从“新”释放改革红利 犍为县切实做好“后半篇”文章

2021/10/28

今年以来，乐山市犍为县积极落实省市有关两项改革“后半篇”文章的决策部署，聚焦“四大任务”，坚持“六个导向”，结合县域实际制发“1+26”系列方案，着力体现犍为特色，真正让老百姓感受到变化、享受到红利。

优化资源配置

重构行政要素新形态

“喂，你好，请问是罗城镇政府吗？新街路口有几个摊贩在这儿摆摊，挡住了去船形街的路，大家都在这里堵起了，麻烦尽快来处理一下。”几分钟后，罗城镇综合执法办陈主任协同综合执法队的3名队员，一同将占道经营的摊贩劝离了现场，并将他们带到了集中售卖区。在犍为县罗城镇，随处可见这样一支综合执法队伍，他们穿戴整齐，反应迅速，为规范乡镇秩序提供了保障。

执法缺权、权责不等、人员不足等问题是乡镇执法力量受限的主要瓶颈，犍为县以“职能配置聚焦一线、行政力量下沉一线、管理权限转向一线”开展派驻执法机构改革，推动“一支队伍管执法”。根据乡镇实际需求，调整设置乡镇派驻机构领域3处，新增派驻自然资源所、市场监管所、综合行政执法中队27个，3类派驻机构核定编制70名，匹配编外人员控制数53名。自执法力量下沉以来，共开展违规占道经营、违规搭建、噪音油烟扰民等执法事权40项，处理违规问题2500余起。

提升发展质量

激活县域经济新动能

“这下好了，我们的蓝莓不愁滞销了，从塘芭快速通道过来只需要20多分钟，年轻人都喜欢自己来果园采摘，家禽送出去卖也方便。”芭沟镇治安村的蓝莓园里，一派繁忙有序的采摘景象。

犍为县聚焦“两项改革”后出现的交通新需求，以服务产业发展为重点，投资8.4亿元新改建“万顷茶浪”“茉莉花产业环线”等旅游路、产业路95.7公里,着力解决了12个镇20个村缺乏直连道路、绕行严重的突出问题。同时，全面实施乡村运输“金通工程”，新建综合客运站7个，全面完成城乡客运LOGO标识统一214辆，完成新（改）建招呼站牌347个，推进农村“路、站、运、邮”协调发展，实现农村物流快递和交通运输站场、线路和车辆的无缝衔接，极大解决了老百姓的出行问题。

此外，随着农村路网支撑产业和旅游发展的能力持续增强，犍为县通过组建集体经济联合体，大力推广“联村党委+合作社+农户”等模式，扶持发展27个特色产业村，新增猕猴桃、水晶樱桃等产业8项，形成集体经济年收入10万元以上的村10个。

增强服务能力

夯实民生保障新供给

“昨天带我娃儿去定文幼儿园报名，这新修的公办幼儿园干净整齐、绿化好，老师的普通话也说得标准。”

据了解，除定文幼儿园外，今年9月，犍为县玉屏幼儿园、伏龙幼儿园等7所公办幼儿园即将开园。犍为县紧紧围绕“十四五”教育规划，新增公办幼儿园6所，撤并小学教学点15个、薄弱初中2所、普通高中1所，投入3.2亿元改扩建小学竣工投运1所，启动普通高中转变办学方向为普职融通教职1所，规划改扩建和集体搬迁中小学9所。

针对基层卫生综合服务能力和水平普遍较低，农民群众看病就医难的短板，犍为县积极调整医疗机构布局，将原来30个乡镇卫生院调减为17个，并重新定位县域医疗卫生次中心、建制卫生院、建制镇卫生院分院的职能，彻底改变镇村医疗“小、散、弱”问题。此外，通过开展“老村医问诊”“乡村医士班毕业村医基本公共卫生服务”等活动，看病就医受益群众达36.59万人次。

提高治理效能

探索基层服务新模式

“文老，这是我帮你代办的残疾证和申请的残疾人补贴，拿好哦。你把身体养好点、多吃点，有啥事我们帮你跑。”舞雩镇玉泉村65岁的文某某因病导致下半身瘫痪，今年年初，“村小二”袁仁波得知这一情况后，主动上门收集相关材料，提供了代办代跑服务，文某某对此十分感激。

针对“老、弱、病、残”等特殊群体，犍为县组建以村“两委”干部、党员等成员为主的“村小二”代办代跑服务队189支753人。此外，犍为县还创新培育了“犍嬢嬢”“犍小审”等志愿服务队伍，他们通过规范化、专业化的指导培训，为群众提供咨询引导、帮办代办、矛盾纠纷化解、回应群众热点答疑等“保姆式”服务，形成“一次就好”便民服务体系。截至目前，“村小二”“犍嬢嬢”“犍小审”已组织开展各类志愿服务活动170余场次，化解各类矛盾纠纷510余起，累计服务群众4.6万余人次。（魏雨）