民生聚焦 今年9月底汶川地震灾后恢复重建将全面完成

2011/5/12

    2008年5月12日发生在中国西部的汶川特大地震造成了重大人员伤亡和财产损失。目前，地震波及的四川、陕西、甘肃等省市，经过两年多努力，受灾区域规划的重建项目已经完工95％。中国国家发展改革委官员称，到今年9月底，将全面完成灾后恢复重建各项任务。国家发展改革委副主任穆虹10日在北京举行的发布会上说，到目前，灾后恢复重建取得了决定性胜利。“到目前，灾后恢复重建项目已完工的占规划项目的95％，已完成投资占规划总投资的95％。一批遭重创的县镇村庄以崭新的面貌再现；优先完成城乡住房、学校医院、公共基础设施（建设）后，其他各专项规划任务也已进入到收尾阶段。”按照最初的设计，截至目前，190多万户农房重建、400多万户农房和城镇住房维修加固工作已经全部完成，而新建学校和医疗卫生机构的数量也已经超过了规划任务的9成。在中国四川、甘肃、陕西三省51个重灾县区、13万多平方公里范围内全面启动的恢复重建工作是依照规划进行的。
    2008年9月，在经过灾损评估、科学论证和广泛征求社会意见后，中国国务院公布了《汶川地震灾后恢复重建总体规划》，并制订了城乡住房、城镇体系建设等十个专项规划。在所有的规划制定和实施过程中，民生优先、安全第一、保护生态是中国政府提出的原则和要求。在汶川地震受影响的地区，地质灾害和生态保护是一个长期的问题。中国陕西省的重灾区之一汉中就位于地质灾害多发地段。陕西省副省长江泽林告诉记者，他们正对当地民众实施搬迁：“我们在灾后恢复重建的过程中考虑到怎样从未来长远的角度解决一些地质灾害问题。（陕西）省政府做了一个计划，对陕南一带有地质灾害的居民进行移民搬迁。这是一个非常宏大的民生工程，涉及到60万户、240万人。我们打算用十年的时间来完成这项任务。”在灾区重建过程中，2009年10月份，咨询机构的近百名专家通过实地调研，对总体规划和10个专项规划的实施情况进行了中期评估。专家们认为，灾区生产生活条件明显改善，灾区经济社会稳定，民众对灾后恢复重建的进展和成效普遍感到满意。同时，专家们也提出了一些问题，包括实施进度不平衡，部分规划中的项目需要进行必要的调整并高度关注工程质量等。
    穆虹副主任说，相关部门在接到报告后，采取了相应的措施。截至今年3月，灾后恢复重建总体情况是好的，没有发现重大违纪违法和重大安全质量问题。有极个别的民房建设有质量问题，也得到了及时整改。地震灾区已经基本实现了“家家有房住、户户有就业、人人有保障、设施有提高、经济有发展、生态有改善”的重建目标，灾区振兴也提上了日程。在受灾最严重的四川省，当地已经编制了振兴规划，着手解决民众最关心的就业、扶贫等问题。四川省副省长魏宏说：“这个规划对产业发展、就业促进和扶贫帮困制订了相应的政策性规定，明确了阶段性的目标和近期的工作，特别对地震灾区贫困村的恢复重建我们形成了一个总体规划，力争在三至五年内投入30多亿（元）帮助地震灾区1200多个贫困村实现脱贫致富。”(据国际在线)