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法治阳光普照情歌故里 团结花开硕果映辉康定
2025-12-04
——甘孜州康定市“八五”普法工作纪实
康定市第三届人民代表大会第四次会议，新当选的市人民政府市长李森向宪法宣誓
康定市举办领导干部法治大讲堂暨“送法进机关”专题讲座
康定市“走基层送温暖”迎新春冬季法宣季暨文化浸润活动
康定市“洞嘎波”法治宣传小分队开展虫草采挖季法治宣传活动
康定市若吉村法治文化走廊
巍巍跑马山下，法治阳光洒遍情歌故里；滔滔折多河畔，团结之花绽放浪漫康定。“八五”普法工作开展以来，康定市坚持以习近平法治思想为指导，按照“八五”普法规划总体要求，将普法工作融入民族团结进步与社会长治久安大局，秉持创新精神与务实态度，打造了一系列具有地方特色与实际成效的普法举措，为推动康定市社会治理现代化，促进社会和谐稳定作出了积极贡献，在海拔三千米的雪域高原上，描绘出一幅“阳光普照、根系团结、硕果盈枝”的壮美画卷。
以思想领航筑牢根基
推动习近平法治思想深入人心
一是高位部署强引领。严格落实党委（党组）中心组学法、领导干部会前学法和重大事项决策前学法制度，将习近平法治思想列为理论中心组必学内容。“八五”普法以来，市委常委会、市政府常务会会前学法85次，邀请知名专家、教授举办全市领导干部法治讲座11场次。二是全域传播掀热潮。将习近平法治思想作为宣传重点，在新媒体平台开设《学思践悟》专栏，累计刊播相关解读文章等300余条，让习近平法治思想深入人心。三是阵地融合拓维度。打造“情歌法治文化公园”“法治文化走廊”“法治文化打卡点”等实体阵地17处，嵌入习近平法治思想核心要义，实现思想宣传从“指尖”到“身边”全域覆盖。
五年来，习近平法治思想成为全市各族干部群众的思想灯塔，“十二个坚持”融入基层治理血脉，为依法治市锚定航向。
以精准滴灌突出重点
构建分层分类普法内容体系
一是宪法宣传固根本。坚持把全面落实宪法宣誓制度作为深入贯彻习近平法治思想、弘扬宪法精神的具体实践，落实领导干部和国家机关工作人员就职宪法宣誓，开展“12·4”国家宪法周宣传等特色活动31场，发放宪法读本7000册。二是民法典普及惠民生。聚焦婚姻家庭、草场承包等群众关切问题，推出《民法典为美好生活保驾护航》藏汉双语漫画集，组织开展民法典“三个一百”主题宣讲、“美好生活民法典相伴”活动316场，印制民法典藏汉双语宣传读本2万册。三是专题宣讲促发展。以铸牢中华民族共同体意识为主线，围绕生态保护、旅游服务、乡村振兴重点任务，全市相关部门、单位以“一月一主题”普法活动为载体，有计划、有步骤、分单元、分层次开展普法宣传活动367场，发放普法手提袋、普法纸杯等法治宣传物品3万余件，宣传覆盖群众15万人次。
五年来，公民法治素养显著提升，依法办事成为自觉，社会矛盾源头化解能力增强，法治建设根基更加坚实。
以素养提升激活末梢
锻造新时代法治公民队伍
一是“关键少数”示范引领。建立领导干部任前考法，坚持领导干部带头学法、模范守法，全面推行国家工作人员“线上＋线下”学法模式，网络在线学法考法工作，五年来，累计参与人数7536人次。二是“未来工程”筑基育苗。在全市中小学开设道德与法治课堂课程，“法治副校长”模式提档升级，28所中小学幼儿园共聘请31名公安派出所民警、15名检察官、6名法官为法治副校长。全市中小学幼儿园举办“家长开放日”、警示教育拓展活动、“法治小课堂”活动等，受教育人数达2万余人次，其中覆盖在校学生1.5万人次。三是分类抓好重点对象普法。立足全域发展格局，以精准普法赋能市域治理现代化，分区域围绕产业转型风险防控、破解城市治理顽疾、筑牢生态安全法治防线等方面将法治理念深度融入区域发展命脉，推进“法律七进”普法活动1168场，发放各类法治宣传书籍15万余册。
