石棉：齐抓并管  敬老院建设硕果累累

2011/3/3

雅安市委书记、市人大主任徐孟加看望慰问石棉县中心敬老院孤儿

    近年来，石棉县在加快经济发展的同时，以突出“科学发展”主题，高度重视社会福利事业建设，按照“统筹规划，精心组织，加大投资，建管并举”的原则，抓住国家实施“霞光计划”、“5·12”汶川特大地震灾后恢复重建机遇，加快推进敬老院建设管理，逐步建立起了覆盖全县“五保”对象，面向社会托老服务的为老服务体系。
    目前，石棉县共有新建和改建敬老院3所，总投资1800万元，共占地50余亩、建设面积达1.18万平方米，设置床位300余张，集中供养“五保”对象230人，集中供养率达65.2%，并面向社会托老10人。石棉县政府加大力度使敬老院建设又好又快发展，取得了丰硕成果。
两个“舍得”  创两个“一流”
    敬老院建设是一项惠及农村“五保”对象的“民心工程”、“德政工程”。保障和改善五保对象的居住环境，提高生活质量，是贯彻落实科学发展观，建设和谐社会的客观需要。历年来，石棉县高度重视敬老院建设，将其作为民生工程的一项重要内容，纳入国民经济和社会发展规划，把敬老院建设作为县委、县政府的重要日程，并列入《政府工作报告》安排部署。石棉县在敬老院建设上始终做到两个“舍得”，一是舍得把最好的地段、最好的资产、最优质的土地资源用于敬老院建设。二是舍得投入，从2005年以来，石棉县已经累计新增敬老院建设资金1680万元，用于敬老院改善以及相关配套设施。
    在敬老院建设中，石棉县坚持“适度超前、高起点规划、高标准建设、高水平管理”的工作思路，立足于建省级敬老院、着力打造全国模范敬老院的目标。统筹规划建设，制定了《石棉县敬老院发展规划》，加快了敬老院建设步伐。坚持高标准建设，按照设施设备一流，环境一流的要求，努力建设适合老人和孤儿居住的舒适环境。
强化“3+1”  做到“两个”并重
    石棉县针对敬老院的建设管理特殊情况，积极探索适合敬老院发展的良好模式，建立了“3+1”保障机制，即：突出“三个保障，强化“一个”机制。一是突出管理和服务人员保障，将敬老院作为民政局直属事业单位，将机构和管理服务人员纳入事业编制，并通过定期和不定期的专业培训使工作人员掌握熟悉相关工作。二是突出经费保障，将敬老院管理服务人员和工作运行经费纳入了财政预算予以保障，并通过福利彩票基金、鼓励社会捐赠等方式筹集资金，摆正了敬老院工作有效运行。三是突出制度保障，坚持用制度管院，使敬老院管理规范有序，运行良好。强化“一个”机制——建立了院务管理委员会领导下的院长负责制。充分调动全院人员参与管理服务及生产工作的积极性、主动性，使敬老院的管理充满了生机和活力。
    石棉县近年来不断探索新形势下为老服务的新模式，探索“以院养院”的具体实现形式，坚持生产建设与管理服务“两个”并重原则，鼓励和支持敬老院个因地制宜大力发展院内生产，狠抓院办经济建设，将经济建设与管理服务作为敬老院的“两项”同等重要内容抓紧抓实。既提高了敬老院自我发展的能力，又使老年人实现老有所为的目的。（实习记者 李璐）