局长访谈 抢抓机遇 再创民政事业新高

2011/4/28

——访自贡市民政局局长张宁波

编者按：

    2010年，自贡市各级民政部门把握灾后重建、扩大内需和新一轮西部大开发机遇，突出社会救助能力建设、农村社区建设、民政基础设施建设三个重点，努力构建四大体系，统筹发展城乡民政事业，民政保障民生、发展民主、服务社会的能力继续增强，为构建和谐自贡做出了积极的贡献。日前，本报记者就这一系列发展问题采访了自贡市民政局局长张宁波。

    记者：张局长，你好。我们大家都知道“民政事关民生”。那么，首先请你谈谈去年以来自贡市民政工作的亮点，好吗？
    张宁波：2010年，我们主要以实施“民政民生工程”为载体，着眼于解决困难群体、优抚群体、特殊群体实际困难，努力构建适应全市经济社会发展的城乡协调社会救助体系和社会福利体系。全市各级民政部门把握“巩固回升、加快发展”工作基调，围绕市委市政府确定的“上规模、调结构、促消费、惠民生”工作主线，抢抓机遇，克服困难，迎难而上，保障民生、发展民主、服务社会的能力不断增强，全市民政工作主要呈现以下“亮点”：一是保障民生的能力不断增强。努力争取资金支持，全年共争取到中省补助4.1亿元，创历年来新高，进一步完善社会救助制度，建立城乡社会临时生活救助制度，全年救助13.5万人次，发放资金932.7万元。二是围绕中心服务大局的能力不断增强。开展街头主动救助工作、做好城乡环境综合治理进社区和地名标志牌维护工作、认真做好以涉军维稳为重点的信访维稳工作，为省“两运会”的成功举办作出了民政部门应有的贡献。三是项目建设取得重要进展。经过艰苦努力，“蓝天计划”、救灾物资储备仓库、避难场所和防灾减灾指挥平台建设、市流浪未成年人保护中心建设、市康复院危楼改造续建工程、区县社会救助福利中心建设等项目有了实质性进展。除此，民政基层基础工作不断增强和民政工作都在创新中得到不断发展。
    记者：社会救助和社会福利是确保社会和谐稳定的基础工作，请您具体谈谈自贡民政在这方面的工作措施？
    张宁波：一是完善城乡最低生活保障制度。加强动态管理，提高低保补助水平，完善推广低保评议制度，实现了“低保对象有进有出，补助水平有升有降”。2010年12月，城乡低保分别保障94882人、82031人，支出资金1482.3万元、597.5万元，全年累计保障112.5万人次、94.5万人次，累计支出资金16167万元、5347万元，月人均补助分别达到143.7元、56.6元。二是完善自然灾害应急救助制度。动态完善自然灾害应急预案，及时查灾、核灾、报灾，及时下拨自然灾害救助资金，确保了灾民“五有”。顺利推进“8·13”洪灾受灾户农房重建工作，全面完成了1541户“5.12”震灾新增户灾后农房重建工作。三是完善医疗救助制度。积极开展农村医疗救助“一站式服务”工作，推动建立城乡救助标准统一的医疗救助制度，坚持事前、事中、事后救助相结合实施医疗救助，资助了96440名农村困难群众参加“新农合”。加强福利企业管理和服务，共安置1528名残疾人就业。以“三加强三到位”为抓手，提升营销能力，大力发展福彩事业。积极探索构建适度普惠的社会福利体系，推进养老服务体系建设。逐步建立“以居家养老为基础，社区服务为依托，社会福利机构为补充”的养老服务体系，推动开展慈善帮困活动。
    记者：除了这些，您能介绍下社会事务管理和自身建设及拥军优属是怎样发展的吗？
    张宁波：在这几个方面，我们全力推进以人为本的公共服务体系，全面落实双拥优抚安置政策；加强社会事务管理，开展有关行政区划的调查研究，启动了省内市州间“大东、富泸、荣井”段县级界线联检工作。深入推进婚姻登记机关规范化建设工作，加强婚姻登记信息化管理，在贡井区、大安区婚姻登记处开展规范化示范单位创建活动，被省厅命名表彰。三是全力推进项目建设。扎实加强自身建设。启动民政事业“十二五”规划编制工作，以开展创先争优活动为载体，加强民政系统队伍建设，通过实施“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，进一步增强了民政干部联系群众、服务基层的能力。坚持以教育、预防、制度为主，进一步加强党风廉政建设和惩防体系建设。同时，坚持“一岗双责”做好信访维稳和群众工作，以接受市政协民主评议为契机，坚持首问责任制、限时办结制、责任追究制，机关行政效能和行风建设进一步加强。
    记者：2011年是实施“十二五”规划和新一轮西部大开发的开局之年，那么，十二五期间，您对自贡民政工作如何定位呢？
    张宁波：十一五以来，自贡民政工作在市委市政府坚强领导下，在省、市民政部门的关心指导下，在全市民政干部的努力工作下，深入贯彻落实科学发展观，坚持抓项目、强基础，抓管理、促规范，抓创新、求突破，抓服务、树形象，抓队伍、创一流的工作思路，民政工作体系更加健全完善，保障服务水平不断提高，工作基础更加坚实，发展后劲和总体实力显著增强，为建设和谐自贡做出了积极贡献。 “十二五”时期，是我市科学发展、富民强县、跨越突破的关键时期，也是实施三大战略、推进六化进程、统筹城乡发展的攻坚时期。我们将高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，服从和服务于党委政府中心任务，把握西部大开发和扩大内需两个机遇，突出民政基础设施建设、社会救助能力建设、农村社区建设三个重点，以“四抓四促进”为着力点，进一步增强保障民生、发展民主、服务社会的能力，为全市经济社会又好又快发展做出应有的贡献。（记者 曹世兰）