集中力量打一场彝区扶贫攻坚战

2014/3/30

王东明赴大小凉山彝区考察扶贫开发工作

　　带着对大小凉山彝区群众的深情牵挂，3月23日至26日，省委书记王东明前往乐山市、凉山州，实地调研彝区经济社会发展和彝区群众生产生活情况，主持召开专题座谈会，研究部署大小凉山彝区扶贫开发工作。

　　四天时间里，王东明先后前往小凉山金口河区、峨边彝族自治县，大凉山腹心地带美姑县、布拖县、昭觉县，深入边远山村，踏访彝家新寨，看望慰问困难群众和民族学校师生，进门入户与基层干部群众面对面交流，详细了解大小凉山彝区扶贫攻坚、各项惠民政策落实、彝家新寨建设、特色产业发展、村级公共服务和社会治理，以及基础教育普及、职业技术教育发展和医疗卫生、禁毒防艾工作有关情况。

　　考察结束后，王东明在西昌市主持召开大小凉山彝区扶贫开发工作座谈会。凉山州、乐山市、昭觉县、金阳县、马边县负责同志，围绕推进扶贫开发工作发言。

　　在认真听取大家发言后，王东明对大小凉山彝区扶贫开发工作取得的成效和基层干部群众良好的精神状态予以肯定。王东明说，大小凉山彝区贫困面宽，贫困程度深，经济社会发展滞后，自然条件恶劣，还面临一些特殊社会问题，扶贫攻坚任务十分艰巨。中央、省委省政府历来高度重视彝区扶贫工作。过去，在党的领导下，彝区曾经一步跨千年;今天，在党的领导下，也一定要实现同步奔小康，谱写历史新篇章。各级党委政府和有关部门一定要从战略和全局的高度，深刻认识推进彝区扶贫开发的重要性紧迫性艰巨性，紧紧围绕同步全面建成小康社会目标，拿出只争朝夕的精神，采取强有力的举措，坚持经济发展、民生改善和社会进步一起抓，集中力量打一场彝区扶贫攻坚战，努力建设美丽富饶文明和谐的社会主义新彝区。

　　加快推进基础设施建设，大力改善彝区发展条件。坚持把交通建设作为扶贫工作重点。今明两年，力争在凉山州和小凉山地区开工建设京昆高速泸沽至黄联关段改扩建工程等5个高速公路项目，完成1621公里新改建干线公路，建成农村公路5660公里。抓紧实施溜索改桥工程，方便大山里的群众出行。加强水库、农田水利、电网、广电通信等设施建设，下大气力解决农村饮水安全问题，有计划地消除无电村，改善通信状况。

　　加大彝家新寨建设力度，直接改善群众生产生活条件。坚持把建设彝家新寨作为加快改变彝区群众生产生活方式，整体改善彝区贫困面貌的重要抓手。新寨建设要从实际出发，坚持产村相融、整体推进，注重科学选址、突出民族特色，同步搞好村内道路、卫生文化等设施配套。要实行差别化的建设标准和扶持政策，对于贫困群众，政府要担负起“保基本、守底线”的责任，多措并举帮助他们解决建房困难。

　　把发展教育事业作为阻断贫困代际传递的重要途径，从根本上改变彝区群众精神面貌。要认真普及义务教育，正视有关媒体报道的彝区学生辍学外出打工问题，实行县长、教育局长、校长、村长、家长“五长”负责制，尽最大努力让适龄孩子都能接受法定教育，真正改变彝区基础教育薄弱的现状。要突出抓好职业教育，加大彝区“9+3”免费教育支持力度，加强青壮年劳动力就业技能培训，达到解决一人读书、实现一人就业、带动一个家庭脱贫的效果。

　　大力推进医疗卫生事业发展，提高彝区群众健康保障水平。深入实施民族地区卫生发展十年行动计划，加强医疗人才队伍建设，完善基本医疗保障制度，加强地方病综合防治。广泛开展健康知识普及教育，推进农村环境卫生整治，加快解决一些地方脏乱差的问题。

　　突出抓好禁毒防艾，加强彝区社会综合治理。坚持治毒、治愚、治穷三位一体，提升群众法纪观念，严厉打击毒品犯罪，端窝子、打头子、堵路子、断根子，充分发动群众，打一场禁毒人民战争。推进彝区社会治理，根本要靠法治。要针对彝区社会治理中存在的突出问题，大力推行网格化社会管理，建好民生服务、困难群众、维护稳定三本台账，把社会治理各项工作纳入法治化轨道。

　　完善扶贫工作机制，形成合力攻坚格局。要进一步改进贫困地区考核机制，把提高贫困人口生活水平和减少贫困人口数量作为贫困地区考核主要指标，加快推进贫困县“脱帽”。要健全精准扶贫工作机制，因户施策，精准帮扶，把资金项目整合起来，真正用在最贫困的村、最困难的户、贫困群众最紧迫的事情上。要完善和落实对口定点扶贫机制，加大帮扶力度，增强帮扶实效。要更好发挥社会组织和社会力量作用，形成多方参与、协同推进的扶贫攻坚工作格局。

　　王东明指出，今后几年，大小凉山彝区扶贫工作的目标是，让彝区群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。要把这“四个好”，作为评价大小凉山彝区扶贫成效的最直观体现和最基本标准。

　　省委常委、秘书长陈光志，副省长曲木史哈，省政协副主席、凉山州委书记翟占一，凉山州、乐山市、大小凉山彝区13个县和省直有关部门负责同志参加调研或座谈。(张宏平)