桑榆之年逢盛世   霜叶红于二月花

2011/6/13

 
    双流县地处成都市近郊，拥有人口92万，其中60岁以上老年人15.08万人，占总人口的16.4%。县委、县政府历来十分重视老龄工作，特别是参加“第三轮创建省级敬老模范县”以来，强化领导、完善机构、加大投入、加强宣传、狠抓落实，惠及老人，创模工作有声有色，老龄事业蓬勃发展。

 

    领导重视
    机制完善成模范

    双流县委、县政府把老龄事业放到事关保民生、稳大局，建和谐双流的高度予以重视，将老龄工作纳入县政府工作目标，实行每季度目标督查，2010年被评为“全国老龄工作先进单位”，圆满地完成双流老龄事业“十一五”规划。
    为适应社会发展和人口老龄化的需求，进一步加强双流县老龄工作，积极创建省级敬老模范县，2010年双流县人民政府第81次常务会议议定，同意开展创建省级敬老模范县活动；同年5月县政府下发了《双流县创建省级敬老模范县活动实施方案》。
    为积极完成省级敬老模范县创建工作，双流县委、县政府主要领导经常听取老龄工作汇报，主动协调解决实际困难，划拨专项创建经费20万/年，使创建工作有坚强的后盾；调整老龄委成员单位，并以制度形式明确成员单位职责；2011年5月，对全县镇（街道）、村（社区）及成员单位的创建工作进行检查验收，并完善组织保障机制、工作运行机制和经费保障机制。

    经费落实
    养老水平逐年高

    双流是第一家率先全覆盖发放高龄老人生活补助的县级城市。从2007年9月起在全省率先制定实施高龄老人长寿生活补助制度， 2010年, 19830名高龄老人享受了补助，共发补助金1195.2万元。在未规范津补贴前，还为900余名离休和机关退休干部发放生活津贴1162万元。
    2010年共有低保老年人4554人，其中，城镇低保老人1015人，发放低保金275万元，农村低保老人3539人，发放331万元。有6882名老人享受了政府每年720元的计生老年家庭奖励，共计495.5万元。2010年底，双流参加社保局城镇职工医疗保险的退休人员达到76036人，月平均养老金为1251元，共发放养老金9512万元；全县农转非人员、失地农民59732人，月平均养老金为738.7元。
    近两年，双流县投资8000万元，新建敬老院21所，新设床位3000个，集中供养2425人，集中供养率达到90%，配备168名管护理人员，将城乡孤老供养标准由原来222元／月提高到320元／月，分散供养五保对象年人均供养标准达到150元/月，医疗费全部列入财政开支，每年增加财政投入100余万元，进一步改善了五保老人的生活条件。
   
    宣传敬老
    浓厚氛围营造足

    全县悬挂横幅标语3000余幅（条）；办专栏260余期，板报300余期，简报208余期；在全县公交车上张贴宣传标语1000条，进行移动宣传；全县订阅《晚霞报》2100余份、拍摄孝亲敬老新闻专题片10个、建立双流老龄网站，利用报纸、电视、网络等媒体营造浓厚的敬老、养老、助老氛围。
    敬老、养老、助老教育成为社会主义精神文明建设的重要内容。把尊老、敬老列入村规民约，利用会议、专栏、广播、标语等进行宣传教育；结合中小学思想品德课开展了敬老教育，在中小学德育课堂内外进行宣传教育，把当地敬老院作为中小学的敬老德育教育基地；利用传统节日把《老年权益保障法》等作为主要内容，以文艺演出等形式进行宣传教育；利用多种宣传媒体进行宣传报道。
    为营造更加浓厚的敬老社会氛围，每逢传统佳节，双流县政府都安排专款为百岁老人和困难老人购买慰问品、赠送慰问金，县委书记、县长都亲自率队慰问。2009年重阳节安排慰问活动费15万元,春节安排敬老院慰问经费42.5万元；2010年重阳节安排了慰问活动费19.36万元, 春节安排敬老院慰问经费50万元。
    2009年，全县共举办庆祝会389场，参加活动的达9.9万人次，为老人赠送了357.1万元慰问金慰问品，表彰奖励1420名孝亲敬老先进个人；2010年重阳节，全县共举办庆祝会273场，参加活动的达8.9万人次，座谈会418场，参与人数3.2万人次，为老人赠送了246.7万元慰问金慰问品，表彰奖励了848名孝亲敬老先进个人。
充分利用社会资源，调动社会各方面力量，积极为老年人组织开展活动创造条件。创建以来，动员各机关、企事业单位和爱心人士为老年大学、老年协会资助100余万元。

