争创一流 奋进新征程

2023/6/20

——四川省内江强戒所奋力谱写戒毒工作高质量发展新篇章纪实

■ 本报记者  卓立

召开统一戒毒模式工作推进会

开展戒毒人员戒治整训

召开安全稳定形势分析研判

省内江强戒所与内江市公安局、资中县人民医院合作共建的内江市特殊人员康复救治中心投入使用

省内江强戒所与自贡市高新区禁毒委共建社区戒毒（康复）指导站

四川省内江强制隔离戒毒所（以下简称“省内江强戒所”）位于内江市资中县，占地200余亩，2015年12月挂牌成立，是省属正处级司法行政戒毒所。主要收治内江、自贡等川南地区戒毒人员。

该所成立以来，在省、厅局党委坚强领导下，认真贯彻落实习近平总书记关于禁毒工作重要指示精神，坚持“以人为本、科学戒毒、综合矫治、关怀救助”的工作原则，已累计收治并教育挽救3000余名戒毒人员，连续6年实现“六无”目标，为地方社会稳定作出了应有贡献。

特别是近年来，该所高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，按照省厅、局“五年三步走”发展规划要求，积极践行“三个融入”，全所上下一心、攻坚克难，先后通过智慧戒毒所、安全文化示范企业、节约型机关等验收，并荣获“四川省戒毒矫治工作先进集体”“全省司法行政戒毒系统安全稳定工作先进单位”等荣誉称号，被四川省戒毒管理局荣记三等功。同时，安全管理基础进一步夯实、科学戒治水平进一步提升、服务中心大局能力进一步增强，逐步建成“花园式、校园式、军营式”戒毒所，在争创一流中迈出了坚实步伐。具体地说，他们主要抓了以下几方面工作。

狠抓“五个”强化，筑牢安全发展基石

该所坚持“六无”工作目标，狠抓五个“强化”，确保场所安全发展。

强化规行矩步，促进规范执法。一是规范入所收治；二是规范四区流转；三是规范执法流程；四是落实解戒无缝衔接。在解戒前对戒毒人员认真落实回归适应性教育、形势政策教育，通知其家属及户籍地相关部门来所接回，对无人接回的戒毒人员，安排专人将其送回户籍地派出所或社区，戒毒人员解戒无缝衔接率达到了100%。

强化建章立制，促进安全管理。规章制度是场所安全的“软围墙”，是实现安全管理高效畅通的关键。一是完善安全责任体系。成立了所政安全稳定机构，明确所领导联系基层大队的包片责任，各大队完善一日工作规范，及时更新重点人员管控措施，构建了“所领导+职能科室+大队+主管警官”四级场所安全责任网络机制，确保把安全管理责任落实到人；二是健全安全稳定形势研判机制。印发场所《安全稳定形势分析研判制度》，规范场所安全形势分析研判内容，定期开展场所月研判周研判、大队周研判日研判，精准做好场所“五重”管理，严格落实“四级排查”机制和“两违一危”清查清缴制度，规范戒毒人员定置定位管理，确保场所安全稳定;三是建立安全风险评估机制。开展常态化安全隐患排查，每季度对场所安全稳定风险进行评估，形成评估报告，针对安全风险点，制定相应措施，进一步提高场所抗风险能力，及时化解潜在风险隐患。

强化规矩意识，促进戒治管理。一是开展教育戒治整训;二是加强思想教育引导。通过戒毒人员教育大会、戒毒人员戒治生活会、戒毒人员心语批阅、谈心谈话等方式及时了解和掌握戒毒人员的思想状况，教育引导戒毒人员认真对待戒治生活，树立正确的世界观、人生观、价值观。

强化安全教育，促进安全意识。一是树牢安全首位意识。通过党委（扩大）会、党委理论学习中心组“带头学”+学习教育日“分组学”+所情分析会“集中学”等学习教育模式，并结合系统“8.18”安全警示教育日活动，提醒全体民（辅）警以典型安全事故案例为反面教材，以案示警、以案明纪、以案为鉴，规范各项执法工作流程，落实各项安全管理措施；二是开展“业务论坛”交流培训。建立一月一主题的“业务论坛”工作机制，每月由基层大队轮流组织，分管所领导、核心业务科室参加，坚持以问题为导向，通过“学、思、问、切”的诊疗交流模式，深入学习上级工作要求、深入分析找准问题症结、深入分享经验做法，让基层民（辅）警切实增强法治意识、提高执法能力、规范执法行为。

