峨眉山市民政局履职尽责解民忧 扶危济困兜底线

2022/4/28

近年来，峨眉山市民政局坚持“民政为民、民政爱民”宗旨，始终把困难群众放在心上，持续提升社会救助各项工作水平，确保所有困难群众“应保尽保”“应救尽救”，全力推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

及时足额发放各类救助资金

截至2021年11月，峨眉山市共有农村低保9758人，农村特困人员救助供养对象406人，重度残疾人护理补贴4888人，困难残疾人生活补贴3171人，居家集中救助帮扶392人，精简退职1757人，高龄补贴16018人，孝老敬老844人。全年累计发放农村低保资金2506.473万元，特困供养金和护理费303.565万元，重度残疾人护理补贴420.496万元，困难残疾人生活补贴369.32万元，居家集中救助帮扶生活费、护理费197.787万元，精简退职金796.16万元、高龄补贴及家庭奖励金1271.95万元，孝老敬老奖励金59.6712万元，以上补贴资金均准时，足额打卡发放。

保持社会救助政策总体稳定

近年来，峨眉山市民政局先后下发《峨眉山市巩固社会救助兜底脱贫成果“回头看”行动实施方案》《峨眉山市民政局<关于开展巩固脱贫攻坚成果“回头看”工作>的通知》《峨眉山市民政局<关于巩固拓展民政领域脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案>的通知》；严格落实“四个不摘”工作要求，对丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的已脱贫人口，符合条件的及时纳入低保、特困人员救助供养范围；严格落实农村低收入家庭低保“单人户”政策，将低收入家庭中的重病、重残人员，参照“单人户”纳入低保范围；对家庭成员收入超过低保标准后给予12个月的减退期，对农村低保对象就业产生的必要成本在核算家庭收入时给予适当扣减，对脱贫人口中完全丧失或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人员，按规定纳入农村低保或特困救助供养范围，切实做到“不漏一户、不落一人”。

截止2021年11月底，全市累计保障农村低保对象10.9422万人次，支出资金2506.48万元，其中建档立卡低保兜底46567人次994.12万元；保障农村特困供养人员4541人次，累计支出资金303.56万元，其中建档立卡180人次11.7万元；临时救助1270人次，支出救助资金63.9154万元，其中建档立卡63人次4万元。

加强农村低收入人口监测预警

按照峨眉山市民政局《关于开展低收入人口动态监测和常态化救助帮扶工作的通知》要求，不定期与扶贫、卫健、残联等部门掌握的脱贫不稳定人口、大病患者、重度残疾人、困难残疾人等开展数据比对，筛查存在返贫致贫风险的低收入人口，通过组织实施低保核查、定期比对、入户摸排等方式，有力有序有效开展巩固社会救助兜底脱贫成果“回头看”，全面摸排不在兜底保障范围内的脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难家庭等情况。对出现预警的“重点人群”，镇（街道）、村（居）委会结合主动发现机制，全面开展“回头看”，全面摸排不在兜底保障范围内的脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难人口等情况。逐人逐户摸清基本生活状况和困难需求，建立工作台账，加强风险防范和动态跟踪管理，及时将符合条件的困难群众纳入社会救助范围，做到早发现、早帮扶的主动救助。截至11月，通过线上线下预警、主动发现机制，全市新纳入低保对象267人、特困供养人员18人。

为特殊群体购买城乡居民基本养老保险

按照政策规定，为已脱贫人口、低保对象、特困人员代缴城乡居民基本养老保险最低标准的个人缴费。同时创新为超过60周岁及以上且未享受养老保险待遇的已脱贫人员补缴峨眉山市城乡居民养老保险制度实施当年至其满60周岁期间的养老保险费，使其从补缴次月起可按月领取城乡居民基本养老保险待遇。目前，已配合人社部门，为符合条件的特殊群体，及时办理参保手续，资助参保并为年满60周岁未参保老人进行补缴，确保其从补缴次月起可以享受城乡居民基本养老金。全市符合条件的困难群众已全部资助参保。

下一步，峨眉山市民政局将在保持农村社会救助兜底保障政策总体稳定的基础上，持续加强低收入人口动态监测，完善分层分类的社会救助体系，适度拓展社会救助范围，创新服务方式，提升服务水平，切实做到应保尽保、应救尽救、应兜尽兜，不断增强困难群众获得感、幸福感、安全感。（本报记者  李彭川）