五年来，领导干部运用法治思维解决问题能力显著提升，各类重点对象学法用法意识显著提高。
以文化浸润厚植沃土
绽放民族团结法治之花
一是阵地集群全域覆盖。将普法阵地建设作为法治信仰培育的精神地标，充分结合民族风俗特点和人民群众“刚需”，将木雅文化、鱼通文化与法治文化进行深度融合，建成5个法治文化广场（公园），在216个村（社区）图书角设立法律图书角，让法治文化从符号景观转化为解忧锦囊。二是文艺搭台法治唱戏。探索普法新路径，紧扣新时代脉搏，抓住法治文艺属性，根据地域特点，以文艺演出为载体，让法治文艺作品更接地气、润人心。创作了“送你一朵小红花情景剧节目”“学好法律走正轨快板节目”等脍炙人口的法治文艺作品。三是新媒体唱响法治主旋律。整合电视、云上康定APP、微信公众号等媒体资源，构建“台、网、端、微”一体化普法矩阵，打造“康定情‘理’进万家”宣讲品牌，推出《防范网络电信诈骗》《迷雾背后》等系列融媒体作品，微信公众号累计推送法治资讯1000余条；制作法治短视频50余条，在抖音、快手等平台播放量超100万次。
五年来，一系列强有力的举措和成效，让法治信仰日益深入人心，法治氛围日益浓厚，法治社会的基础日益稳固。
以依法治理深耕细作
提升全域法治化水平
一是乡村治理树样板。充分发挥先进典型的示范引领的作用，建成村（社区）公共法律服务工作室216个，村规民约法治审核率100%。同时命名两个村（社区）为全国、全省民主法治示范村（社区）。组织实施乡村（社区）“法律明白人”培养工程，培育乡村（社区）“法律明白人”1094人。二是“浸润”行动促和谐。深化法律进寺庙“四进七有”工作模式，组织开展依法治寺管僧法治宣传教育活动480场次，培育遴选寺庙法律明白人55名。三是行业治理破难题。开展企业经营管理人员学法用法和企业“法治体检”，共组织42名专业律师，对相关企业进行“法治体检”，梳理企业经营中的工程建设、合同签订履行、合规管理、劳动争议、安全生产、知识产权等领域可能涉及的法律问题21个。同时深化网络空间依法治理，加强网络安全教育，组织开展网络安全法治宣传活动，发放《国家网络安全知识手册》《中华人民共和国网络安全法》学习手册等各类资料超6000份。
五年来，法治康定建设蹄疾步稳、铿锵有力，依法治理为康定高质量发展提供了坚实法治保障。
以责任压实凝聚合力
构建大普法工作格局
一是清单管理明职责。落实“以案释法”制度，发布典型案例41件，其中1件案例成功入选最高人民法院青藏高原生态保护典型案例。同时大力开展以案释法宣传工作，建立17个生态保护警示教育基地，通过相关案例引导教育广大群众遵守相关法律法规，积极保护生态环境，结合巡回审判开展“以案释法”400余场次。二是执法普法深融合。近年来，邀请人大代表、政协委员、机关干部零距离感受审判执行工作32场次。同时动态调整47个部门普法责任清单，明确“年度普法任务书”，推行“说理式执法”“菜单式普法”模式，根据不同行业的特点，在交通整治、环境执法中同步释法说理，提供有针对性的法律知识。三是公益普法树新风。联合电信、移动和联通三大通信运营商定期发布消费者权益保护、国家安全和网络诈骗等信息，利用“康定全接触”等公众号，以问卷、海报、短文等形式，进行“掌上”和“指尖普法”，进一步增强法治宣传的主动性、互动性和生动性。
五年来，康定市以落实普法责任制“小切口”，带动全市公民法治素养提升“大成效”，努力让尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。
以组织保障固本强基
筑牢“八五”普法硬支撑
