继承红色传统  探索双拥新路

2013/5/16

——达州市全力争创全国双拥模范城

达州市委书记焦伟侠、市长包惠出席全市双拥工作推进会

新一轮全省双拥模范城创建中，达州市民政局在继承发扬川东革命圣地双拥工作优良传统的基础上，不断丰富双拥工作的形式和内容，拓展双拥工作的领域和途径，探索出了双拥工作的新路子，书写新时期浓墨重彩的新篇章！

达州既是人口大市，又是兵源大市，每年征集新兵4000余名，现有优抚对象40万余人，其中重点优抚对象9.65万余人，居我省第二位。同时，达州也是我省驻军部队较多的市州之一，辖区驻有师级单位3个，团级单位9个。自2005年开始双拥创建工作以来，达州市双拥工作呈现出“各级领导重视有力、优抚政策落实到位、拥军优属扎实有效”的特点。2010年达州市被评为省级“双拥模范城”，今年为迎接新一轮全省“双拥模范城”创建活动的检查验收，达州市各级民政部门积极响应市委、市政府的要求，进一步细化措施，完善机制，为2015年创建全国“双拥模范城”奠定基础。

领导重视 制定新政策

新一轮创建如何起航？达州市委、市政府作出重大决策，为了加强对双拥工作的组织领导，专门成立了双拥工作领导小组，建立了双拥工作领导小组职责制、双拥办工作责任制、党委政府议军制、军地领导例会制、双拥工作目标任务考核制和重大节日走访慰问制等系列制度。同时把双拥工作纳入重要议事日程，纳入精神文明建设重要内容，纳入工作目标考核内容，纳入全市经济和社会发展总体规划。与领导干部考核挂钩，与部门责任挂钩，与争先创优挂钩。

蓝图绘出，航线选定。全市各级各部门严格按照“分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，一级抓一级，层层抓落实，形成了“左右配合、上下联动”和“横向到边、纵向到底”的双拥工作网络。作为创建主力军的达州市民政系统，在双拥创建工作中发挥了骨干作用，要求各级民政系统一定要努力做到驻军需要什么就提供什么、保障什么、服务什么，努力提高国防和军队建设的水平。

为了积极落实好拥军优抚安置等政策，保障涉军群体基本权益。达州市民政局近年来把解决优抚对象的实际困难和问题作为工作重点之一，把拥军优属作为一项保障和改善民生的重要工作，认真贯彻实施《军人抚恤优待实施办法》等一系列规章制度，及时足额发放各项抚恤补助经费，义务兵家庭优待金从1500元提高至3150-4700元，确保优抚对象的生活水平与经济社会发展同步提高。贯彻落实新《兵役法》和《退役士兵安置条例》，落实符合政府安排工作的退役士兵工作岗位，确保各项规定落到实处。不仅如此，达州市民政局还致力于积极探索多元化安置就业服务模式，引导广大退役士兵投身创业活动。为了促进军地建设协调发展，达州市民政局努力落实好随军子女、家属就业、入学等优惠政策，为部队办实事、办好事，解决部队后顾之忧。

拥军爱民  固我新长城

自创建双拥工作以来，达州市先后划拨土地213亩，投入资金9700多万元用于军（警）部队营区、训练场、道路、菜地和执勤、生活用地等基础设施建设。

达州市民政局积极行动，近几年紧紧围绕退役军人安置、随军家属就业、军人子女入学、重点优抚对象抚恤优待、军人军属合法权益等热点难点问题，不折不扣地落实有关政策规定，切实解除部队官兵的后顾之忧。据了解，近年来达州市民政局为部队和重点优抚对象赠送慰问金共计830万元；对驻达部队，按每人每天2元计发生活补助；对现役军人办理随军手续且未就业的家属进行免费就业培训，并且为每人每月发放生活补助200元；接受城镇退役士兵4623人，就业安置292人，帮助自谋职业4331人，一次性补助费、培训费和待分配期间生活补助费按市政府规定的标准予以落实，共发放5705.8万元。

达州市民政局通过跟踪服务，提供就业信息，搭建就业平台，绝大部分城镇自谋职业退役士兵找到了合适的工作岗位；为部队赠送野战炊事车2台，微机、空调、彩电等日常电器用品近190台。同时达州市民政局动员社会各界帮助部队新建图书室4个、援助图书室25个、赠送图书6万多册、收音机300多个、微机126台、彩电69台、空调25台、健身器3套、价值50万元的通讯设备1台。

积极解决重点优抚对象住房困难问题也是近几年达州市民政局取得较好成效的工作。通过多方筹集资金，帮助985户重点优抚对象新建维修住房3519间。同时大力推行帮助扶持特困优抚对象发展生产和庭院经济，使优抚对象年人均增收1000元以上，3348户重点帮扶户全部脱了贫，有的还成了当地的富裕户。筹措资金3000多万元维修和新建光荣院共7所，集中供养孤老优抚对象1000多人。为残疾军人更换假肢以及轮椅286台、三轮车475辆等辅助设备。在车站、码头、银行、医院等服务行业设立了现役军人、残疾军人优先窗口，残疾军人凭证免费乘座达州市内公交车；重点优抚对象就医享受凭证可享受优先挂号、优先就诊、优先取药、优先住院等优待政策。

创建宣传  丰富新内容

为了给双拥创建工作营造一个更好的拥军爱民氛围，做细做实各项迎检工作，达州市将国防和双拥宣传教育纳入全民教育体系，列入军队和各级地方党委、政府年度宣传计划，引导广大群众树立支持国防和军队建设的意识。近年来，达州市民政局抓住国防教育日、学校德育教育、民兵训练、征兵、“八一”、春节军地走访慰问等时机，在干部、群众中深入开展国防教育共500余场次。常年坚持在电台开办“国防之声”专栏，在达州日报开设“达州双拥动态”，在电视台开辟“达州卫士”、“国防动态”等军事栏目，在达州民政局域网开设“双拥动态”，运用多种手段，推动双拥宣传教育进农村、进社区、进校园、进企业、进机关、进部队。

为了打牢双拥共建的思想基础，达州市民政局把国防教育和爱国主义教育纳入大中专院校、中小学的必修课，坚持新生入学进行为期一周的军事训练和爱国主义教育；在大型企业设立了国防教育办公室，对广大青年民兵进行国防知识和爱国主义教育；建设国家级、省级革命烈士纪念设施保护单位，利用清明节组织广大干部、群众、师生到烈士陵园祭扫烈士墓，缅怀烈士丰功伟绩，弘扬爱国主义精神；每年法定的全民国防教育日，在城镇街头设宣传点，散发宣传资料，开展宣传教育活动；利用报刊、电视、广播等新闻媒体进行国防、双拥宣传教育，做到了报刊上有文章、电视上有图像、广播上有声音；在主要交通道口、车站码头和主要街道，设立了永久性国防、双拥宣传标语牌和橱窗式双拥宣传专栏；以座谈会、报告会、联谊会、文艺演出活动、书画图片展活动等形式进行爱国拥军传统教育；与达州市军分区结队，坚持每年在通川区中心广场组织一次主题为“弘扬红军精神，传播先进文化，增强国防意识，展现民兵风采”的国防教育征兵宣传活动。

红旗引路，曙光在前！新时期的双拥工作任重而道远，双拥创建任务光荣而艰巨。达州市为确保争创全国双拥模范城取得圆满成功，领导重视程度空前，民政系统积极配合真抓实干，各项工作创新发展，军民双拥理念进一步提升，双拥工作上了一个新台阶！（张小琴）