丹棱县老龄工作走在全省前列

2014/12/1

　　丹棱县地处成都平原西南边缘，全县60岁以上老人3.2万人，占总人口的19.5%。近年来，丹棱县认真贯彻落实“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，以争创四川省省级敬老模范县工作为契机，紧紧围绕“六个老有”工作目标，不断夯实老龄工作基础，不断健全老龄工作机制，大力探索为老服务体系建设、切实维护老年人合法权益、奋力建设中国大雅家园。

　　高度重视 强化组织保障

　　面对人口老龄化日益严重的严峻形势，丹棱县委、县政府高度重视老龄事业，始终坚持把解决人口老龄化问题提到可持续发展的战略高度和构建和谐社会的政治高度来看待。2012年，丹棱县启动了创建四川省第四轮敬老模范县工作以来，县委、县政府先后出台了《丹棱县老龄事业发展十二五规划》、《关于加快发展老龄事业的实施意见》(丹府发〔2012〕3号)，由县长任老龄委主任，分管副县长任副主任，着力打造高质量、高水平领导班子，此项任职在全省尚属首创。

　　在常年性工作中，县委、县政府将老龄工作作为年度目标考核的重要内容，纳入乡镇和县老龄委成员单位的目标考核，乡镇党委、政府每年将老龄工作纳入村(社区)的目标考核。县老龄委每年、县政府每两年表彰老龄工作先进集体10个、老有所为先进个人10名、敬老爱老先进个人10名。县委、县政府每年专题研究老龄工作2次。每逢元旦、重阳、春节等重大节日，均安排专项经费由县领导及老龄委成员单位对高龄老人、特困老人、五保老人、老干部、老职工等进行慰问。

　　网络化管理 加强权益保障

　　2013年以来，丹棱县法律援助中心和各法律服务机构共为老年人提供法律援助咨询1000余人次，办理老年人诉讼、非诉讼法律援助案件8件。78个村(社区)配备有法律援助联络员和信息员;对涉老案件简化审批手续、切实落实“接待优先、受理优先、服务优质”的“三优”制度，确保老年人维权有信息联络员、有人排查、有人办理。目前，全县已形成以律师、公证员、基层法律服务工作者为主力军，以法律援助中心为中枢，覆盖全县的法律援助网络，该网络的成功打造，为老年人依法维权工作增添了一层坚实的防火墙。建立县、乡、村三级医疗预防保健服务网络，启动医疗救助“一站式”服务。同时，每年免费为老年人办理优待证1000余本。

　　财政投入 提升社会保障

　　全县80—89岁老年人享受了每人每年180元的高龄津贴，90—99岁老年人享受了每人每年720元的高龄津贴，100岁及以上老年人享受了每人每年6000元的高龄津贴。县老协、老体协、老年大学、老龄督导组活动经费每年4万，老年诗书画院每年经费5万元，县财政按60岁以上老年人每年8元活动经费预算到村(社区)。县财政对乡镇老协、老体协、关工委每年各预算工作经费3000元。全县老人全部免除基本丧葬费，90岁以上老人去世进公墓墓地优惠百分之十。县内公园和旅游景点、公共文体场所及公厕向老年人免费开放;老年人乘坐公交车免费，看病住院、安装电话优先优惠照顾。

　　社保机构对全县机关事业退休人员、企业退休人员、参加新型农村养老保险老年人按时足额发放了养老金，对符合城乡低保条件的60岁以上老人全部给予了最低生活保障，月人均标准均超全省平均标准20元以上。率先在全省实现了有意愿入住敬老院的五保老人100%入住。农村分散五保老人月供标准290元，城镇三无老人月保障经费420元，对全县困难老人实施临时困难救助。

　　统筹规划 加强养老基地建设

　　通过国有资产划拨将县城占地8亩的花园划归民政局，投资80万建成了县老年活动中心。今年拟将老年活动中心扩建到50亩，预计2016年前建成开放式老年公园。将原法院搬迁后4亩地划归县委老干部局，投资60万元建成老干部活动中心。目前，全县有绿色门球场4个、城市广场3个，充分满足了城区及周边老年人的文体活动需要。

　　以新农村建设为契机，把老年人活动中心建设与村级阵地建设同时列入新农村规划，目前，已建成村(社区)老年活动中心26个，今年整合资金2000余万元，新建维修村老年活动中心52个，实现老年活动中心100%全覆盖。老年活动中心均设置了老协办公室、图书室、卫生室、老年学校等，老年人健身设备齐全，杨场镇狮子村室外活动场地在300平方米以上，基本满足了老年人的活动需求。各级老协工作职责、老协工作学习制度、会议制度、财务制度以及各项为老服务措施等全面上墙。

　　建成6个社区日间照料中心，实现全覆盖。抓好“4·20”芦山强烈地震灾后重建机会，积极争取省厅及省慈善总会资金3000余万元，先后建成花园式的中心敬老院、龙鹄敬老院、黑石河敬老院和丹棱福利院。在规划建设时，在每个敬老院为每位老人预留0.05亩生产用地，建成后每个敬老院按入住五保老人兴趣，分为种植组、养殖组、编织组和卫生组。成立以五保老人为主的院务管理委员会，让每位老人在适度劳动中体验快乐。眉山市委在丹棱县召开敬老院建设与管理现场会，市委书记作重要讲话。中心敬老院先后被评为眉山市唯一的全国模范敬老院和全国政风行风先进单位、三星级敬老院、十佳敬老院等，丹棱模式在省市推广。(丹棱县民政局)