强化应急保障，促进安全生产。一是组建应急救援队伍。挑选40周岁以下民（辅）警成立专兼职应急救援队伍，定期与资中县“天雷”应急救援队伍适时开展应急联动处置，提升实战能力；二是完善应急设施设备。建立微型消防站，购置消防车，配置消火栓系统、火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、可燃气体探测报警系统和隔离式消防自救呼吸器等消防设施设备和器材；三是强化应急预案演练。定期组织开展各类生产安全事故应急演练，检验预案的实战性并及时完善场所《生产安全事故应急预案》；四是强化所地应急联动。积极对接地方党委政府，成功加入驻地安全生产委员会，与资中县应急管理局共同印发《应急处置共建实施方案2.0》，双方就重大问题会商、应急处置协作联动、应急管理指导培训等方面建立合作机制，进一步提升场所安全生产管理水平和防灾减灾救灾能力，形成了共建、共治、共享的安全生产新格局。

聚集主责主业，展现担当作为

该所始终紧扣“预防、打击、戒治、帮扶”四个环节，全方位厉行禁毒方针、全链条服务禁毒人民战争。

立足职能职责，提升科学戒治水平。一是着力教育矫正，提高教育成效；二是着力心理矫治，助力场所稳定;三是着力康复训练，打造工作亮点。积极推动“两个标准”试运行深入总结归纳，完成戒毒人员身体康复训练分级管控、数据采集及评估，进一步推动场所康复训练工作精准化、精确化、精细化发展。持续探索“一所一品牌，一队一特色”，做精做深峨眉武术推广研究，并将研究成果嵌入戒毒人员日常康复训练工作，推动峨眉武术与日常康复训练融合发展，形成相互促进、共同发展的峨眉武术推广传承体系。

丰富教育形式，提高教育矫治质量。一是学习禁毒知识，营造浓厚氛围。围绕“6.1”《禁毒法》实施纪念日，组织戒毒人员深入学习《禁毒法》《戒毒条例》等法律知识，进一步增强戒毒人员遵纪守法意识；结合《开心水》《新型邮票》等公益禁毒宣传片，学习新型毒品知识，掀起毒品学习宣传浓厚氛围；二是观看禁毒电影，筑牢拒毒防线。以“6.3”虎门销烟纪念日为契机，组织戒毒人员观看影片《虎门销烟》，铭记历史、知法守法；三是开展禁毒绘画，表达戒治决心。组织禁毒主题绘画活动，戒毒人员通过画笔表达了戒断毒瘾的决心及对新生活的美好追求；四是举办演讲比赛，重拾生活信心。组织“我所知的禁毒法”演讲比赛，活化教育戒治工作形式，深化戒毒人员的拒毒意识，巩固教育戒治成效。五是开展趣味运动，树立健康理念。组织戒毒人员进行乒乓球、气排球等比赛，在寓教于乐的同时充分感受运动的魅力，树立健康运动，积极向上的理念。

践行“三个融入”，广泛开展禁毒宣传。该所始终坚持关口前移，预防为先，以防范合成毒品危害为重点，大力开展禁毒宣传教育。一是禁毒宣传进校园，筑牢青春防火墙。据介绍，近年来，该所多次走进驻地中小学、大中专院校，针对青少年学生易被“时尚”“新潮”蒙蔽的特点，采用将禁毒宣传和趣味活动相结合的方式开展禁毒宣传活动，提高青少年学生识毒防毒拒毒能力，为携手共建“平安校园”和“无毒社会”做出积极贡献。二是禁毒宣传进电台，护航人生不“毒”行。该所民警做客内江交通广播电台FM102.7“保险之声”专题栏目，以“绿色无毒、健康人生”为主题，与主持人一道向广大群众开展线上禁毒宣传，累计收听、观看人数达到上万人次，在社会上营造起浓厚的禁毒氛围。三是禁毒宣传进社区，防毒意识入人心。据介绍，该所联合资中县重龙镇文庙社区和隆昌市金鹅街道光丰社区，不定期与社区工作人员共同设点摆摊，充分利用社区广场、电子屏、宣传条幅、禁毒海报等多种形式宣传禁毒知识，进一步加深了群众对毒品危害的认识，充分调动广大群众共同参与禁毒斗争的积极性，营造了人人参与禁毒宣传的浓厚氛围。四是禁毒宣传进农村，筑牢无毒第一线。该所全面深化农村禁毒教育成果，定期走家串户，深入田间地头，以接地气的语言、拉家常的方式向村民发放禁毒宣传单、讲解毒品的危害，全面深入普及禁毒知识，切实增强村民自觉远离毒品、抵制毒品的能力，织密农村居民禁毒防线。五是禁毒宣传进企业，携手筑平安。为了做好驻地辖区企业员工禁毒宣传教育工作，切实提升企业员工识毒、防毒、拒毒意识，该所长期以来主动扩大禁毒宣传教育覆盖面，通过分发传单，讲解禁毒知识的方式净化企业生产经营环境，营造企业职工参与禁毒人民战争的良好氛围，取得了良好的宣传效果。