一是顶层设计强统筹。全面压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，组织整合单位部门资源，实现普法与业务深度融合，在“三八”妇女节、国家安全教育日、民法典宣传月和宪法宣传周等重要节点，开展专项主题宣传教育活动，切实推动法治宣传工作在全市扎根发芽。二是队伍建设激活力。组建“八五”普法宣讲团、“正义雪莲”女子审判团队、“绿芽”未成年人检察服务团队等特色队伍7支，培养宣讲员127名，其中藏汉双语宣讲员46名，培育130名普法志愿者，形成全域普法生力军。三是经费保障促成效。强化普法工作经费保障，将普法工作经费纳入本级财政预算，“八五”普法期间，市本级财政投入法治宣传教育经费共78.76万。
五年来，党政民同频共奏法治交响，法治音符生生不息地推动着康定市社会稳定与发展，一个更高水平的平安康定、法治康定正在形成。
五载耕耘，法治阳光已穿透雪域云雾，照亮情歌故乡每一寸土地；初心如磐，团结之根深植法治沃土，催生和谐发展万千硕果。站在新征程起点，康定市将坚定“赶考”姿态，让法治之光照耀更高处，让团结之花绽放更绚烂，以法治伟力护航情歌故里驶向更加壮阔的星辰大海！（本报记者
卓立）
十年奋进路 阔步新征程
——四川省内江强制隔离戒毒所十年工作综述
2015年12月17日，四川省内江强制隔离戒毒所（以下简称“省内江强戒所”）正式挂牌独立运行，开启了服务禁毒事业、守护社会平安的新征程。十年风雨兼程，十年砥砺奋进，省内江强戒所始终坚持以政治建设为统领，全面贯彻落实党中央关于禁毒工作的决策部署，恪尽职守、勇于探索，实现了从无到有、从弱到强的跨越式发展，为平安四川、法治四川建设贡献了坚实力量。
擎旗铸魂
锻造忠诚干净担当的戒毒铁军
省内江强戒所始终坚持党对戒毒工作的绝对领导，扎实推进政法队伍教育整顿，深入开展党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育等系列主题教育，不断筑牢政治忠诚的思想根基。
深入推进基层党委“六个规范化”和“四好一强”领导班子建设，全面落实党支部“十个标准化”。建立“学习教育日”制度，实施“传帮带”“导师制”人才培养机制，开展重点任务“揭榜挂帅”行动，打造“蓝花楹”党建品牌，强化警体技能实战练兵，全面提升队伍综合素质与专业能力。落实从优待警，建设警体训练中心与职工活动中心，切实增强队伍凝聚力和归属感。
十年来，省内江强戒所荣获“汤洪林党支部”1个、“十个标准化示范党支部”1个，通过标准化验收党支部10个。工作经验《“八字工作法”推进党支部标准化规范化建设》获省司法厅党建百佳案例二等奖，《如何过好“政治生日”》获全省党员教育电视片观摩交流活动二等奖。共有21个集体、700余人次获得部、厅、局各级表彰，为推动新时代戒毒事业高质量发展注入强劲动力。
固本强基
实现基础设施与智慧戒毒的跨越发展
省内江强戒所紧抓“十三五”“十四五”发展机遇，顺利完成场所改扩建及家属区危旧房改造。严格按照司法部关于建立全国统一的司法行政戒毒工作基本模式要求，完善“四区五中心”功能布局与标识体系，推进医务室建设、探访大厅升级和周界安防改造，实现各功能区高效实体化运行。
深入推进“智慧戒毒”建设，建成以智能交互终端为核心的信息化管理平台，实现戒毒人员一键报警、视频对讲、在线考试等二十余项功能全覆盖。形成“一张网”调度、“一盘棋”管理的高效机制，2021年成功创建“智慧戒毒所”。创新应用掌静脉识别储物柜、定置定位管理系统，建成无刀化食堂，场所管理效能与安全水平显著提升。
科学矫治
探索特色戒治与文化育人新路径
省内江强戒所秉持帮助戒毒人员重获健康人生的价值追求，不断提升教育矫治专业化水平。每年定制课堂化教学计划，开展亲情帮教，落实实地与电话回访全覆盖。创办戒毒人员艺术团，下设“歌唱组”“舞蹈组”等7个小组，充分发挥文化艺术的教化功能。
