系。

但受限于专业护理人才匮乏，认证体系、建设标准、服务规范、行业自律和市场监管不健全，养老市场一度鱼目混珠。为此，成都市第二社会福利院拟在“成都市社会福利社会化服务中心”的基础上提档升级，成立成都市养老实训指导中心，在建设标准、服务内容、服务规范、体制机制创新、运营模式、特别是养老服务人才培养等方面起到指导、示范、引领作用，助力全省养老服务专业化程度逐步向国际先进水平靠拢。

近年来，该院充分发挥在职培训的补充作用，汇集了大量高质量民政培训师资，不断扩充养老服务人才增量。先后承办了全省地市级社会福利院院长管理培训、养老机构护理员职业技能培训与鉴定、市属福利机构中青干部培训、居家养老照护培训、长期照护培训等，培训累计6000余人次，为养老服务人才培养提供了必要补充。

为保障养老服务人才培养享有必要的技术保障，该院借助四川省民政干校职业技能鉴定的职能优势，积极推动参训学员享受养老护理员培训、职业鉴定的一体化服务，既提升了培训效果与培训美誉度，又通过技能鉴定为养老服务人才专业化提供了保障。2012年至今，累计技能鉴定2021 人次，其中初级养老护理员1863人，中级养老护理员158人。

此外，随着高速发展的互联网时代到来，该院还积极推广“互联网+”养老综合服务平台建设，打造混合式养老人才培训体系线上平台，引入蓝翔网校和掌上学院实现远程教育，使广大养老护理员在WIFI环境下实现“手机学习”，在电脑上通过网校进行课程选择学习。同时，该院还探索构建成都虚拟商城，采用地图导航和VR链接方式，包容成都市养老行业整个生态圈。

创品牌

融合养老服务领域多元资源

据成都市第二社会福利院相关负责人介绍，成都市养老实训指导中心成立以来，有效整合养老领域教学、研究资源，大力推进师资库建设，鼓励职工结合本职工作开展理论实证研究，同时外聘业内专家，培养和聚集了大量养老服务专业的师资和专家，吸纳来自高校、企业、社会组织、政府的大量资源，为养老服务人才培训提供了坚实的智力支持。据了解，该中心现有师资22名，鉴定师8名。

在课程库建设上，涵盖了机构管理、日常照护、康复护理、法律法规、职业道德、安全防护、社会工作、风险防范、后勤保障等九大板块课程体系。为增强培训的针对性和实效性，该中心提供课程菜单，根据不同的培训需求设计培训服务包，实现养老服务人才培训供需精准对接。同时，把理论学习和实操训练相结合，并开展院长论坛、主题研讨、座谈交流、实地参访、文艺互动等形式多样的教学活动，促进业内人员互动、互助。

今年4月12日，该院协助四川文化产业职业学院成功举办了2018年“宏才杯”四川省高职院校大学生养老服务技能大赛，本次赛事是全省内高职院校首次养老服务技能大赛。据该院相关负责人表示，今后省内还将联合社会多方资源，定期举办高职院校养老服务技能大赛，共同提升养老服务业从业人员职业美誉度，提高服务能力，为我省养老服务事业健康发展提供人才保障。

打造新型校企合作，凝聚养老领域企业、高效资源，无疑是双赢的事。就养老产业的发展而言，机构与校企已有的教育优势开展合作，在人才培养、老师进修等多方面无疑提供了广阔空间;从高校层面看，和机构合作，强强联手，开展多种校外实践项目，不仅能够锻炼学生，也可以为今后的就业创业起到引领的作用。

近年来，该院还逐步与成都市第一社会福利院、成东疗养康复托老院、成都锦欣花乡老年公寓、成都锦欣职业技能培训学校、四川省民政干部学校、四川城市职业学院、西南财经大学天府学院、四川国际标榜职业学院等多家高校、企业建立合作同盟，通过产学互动、院企、院社合作，把教育与科研、行业建设等活动与资源有效整合，发挥资源协同机制，将养老培训资源有效转化为社会化服务，不仅实现人才培养、科学研究和社会服务三大职能，更能体现民政单位服务民生的本体作用，无形中既推广了该院社会福利社会化服务中心的知晓度，又推进了养老培训的品牌建设。

