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2011/12/8

——攀枝花市仁和区民政局全力打造一流农村敬老院

    攀枝花市仁和区辖14个乡镇，一个街道办事处，总人口22万余人，农村五保供养对象670人。在2008年“8.30”地震发生后，12个敬老院不同程度受损。仁和区区委、区政府成立领导小组，组织专人对敬老院重建，按照“扩大规模、完善设施、强化管理、提高水平”原则制定重建规划，并拟定重建方案，将原来的12个农村敬老院整合为7个片区中心敬老院。

  高度重视 准确定位
    多年来，该区历届区委、区政府都将敬老院建设列为重点民生工程、德政工程，加强领导，统筹协调。“8.30”地震后，区委、区政府相关领导多次实地调研、召开会议，明确农村敬老院是党委、政府全力以赴实施民生工程的具体体现。并成立以仁和区区委、区政府分管领导为组长的敬老院建设工作领导小组，与敬老院建设实施乡镇签订责任书。还定期召集民政、财政、发改等部门负责人，听取工程进展情况。每年春节前夕，区委、区政府都要到农村敬老院走访慰问。
部门协作 高效快捷
    攀枝花市仁和区发改局在最快时间内完成立项审批和招投标工作；区规建局对敬老院建设进行勘测、规划设计和工程质量监测；区环保局、财政局以最快的速度完成环评、投资等手续……在各部门的大力支持配合下，许多问题都得到顺利解决，加快了敬老院建设力度。
    保证质量 完善配套
    在建设进程中，根据各敬老院实际情况修改完善建设方案，增加必须配套设施，扩大建设估摸和投资。多次召开专题会议，要求各部门统一认识、按照高标准、高质量、高水平的建设思路建设敬老院，并努力解决资金缺口等困难。5所新（扩）建、2所改造维修的片区中心敬老院建设、撤并、入住等相继完成，床位使用率达到85%以上。在各部门支持下，敬老院内发展起水果、蔬菜种植和牲畜养殖等院办经济，有效保证了农村敬老院基本副食的供给，在一定程度上位敬老院创造了收入。
    理顺思路 探索创新
    针对农村敬老院体制不顺、责任不明和管理服务人员身份不清等问题，该区加大资金投入力度，提高集中供养生活保障标准，并建立起农村五保供养标准自然增长机制。同时，配齐养老院工作人员，完善工资福利待遇，以稳定队伍，保证管理质量和服务水平。大力推进农村五保供养机构管理体制改革，通过实践和探索，打破“一乡一院、乡统乡管”的旧体制，在全区推行“县统乡管”新机制。健全人员培训、岗位职责、财务管理、饮食卫生、民主管理、文化娱乐等具体制度，大力倡导“敬老爱老、服务老人、奉献社会”服务理念，使五保对象切实感受到党和政府的关爱、社会的关怀和养老机构家庭般的温暖。
    强化管理 提升水平
    为促进敬老院管理水平不断提高，打造一流敬老院，专门为敬老院配备了宽屏液晶电视、专用集热式太阳能、无障碍设施、应急呼叫系统、健身器材、人性化服务管理措施等，厨房设施全部采用电气化。制定了《农村敬老院安全管理制度》、《农村敬老院突发事件应急预案》等一系列管理规章。此外，敬老院内还经常组织开展文化娱乐活动，建成了图书阅览室、娱乐活动室，配备棋牌等娱乐设施；组织吹拉弹唱文艺活动，加强与周边学校、医院、志愿者队伍等的联系，互联共建，不定期组织心理医生进行精神抚慰等服务。
    仁和区农村敬老院管理人员面向社会公开招聘，择优录用，并全面实施岗前培训，持证上岗，以保证让五保对象享受到专业化护理和良好的服务。这些变化让几十里外的村民都会在忙碌之余到敬老院参观，他们纷纷概叹：党和政府好，社会主义好，连五保户都能住进这么好的房子，享受这么好的待遇。（仁和区民政局）