聚焦省两会·全面奔小康

2013/2/4

【编者按】四川省政协十一届一次会议和省十二届人大一次会议，分别于1月23日和1月25日在成都召开，2013年省两会正式拉开帷幕。各方代表群策群力，为美好四川的明天建言献策。据统计，今年议案更加关注民生，包括食品安全、住房保障等。

新农合医保年终不清零

本报讯 目前，各地对新农合医保规定：“新农合参合农民普通门诊统筹补偿资金年度内有效，不得结转下年使用。”这意味着参保人如果当年不花完自己的门诊费用，第二年个人就不能继续使用。

对此，泸州代表团代表、四川金弓集团董事长张良杰说，因为这项规定，泸州当地乡镇的很多农民都在年底纷纷到村卫生室或卫生院“突击”买药，不需要药的甚至去换成生活用品，“真正生病要用钱了，账户上的余额又已经用完了，好多村民都反映说太不方便了。”他认为，这种机制造成了对账户余额的人为浪费，也让一些骗保的不法药店获利，对个人账户上余额较多的参保者的现实利益也是一种损害。

张良杰向大会提交了《关于新农合医保到年终不清零的建议》。他建议，参照城镇居民医保设立个人账户，改革新农合门诊统筹，取消年终清零政策，将个人缴纳部分累计计入个人账户，门诊统筹部分从新农合基金列支，在实行个人账户之后，取消个人账户就医报销比例限制。(陈俊)

“你们我们”不妨换成“咱们”

本报讯 农村转移人口市民化的话题，在两会上很热。让农民融入城市，是社会建设的新课题。搞好社会建设，离不开社会协同、公众参与；这个“协同”和“参与”，进城农民是重要因素，如果把这个群体还看作“你们”，让其“被幸福”，很多具体事宜，就难免不生隔膜。

破解城乡二元化结构，意味着要从方方面面清除对农民的歧视，促进社会公平正义。不能还在“你们农民工”、“我们城里人”的陈旧语境里说话，而要换成城乡一体化中“咱们”的视角了。

有代表委员提出：进城农民需要自己的合法组织来维护权益，建议由政府组织成立城镇农民群体工作委员会。

从“咱们”的角度对待进城农民，一视同仁地倾听意见和建议，平等协商，有助于同心协力地搞好社会建设，进一步实现社会公平正义。（杨中）

县级政府也应公开“三公经费”

本报讯  省人大代表，广元市人大常委会专职常委翟峰今年有42份议案建议，“群众找我反映情况，我就要提。”

翟峰的建议里，有一条重点关注了“三公经费”。他说，去年国务院公布了《机关事务管理条例》，明确规定了从去年10月1日起，县级以上政府需将“三公经费”纳入预算管理，并定期公布。四川应该按照该条例，制定实施细则。在接受成都商报记者采访时，翟峰表示，县级政府也应该公开“三公经费”，“省、市都已经公开了‘三公经费’，县级政府也应该公开，同时都应该纳入预算管理。”

除此以外，翟峰还认为，四川应该规范政府网购行为，及时出台财政内部管理的相关制度，每年对政府网购的执行情况进行检查。

他希望达到的最终目的是，所有预算单位的“三公经费”都要编报预算，实现零增长。翟峰认为，在加强“三公经费”的监督上，人大及其常委会要发挥监督作用。 （祝迅）