新视野认知民生  新思维发展民政

2011/6/2

——访泸州市民政局局长刘洪

   一直以来，泸州市民政局在市委、市政府的正确领导下，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”宗旨，打好“民生牌”、构建“救助网”、搭起“爱心桥”、当好“管理者”，给弱势群体撑起一片蓝天，为构建和谐泸州做出积极贡献。
    “从招商系统调任民政系统工作10个月了，感受最深的是实实在在的责任和巨大的压力，同时对民政工作进行了思考，要做好民政工作，必须要有爱心、良心和耐心。”这是泸州市民政局局长刘洪对民政工作深深的体会。日前，本报记者采访了泸州市民政局局长刘洪。

    记者：“数字民政”是泸州市民政人创新的成果，请你具体介绍下“数字民政”和泸州民政事业创新发展的成果？
    刘洪：“数字民政”就是用数字去诠释民政。因为民政工作最直观的反映就是数据，包括低保标准、救助标准、民政对象、资金投入等。去年我们将20万人纳入城乡低保，月人均补助标准分别达到179.8 元和68.4 元，城乡困难群众医疗救助年人均标准达到178.9元和134.1元，救助资金达到2.5亿元；五保集中供养率达46%；全年接收慈善捐款1120万元，救助群众20多万人次；销售电脑福利彩票1.62亿元，募集福彩公益金1400万元；因自然灾害全年紧急转移安置人口1.53万人次，下达救灾资金6003万元，帮助53.4万人解决生活困难。这一连串的数字证明了我们过去工作取得的成果，为百姓说了话，为政府算好账，为民政加了码。在未来的发展中，我们将运用数据，运用经济学原理，把握经济发展与民生投入的逻辑联系，及时统筹困难群众的民生需求，提供对策，供上级决策。让数字为民政说话，及时反映民政工作在社会管理、社会建设中作出的重大贡献，提升民政的地位和形象，争取社会各界对民政的大力支持。
    除了“数字民政”，我们还提出了“大爱民政”，用大爱书写民政，全面改善困难群众生活状态；“项目民政”，用项目支撑民政，大力推进民政项目建设，为民政事业发展打下坚实基础；“金牌民政”，用金牌提升民政，争取成功创建全国双拥模范城。
    记者：民生问题是民政工作最基本的工作，也是最繁重的工作，请你谈谈关于民生问题的看法？
    刘洪：孙中山先生说过，“民生就是政治的中心、经济的中心和种种历史活动的中心。”所以，改善民生，既是政治任务又是经济任务。抓民生就是抓发展，抓民生就是促和谐。我们应当千方百计增加投入，改善民生，要提高民生服务水平，扩大民生服务覆盖面，把保民生作为民政工作的硬指标。2011年，我们将把符合最低生活保障条件的城乡居民全部纳入低保范围，城镇低保累计月人均补助水平不低于165元；农村低保累计月人均补助水平达到65元；把符合条件的五保对象全部纳入供养范围，五保对象月人均供养标准不低于150元，集中供养率不低于50％。；加强城乡医疗救助，城镇低保对象和特困对象年人均医疗救助补助标准达到140元等。此外，我们将力求做到民政工作效益最大化，运用经济学角度看民政，实现民政资金使用效果最大化。并做好摸底调查工作，核实低保、五保条件，核实灾情等，争取每一分钱都用到实处，做到雪中送炭。
    记者：泸州市已连续蝉联全国双拥模范城“五连冠”，而新一轮的创建工作正在如火如荼的开展，请你介绍下泸州市为争创全国双拥模范城“六连冠”做了哪些方面的准备？
    刘洪：成功创建全国双拥模范城，对我们来说是不容有失的。一方面我们以制度建设为基础，全面加大双拥工作力度。坚持把制度建设作为双拥工作的重要着力点，全面构建双拥创建机制，营造良好的创建环境。认真领会市委、市政府对双拥工作的新要求，理清思路、夯实基础、突出重点、勇于创新，打造具有泸州特色的双拥亮点，六个方面工作走在全省前列：在全省率先制订出台《泸州市新一届“全国双拥模范城”创建工作过错责任追究办法(试行)》；在全省率先修订出台《泸州市拥军优属若干规定》；在全省率先建立了退役士兵“训、用一体”的培训就业服务体系；在全省率先建立了优抚对象医疗“一站式”即时结算服务体系；在全省率先建立了重点优抚对象动态管理机制；在全省率先创建双拥工作长效机制。
    另一方面以双拥活动为纽带，切实加大军地共建力度。推进拥军工作社会化，大力指导、推动非公有经济组织和社会团体开展拥军活动，在“两新组织”中培养拥军骨干，以点带面，全面推开，以落实政策为支撑，切实保障军人合法权益。三年来，全市共接收退役士兵11633人，属城镇安置的3606人，其中已安置工作524人，货币安置3082人；解决部队子女入学入托120人；为官兵减免各类杂费350.6万元；分步解决优抚对象住房困难，协调各级财政投入建房经费1320.3万元，累计维修改造住房3801间，解决了1478户重点优抚对象的住房问题等。
    记者：今年是“十二五”开局之年，请问今年泸州民政工作重点是什么？
    刘洪：防灾减灾、社会救助、社会福利、社会管理是民政亘古不变的主题。在未来五年中，我们将重点开展三项工作：一是科学防灾，完成救灾物资储备库、应急避难场所、防灾减灾指挥体系建设，并投入使用。将救灾工作以灾后救助的重点向灾害防御转移，着力打造快速、高效、完善、灵敏的灾害应急指挥中枢。二是养老服务，集中精力研究老龄问题，创造条件推进老龄事业健康发展。对老年人的养护，我们已向市委、市政府提出建设“西南天年颐养园”的规划方案，以成片规模发展为思路，着力打造满足本市、辐射周边的档次较高的养老中心，考虑通过政府监督、市场运营方式进行管理。并以此为试点，积极鼓励形式多样的养老服务机构建立。三是发展慈善。深入探索慈善事业发展模式，创新手段，拓宽募资渠道，发挥品牌效应，不断提高慈善工作的社会地位。
    民生项目建设只有起点，没有终点。所以，在今后的工作中，我们会继续努力，不断发展创新，科学积极的推动民生项目建设，夯实民政工作的基础，促进民政事业发展，让更多群众得到实惠。（实习记者 陈寅）