    部门联动
    老年大学满堂红

    从2003年起，实行了老年教育经费补助制度对镇(街道) 老年大学每所补助0.3至2.4万元。2006年以来，将老年教育重心下移到村(社区) ，大力发展镇(街道)老年大学辅导站，对每个辅导站每年补助1000元，共补助了131万元。经过不懈努力，全县各镇(街道)都建立了老年大学，实现“满堂红”目标。
    截止目前，双流县建县级老年大学1所，镇(街道)老年大学24所，辅导站243个，老年学员人数逐年呈增加趋势。2010年，全县老年学员达3.53万人，占全县老年人总数的23.4%。2009年在省老龄办、省委老干局、省文化厅、省教育厅、省老年大学联合组织开展的全省老年大学评估定级工作中，双流县在全省实现三个第一，即以区(县)为单位创级的老年大学所数居第一；全县26所老年大学全部创级，县、镇覆盖率100%，在全省居第一；创建了全省第一所A级镇级老年大学。
    为维护老年人的合法权益，全县上下采取多种形式宣传《老年法》；积极开展司法助老活动，今年调解赡养纠纷323件，主动为老年提供法律援助36件。为让更多老年人了解相关法律，知晓维护自身权益的途径， “县银龄普法讲师团”深入到基层巡回宣讲《老年法》、《婚姻法》、《继承法》和孝道文化，共宣讲712场，听讲老人达12.5万人，占当时老年人人口总数的82%。
    为丰富老年人的精神文化生活，满足参加体育锻炼的需求，全县各级老协共组织170余支文艺体育团队，开展太极拳、门球、棋类、舞蹈、健身操、骑游、书画等42个活动项目，使广大老年人能就地就近参加自己喜好的文体活动，能够强身健体、颐养天年。2009年，举行了“爱国歌曲大家唱歌咏比赛”、“卡拉OK赛”、红歌演唱会及各种文艺演出483场次，参演的老年人达1.24万人次。2010年，举办了“双流县首届老年人体育运动会”，县委、人大、政府、政协四大班子领导出席；全县各部门、各镇、街办党政领导、老协负责人以及2200余名运动员参加开幕式；运动会进行太极拳、国标舞等11个项目的比赛，先后有1.24万老年人参加比赛。
   
    创模深入
    丰硕成果得“5很”

    坚持全面推进老龄事业发展，在老龄工作组织体系建设、为老服务设施建设、实施高龄补助、推进基层老年教育和居家养老、养老保障、老年医疗、文化体育等方面取得了突出的成绩。通过全国老龄委审查，于2010年11月作为成都市3家区（县）之一，被评选为“全国老龄工作先进单位”。
    双流县拥有四川省首批示范性老年大学，省老龄办高度赞扬“双流县的基层老年教育工作，目前已成为四川省基层老年教育的一面旗帜”。2010年6月9日，省基层老年教育工作经验交流会在双流县召开。省老龄办常务副主任、副主任、部分区、市、县老龄办主任和老年大学校长参加了会议。会上双流县交流了推进基层老年教育的先进经验。各参会人员在参观了双流县黄甲、西航港、公兴等老年教育基地，参加双流县老年教育成果展演，对双流县的老年教育工作表示高度赞扬。省老年大学协会会长李先进接连用了5个“很”字表达难以抑制的喜悦之情：看了演出“很高兴、很激动”，整个演出“很有声势、很有气势、很鼓舞人心”。此会成功吸引中国老年大学协会学术委员会副主任周成锡等人来双流调研。
    双流的老年人组织建设工作成为全省楷模，2011年3月29日在重庆举办的全国基层老年组织建设情况座谈会上，双流县作为四川省唯一发言代表，为全国老年人基层组织建设提供了宝贵经验。2011年5月，双流县委、县政府研究通过，将社区居家养老服务站建设纳入双流县为民办实事民生工程（双委发[2011]24号）。政府以“以奖代补”的形式对每个服务站补助60万，基金预算共安排900万。（双流老龄办）