我省加强孤儿保障体系建设

2011/2/24

   此次召开的全省民政工作会议，特别强调保障孤儿基本权利保障。会议指出，在以后的民政工作中，将着力民政保障体系建设，增强民生服务能力。会议要求全省民政系统要认真落实国务院办公厅《关于加强孤儿保障工作的意见》，以强烈的使命感和责任感，把事关孤儿保障的政策措施落到实处。
    会议要求，各地要按照不低于当地平均生活水平的原则，制定本地孤儿基本生活养育标准，建立自然增长机制。考虑到福利机构内儿童残疾比例高、残疾程度重、营养康复和医疗需求大的特点，其生活养育标准应高于散居孤儿。各级相关部门要建立孤儿档案记录信息库，核实孤儿身份。县级民政部门要与社会散居孤儿的监护人签订协议，对监护人领取、使用孤儿基本生活费以及孤儿养育状况提出相应要求，明确监护人的监护职责和抚养义务。县（市）民政部门将依托福利机构设立儿童福利指导中心，为孤儿成长提供必要的服务与支持。各级民政部门还将协同人力资源和社会保障以及住房和城乡建设部门，为孤儿提供有针对性的就业扶持和住房保障。
    会议认为，在今后的工作中，全省民政系统要认真落实好孤儿安置工作，推动孤儿回归家庭、融入社会。在具体工作中，要按照有利于孤儿身心健康为原则，结合本地经济社会发展实际，选择适当的方式，妥善安置孤儿。要充分发挥亲属抚养的主渠道作用，强化家庭在孤儿安置的基础地位，最大限度地维系孤儿原有的血缘、亲缘、地缘关系，为孤儿的健康成长营造良好的家庭环境。同时，要发挥机构养育兜底作用，对社会上无人监护的孤儿，儿童福利机构要及时收留抚养，确保孤儿居有定所、生活有着。同时，要求各地民政部门要以维护孤儿基本权益为根本，提高孤儿专业保障水平为出发点，以落实孤儿保障工作任务为核心，整合调动好一切有利于推动孤儿保障工作发展的资源和力量，切实加强孤儿的保障。
    会议指出，在今后的工作中，要继续深化“蓝天计划”，加强儿童福利机构服务能力建设，完善养护、康复等功能。据悉，截至2010年底，四川全省儿童福利机构达到53个，床位数达到5566张，集中供养孤残儿童3068人。“十一五”期间，我省已投入8500万元资金，为4900余名社会福利机构内具有手术适应症的残疾孤儿进行了手术康复，建立了2个脑瘫儿童康复训练示范基地，先后为605名唇腭裂儿童和100余名疝气儿童实施手术。（记者 邓书江）