此外，该院还积极吸纳养老领域社会组织资源，与四川省福利与养老协会、成都市社会福利与养老服务协会保持密切联系，及时掌握业内动态。先后与多家养老服务社会组织签订实习基地协议，将成功运作的养老服务社会组织作为典型案例进行推广教学，扩大了养老服务人才培养平台。以成都市太升路小关庙社区为试点，对口支援成都市德瑞福托老中心、射洪县桃花苑老年公寓、彭州市熙湖人家、龙泉侨颐园颐养居、崇州青峰岭日照中心等机构，提供咨询接待、业务宣传、个性化社区养老服务方案定制、居家养老服务培训等服务，实现优势互补、互利互惠、共同发展。同时，发挥政府部门的养老资源优势，积极承接全市养老护理员、管理人员培训工作，推进养老从业人员培训的专业化与常态化，并邀请养老领域分管领导从政策层面进行解读，推进养老服务的法制化教育。

促发展

打造全国领先、西部一流的实训中心

除了实训认证，养老实训中心的三大功能之一即是示范指导，指导各区市县建设养老实训基地，开展初级护理员培训，打造符合不同体征类型老年人服务需求的更为方便、更为完善的养老服务培训模型，形成可复制、可推广的养老培训模式，最终实现打造全国领先、西部一流的现代化养老实训指导中心的目标。此外，通过对养老实训指导中心这一基础平台的实际操作，探索养老服务培训机构科学、经济、正常运行的必要条件和供给结构，更能推动相关地方标准的研制。

今年4月24日，在经过前期多次的考察、论证和准备下，成都市第二社会福利院首个养老服务培训分中心在金堂县久久养老中心(公建民营示范单位)正式挂牌，并成功开展了2018年金堂县第一期初级养老护理员培训，培训人数48人。5月7日-11日，金堂县培训分中心第二期初级养老护理员培训52人。

5月15日，温江区首个养老服务培训分中心在温江区第一社会福利院顺利挂牌，并举办了第一期初级养老护理员培训，共计培训31人。

5月21日-25日，2018年成都市第一期初级养老护理员培训在该院举行，培训55人;6月4日-8日，第二期初级养老护理员…培训64人;7月9日-13日第三期培训83人……

值得一提的是，6月25日-28日，来自青白江、简阳、高新、龙泉驿等12个区县养老机构的51名管理人员齐聚成都市第二社会福利院，参加2018年成都市第一期养老机构管理人员培训。4天时间里，培训班分别从机构标准化建设、长期照护保险相关政策和实施、老年人机构法律风险与老人意外风险的防范、创新思维、拓展机构的管理与运营等多个方面进行授课，通过专业、经验丰富的老师的讲解，使学员对养老机构的建设、管理与运营有了更多的认识和想法。

为进一步推进全省养老机构管理人员和养老护理员培训工作，打造一支专业化养老团队，培养一批技术性养老人才。6月25日，成都市第二社会福利院受邀前往自贡上善颐养院进行关于自贡市养老培训基地建立、培训场所设置、培训课程安排以及培训形式等多个方面的洽谈。

7月17日，都江堰实训基地授牌仪式暨都江堰市第一期中级养老护理员培训班顺利开班，培训31人……

7月24日-27日，成都市第二社会福利院开展2018年成都市第二期养老机构管理人员培训……

同时间，成华区实训基地授牌仪式暨成华区第一期初级养老护理员培训班顺利开班。期间，来自成华区14个街道、32个养老机构和日照中心的一线护理人员系统学习了沟通礼仪、安全卫生、生活照料等理论知识以及老年人护理技能的实际操作等课程。此举也标志着成华区探索产学研一体化养老事业发展，推进居家和社区养老服务改革试点工作取得了新成效。此外，该基地建成后还将为全市基层养老机构护理人员提供医养相结合的系统培训。

据了解，目前崇州建立培训分中心工作正在筹建中。截止7月下旬，成都市第二社会福利院今年共开展养老护理员相关培训达460人次，培训费用共计85.58万元;接待成都医学院、绵阳中心福利院等机构跟班培训共计38人，收入共计3.78万元。

实际上，加强护理操作的标准化、规范化，直接关系到机构为服务对象提供的护理服务安全和质量，有效提升护理员的服务意识、护理业务技能以及团队合作意识，积极发挥护理人才主观能动性，培养护理员创新意识，鼓励一线护理员在工作中创新服务方式、方法，对更好地适应医养结合工作及服务转型有着积极的推动作用。

近年来，成都市第二社会福利院着力加强人才队伍建设，推进职工职业规划项目，大力抓好养老服务人员业务技能培训，组织护理员参加养老护理员培训、文明礼仪培训，鼓励专业技术人员参加继续教育、学术交流、讲座论坛，举办护士和护理员知识技能创新大赛等，不断提升服务“软实力”，推动形成以平台和品牌创建为基础、以质量和效益为导向的发展机制，撬开了新时期养老服务人才培养的绊脚石，为产业发展铺就了一条康庄大道。　　(本报记者李芊浔)