原地起跳  让剑阁民政再创奇迹

2011/5/26

——访剑阁县民政局局长李明娟

      春末夏初，稼禾葱茏。走进剑阁县公店乡，9个特困户集中安置点让人眼前一亮：崭新的人字顶青砖瓦房，屋内采光充足，床铺、灶具、农具整齐有序，家用电器开始不断进入新居。往日的宁静生活重新回归，一幅新的发展画卷正迅速展开。
    三年沧桑巨变，浓缩剑阁灾后重建奇迹。“剑阁不仅实现了在大灾中站起，更实现了原地起跳。”县委主要领导出语坚定而自豪。在圆满完成灾后重建任务的时间节点，我们更想知道，抚平“5.12”创伤的剑阁，民政工作将在怎样一个新起点上再次启程。为此，本报记者专访了剑阁县民政局局长李明娟。

李明娟局长现场指导敬老院建设

民政工作获得长足进展

      记者：李局长好。在剑阁县圆满完成灾后重建任务的时候，我们很高兴能采访您。请你就剑阁县目前的民政工作总体形势做一个简要介绍。
    李明娟：“十一五”是我县民政事业发展历程中极不平凡的5年，经受了前所未有严峻考验，全县民政系统干部职工努力践行“以民为本，为民解困，为民服务”宗旨，标高奋进、跳起摸高、超常工作、创新发展，夺取抗震救灾、灾后重建重大胜利，群众得到了实惠，民政服务能力得到提升，事业实现了跨越发展。五年来，全县城市低保人数从“十一五”末的0.9万人增加到1.1万人，累计月人均补助水平从120元提高到139.2元，增长16%；农村低保保障人数从1.6万人增加到3.3万人，累计月人均补助水平从5元提高到52元，增长了940%。城镇医疗救助水平从0.3万元增长到0.4万元，增长33.3%；农村医疗救助水平从0.2万元增长到0.3万元，增长50%。五保供养集中供养和分散供养标准由100元提高到150元，增长了50%。集中供养率从18.7%提高到38.1%，增长了19.4%；床位数从近760张增长到1800张，增长了36.8%。优抚对象定期定量补助标准连续进行了大幅调整，农房重建补助标准达到户平2万元，地震期间临时生活救助水平达到人月平200-300元。申请到社会福利类中央灾后重建项目资金达5148万元，获得5250万元“特殊党费”援助村级组织活动场所及公共服务设施项目资金和黑龙江援建资金2250万元，随着综合减灾救灾应急指挥体系项目建设的完成，将初步建成覆盖全县灾情信息网络和指挥体系，同时也将有力推动我县民政基础设施服务能力提升和民政事业高速发展。

创造民政事业发展新机遇

    记者：在实施“十二五”规划的新机遇面前，剑阁民政如何实现科学发展、又好又快发展？
    李明娟：“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快经济发展方式转变的攻坚时期，也是进一步推动民政事业改革发展新的机遇期。结合我县经济、社会发展实际，以维护社会稳定为主向，促进社会发展、保持社会稳定、推动社会进步方向转变；工作重心从侧重单项推动向完善民政工作体系，建立和完善民政工作发展机制转变；管理方式从直接、微观管理向间接、宏观管理的方向转变；工作手段从以行政手段为主向依法行政、综合运用行政、法律、经济和现代信息手段的方向转变进行思考。坚持民政工作社会化、法制化、人性化和现代化的发展原则。以完善社会救助体系，推进社会保障事业发展；健全基层政权建设体系，构建和谐社区和村镇；健全双拥优抚安置体系，提高服务能力和水平；完善社会福利服务体系，推进社会福利社会化；健全专项事务管理体系，提高规范化法制化水平；以重大项目为支撑，提高民政事业服务能力的提升为目标。争取通过“十二五”民政事业规划的实施，使我县民政事业发生质的改变，民政事业基础设施将更全面，更合理，更完善，民政管理和社会服务功能更齐全，更优质。
    今年我县的民政工作将着力民政保障体系建设，增强民生服务能力，着力落实优抚安置政策，开创双拥工作新局面，着力规范专项事务管理，提升民政公共服务能力，着力规范资金管理，确保民政专项资金安全有效。强化队伍建设，树立新时期民政干部良好形象。

别墅式的重建农房

女干部也能干好民政工作

    记者：民政工作既苦又累，女干部作为这个部门的主要领导，充满挑战，您怎么看？
    李明娟：民政工作任务重，责任大；剑阁民政工作的压力大，困难多。但民政局长不是只能男人干，女人一样能干，也能干好。我能坐上民政局长的位置是组织的信任，是工作的需要，我有信心和决心。我认为要做好民政工作，一是要用科学的思维去规划民政；二是要贴近群众、深入群众和关心群众去做实民政；三是要有效利用社会力量助力民政；四是要积极探讨和运用市场机制配置资源；五是要致力于信息化建设来优化工作方式；六是要加强督查督办，注重工作落实。（杜雪音 陈越）