“十一五”四川福彩铸就辉煌

2011/4/14

西部第一  全国一流

四川省民政厅黄明全厅长（左）、                                                                                 四 川省赈灾福利彩票发行
张力副厅长（右）到
成都市儿童福利院看望手术恢复儿童。

     九万里风鹏正举。“发展速度最快、社会福利事业贡献最大、发展面貌变化最大、发展成果最显著”。回望“十一五”，四个“最”最能概括“十一五”期间四川福彩事业发展的夺目成绩。
    “扶老、助残、救孤、济困、赈灾”，四川福彩人用自己的实际行动，践行着福彩事业的宗旨，书写着福彩事业的辉煌篇章。
怀行善之心
为我省福利事业提供支撑
   “十一五”期间我省共筹集彩票公益金55.6亿元，是“十一五”前17年筹集彩票公益金额的3.7倍，已经成为我省福利事业的重要支撑。
    在省福彩中心副主任陈光庆的笔记本上，记录着一串文字：“2009年4月，冒着沥沥小雨，四川福彩中心将40余吨‘爱心’化肥送到了极重灾区绵竹市汉旺镇的800多户农民手中；2010年，省福彩中心主任刘仲远将250万元善款捐向慈善?福彩帮困助学活动……”
    本着“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”的宗旨，先后资助兴建、扩建和改建社会福利院、光荣院、荣军医院、农村敬老院等各类福利公益项目10000余个，资助贫困学生60000余名……
    2005年，省民政厅联合相关部门，以福利彩票公益金为主体，启动了“放飞梦想?托起四川希望的明天”——四川慈善?福彩帮困助学活动，到2010年已举办6届。迄今已在全省筹集助学资金1.5亿元，已资助困难学生超过6万名。
     该活动已成为我省帮困助学活动中的一大亮点，得到了省委、省政府领导的高度赞扬，深受社会各界好评。2009年该项目还获得中华慈善总会慈善项目突出贡献奖。
     省民政厅2006年的一项调研显示，当时全省还有133个县没有国办福利机构。“这几年，通过福利彩票公益金大力推进幸福家园工程建设，我们为之奋斗的目标已经达到——每个县都拥有了一个多位一体的救助工程！”省民政厅副厅长张力高兴地说。
    如今，每年筹集的彩票公益金从初期的几十万元、几百万元，到现在的10亿元左右。省民政厅厅长黄明全甚为感叹，福彩公益金已成为我省社会福利事业的一项重要支撑！
施创新之举
建立现代福彩发展模式
    “变”，贯穿四川福彩的“十一五”。“机制创新是根本动力。没有机制创新，就谈不上真正的‘变’。”省福彩中心主任刘仲远认为，只有机制创新，才能激发福彩的内在活力，增强福彩发展的动力，也只有机制创新，才能探索建立现代福彩发展的新模式。
    为更好地适应市场和事业发展需要，2005年，全省各市州成立了福利彩票发行分中心，形成了“分工明确、职责清晰、配合协调、高效运转、规范安全”的管理体系，实行省中心——市州分中心——县（区）工作站——投注站的垂直管理，使过去靠行政命令促发行的模式转变为运用市场手段经营彩票。
    2007年，省福彩中心对垂直管理体制相配套的收入机制、工作机制、财务核算进行了完善。按照“分级核算、销量挂钩、严格预算、自负盈亏”的管理原则，省福彩中心出台了一系列管理制度，极大地激发了市州分中心工作积极性，提高了市州分中心执行力和工作效率。
    除此之外，省福彩中心还创新了营销宣传机制。提出了“以市州为主、以省县为辅”的宣传方针，制定了宣传效果考核评估办法，实施了市州帮扶提升行动，大大增加了宣传资金投入，拓展了宣传渠道。同时，还建立和完善安全运行的保障机制，不断提高抗风险力。保证人员安全、技术安全、资金安全和彩民安全。
    2006年，全省除成都外只有宜宾分中心年销量上亿元，2010年，全省年销量上亿元的市州已有11个。成都市的销量也由2005年的4.3亿元，提升到2010年的14.2亿元。
重基层夯基础规模效应凸显
    注重基层、基础工作，省福彩中心通过坚持狠抓销售网络基础，全省福彩销售网络的整体素质得到很大的提升。“十一五”期间，省福彩中心制定《四川投注站星级管理制度长效机制建设意见》，并在全省投注站实行星级评定和投注站年分考核，以“六查六到位”为统领，形成了投注站标准化建设的长效机制。全省已设立县（区）工作站21个，有效延伸了市州分中心的工作，大大提高了管理效率。
    通过加强站点建设，2010年，成都市福彩中心以全省26％的站点规模实现了近40％的市场份额。宜宾市采取“走出去，下基层，到群众中去，到彩民中去”的办法，2010年，宜宾福彩销售总额突破2亿元。
    “十一五”期间，四川福彩始终坚持“规模决定效益”的发展理念，大力增设福彩网点。经过5年多的努力，全省电脑票销售网点已有7000多个；即开票销售网点已发展到11000多个；开乐彩销售厅有162个；中福在线大厅有13个。电脑票销售网点在全省乡镇的覆盖率已达到近51%，并持续实施投注站形象标准化建设并建立长效机制，站点形象走在全国前列。
同时，四川福彩的经营品牌也得到迅速扩张。从单一的电脑票扩张到以电脑票为主，包括电脑票、网点即开票、中福在线、开乐彩在内的多票种协调发展。从最初的年销量仅几百万元到现在的年销量36亿多元。全省从业人员从初期的几十人到现在的数万人。
以人为本“西部第一全国一流”
    5年开拓创新，5年跨越发展。2005年我省福彩销量在全国排第16位，2009年已上升至第8位，初步实现“西部第一 全国一流”。“十一五”期间，在四川福彩领导班子带领下，四川福彩系统贯彻落实科学发展观，不断加深党员干部职工的理论水平和政治素养，并深刻分析了存在的问题和不足，及时加以整改，为我省福彩事业的科学发展创造良好的条件。
    同时，省福彩中心强化市场营销能力，大力提升培训工作，贯彻“决胜终端”理念，制定了分级培训管理制度，各分中心根据省中心的相关制度规定，每年上报培训计划并严格落实。
    四川福彩创新性地组织了多次培训师研修班，对于提高管理人员的培训水平发挥了很大作用；2010年，组织的民间3D讲师培训工作，极大地调动了彩民和销售人员研究3D、购买3D的积极性。省福彩中心每年还组织两次高端培训，邀请中彩中心领导和专家学者，对省福彩中心及分中心主任进行授课。
    四川福彩已逐步跻身全国先进行列。与此同时，福利彩票也得到了越来越多群众的认识、了解、关注和支持，“买福彩、中大奖、行善事”理念已逐渐深入人心。

    省中心刘仲远主任在防灾减灾宣传日活动中讲话。