着力打造特色文化戒治品牌，创新打造以“苌弘”文化为基因的144礼乐戒治文化体系，将传统文化融入戒毒人员日常教育管理，有效匡正戒毒人员行为过失，重塑健康人格。开展中式面点、创业技能、病患陪护等职业技能培训10余次，参培700余人，获证率达100%。编写典型案例80余篇，培育成功戒治典型3人，4篇个案入选司法部12348法网案例库。
持续完善医疗康复保障，通过购买服务、医联体合作、自建医务室等方式畅通绿色生命通道。创新“体医融合”模式，建立“青、中、老、病”四阶段24类运动处方库，推广有氧踏板操、峨眉武术操、松筋柔脊操，构建“一二三”康复训练体系，出所人员体质改善率由89.6%提升至96.5%。康复训练项目获全国司法行政戒毒系统技能比武一等奖。建立心理健康档案，实施心理危机干预，实现心理健康测评率100%，为戒毒人员回归社会奠定坚实基础。
坚守安全
服务平安四川建设展现新担当
十年来，省内江强戒所始终将安全稳定置于首位，持续优化“大安全”格局。扎实开展“平安戒毒所”创建、“安全隐患清零”行动、警体技能“大比武”、护卫机构达标等活动，主动接受人大、政协及驻所监察监督，持续推进执法规范化。严格习艺项目“五性”审查，深化“安全生产专项整治三年行动”，构建安全预防控制体系，全面提升治理能力。警戒护卫机构通过三级达标验收，所属企业成功创建省级安全文化示范企业，场所连续九年实现“六无”目标。
全面落实省委“铁腕治毒”部署，服务“三清一收”“三个一律”禁毒工作，配合公安机关做好清零清库与严打整治，将收治作为“一把手”工程，深化与内江、自贡执法协作，优化转送流程，畅通病残收治通道，坚持依法应收尽收。十年来累计收治戒毒人员近4000名，为净化社会环境、减少毒品危害作出积极贡献。
共建共享
融入社会治理格局实现新作为
积极融入地方发展大局，与驻地党委政府、企事业单位签订共建协议30余项。与资中县共建七大机制经验获省委政法委全省推广；“所地联勤、警医联动”康复救治模式受公安部、司法部肯定；场所成功纳入地方警务联动与应急管理体系，社会安全防线持续巩固。十年来，内江地区吸毒人数显著下降、戒断三年未复吸人数大幅上升，共建共治共享成效获得各级高度认可。
全力服务脱贫攻坚与乡村振兴，通过以购代捐助力白玉县、新龙县洛鲁村脱贫“摘帽”，选派民警驻村帮扶，投入资金改善乡村风貌。建成3个社区戒毒康复指导站，依托内江市特殊人员康复救治中心设立自愿戒毒门诊，开通融媒体自愿戒毒专栏，入驻禁毒服务中心和综治中心，选派民警参与社区矫正。积极履行法治宣传职责，建设警示教育基地，服务党政机关、企业、学校2000余人次，落实“七五”“八五”普法和“法律七进”要求，禁毒宣传覆盖22个乡镇、受众超15万人次，社会防毒拒毒意识明显增强。
服务“六稳”“六保”，创新延伸帮教，参与禁毒智慧平台建设，成立“黄丝带帮教”志愿队，与就业部门战略合作，开展职业技能培训与就业推介，助力戒毒人员回归社会。共建内江市特殊人员康复救治中心，落实病残人员应收尽收。建设公共法律服务站，聘请法律顾问，开展法治宣讲服务群众1万余人次。积极融入成渝地区双城经济圈建设，深化内自同城化执法协作，助力构建西南地区戒毒工作区域协作新格局。
回首十年，峥嵘岁月铸忠诚；展望未来，征程万里再启航。站在新的历史起点，省内江强戒所将继续坚持党的绝对领导，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，以更高的标准、更实的举措、更优的作风，不断提升戒毒工作现代化水平，为坚决打赢新时代禁毒人民战争、服务更高水平平安四川、法治四川建设作出新的更大贡献！
（本报记者 卓立）
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