特殊人员康复救治中心对病残戒毒人员进行救治

组建应急保障队伍

开设戒毒人员书画兴趣班

禁毒宣传进校园

禁毒宣传进社区

共建共治共享，服务中心大局

近年来，该所认真贯彻落实省厅、局党委的安排部署，在围绕中心、服务大局中取得丰硕成果。

全国首创“所地联勤、警医联动”新模式。一是共建特殊人员康复救治中心。该所与内江市公安局、资中县人民医院合作共建内江市特殊人员康复救治中心，负责收治内江地区病残吸毒人员。据介绍，2021年6月29日，康复救治中心正式实体化运行。其相关工作经验被司法部编入《司法行政工作交流》《司法要情》推广学习。二是推动特殊人员康复救治中心有效运行。由内江市公安局、省内江强戒所落实24名警力负责日常运行管理，资中县人民医院落实25名医护人员负责中心医疗和护理工作，共同制定《特殊人员收治管理办法（暂行）》等11管理制度，明确收治标准、流程，应急处置程序，规范戒毒医疗、转诊就医等程序，确保规范运行。三是全面实现专业矫治服务的社会效益转化。康复救治中心设置生化实验室等7个专业诊治功能室，与华西医院、市县人民医院建立“就医绿色通道”、技术帮扶远程诊疗合作，保障康复救治人员生命安全。康复救治中心运行一年多来，已累计收治病残吸毒人员230余人，实现了对全市病残吸毒人员应收尽收。据不完全统计，康复救治中心收治运行以来，内江地区案件打击查处率较收治前明显下降，治安水平持续向好。

深化交流合作，携手共促发展。一是打破壁垒，实现信息互通。按照属地管理原则，该所党委定期向市县两级党委、政府汇报工作情况，通过列席市县相关会议了解市县经济社会发展状况。二是深度融入，推进参政议政。市县两级党委、政府将该所纳入参政议政单位，确定该所党委班子成员为党代表、人大代表、政协委员，近年来，该所提交人大、政协提案6个，社情民意3个，积极为地方政治经济建设建言献策。三是联席协商，深化所地协作。该所与市县两级政府建立所地共建“七大机制”，场所纳入地方公安和网信办重点监控单位，强化意识形态领域工作协作；纳入资中县安全委会成员单位、提升防灾减灾能力；纳入市县两级禁毒委成员单位，参与驻地禁毒示范县创建；与市县两级公安、司法机构建立交流合作机制，根据工作需要定期召开联席会议，互派人员进行学习交流、挂职锻炼、增强工作互动融合。推进所地执法协作。选派警戒护卫大队大队长挂职资中县公安局公民派出所副所长，强化双警联动、应急处突和联合执法工作，维护驻地社会治安稳定。

加强教育协作，延伸职能触角。一是加强教育帮扶延伸，落实后续照管。与地方部门协作，依托社区戒毒（康复）指导站，常态化开展禁毒警示教育和公共法律服务，协调社区、民政部门为表现较好的社区戒毒（康复）人员提供公益性岗位，解决基本生活问题，提高操守保持率。建立自愿戒毒指导站，为吸毒人员提供自愿戒毒服务。二是推进就业创业指导，强化新生能力。与县人社局合作，免费为戒毒人员提供3-5项职业技能培训。与市就业创业促进中心建立战略合作协议，在政策宣讲、就业指导、创业服务、兜底扶贫措施、信息互通等方面帮助戒毒人员就业创业，提升社会适应能力。三是加强执法普法工作，提升法治水平。落实“八五”普法规划，与县教体局签订共建方案，聘请优秀教师为场所兼职教师或志愿者，充分利用“6.26”“12.1”等时间节点，联合开展禁毒、防艾宣传活动。去年以来，已开展禁毒宣传进校园8次、进社区4次、进企业1次，受众达1万余人次，进一步提升所地禁毒戒毒治理能力。

禁毒工作任重而道远。省内江强戒所将牢记习近平总书记“坚决打赢新时代禁毒人民战争”殷切嘱托，按照省厅、局党委安排部署，深入践行“三个融入”，深度推动“四个转变”，深耕戒毒主责主业，加大禁毒宣传力度，增强服务中心大局能力，为建设新时代更高水平平安四川作出新的更大贡献。