开展社区居家养老  老人安享幸福晚年

2012/1/12

    泸州市60岁以上老年人有76万，占全市总人口15%。其中部分困难老人（三无、高龄、残疾、空巢、低保）居住水平、健康水平、经济状况非常困难，疾病缠身，丧失劳动能力，生活无法自理，亟需政府给予重视，采取措施，建立政府主导，社会参与，依托社区提供生活照料、家政服务、康复护理和精神慰藉等方面的社会化养老服务模式，保障老年人安享晚年。为此，泸州市民政局牵头采取有效措施在社区开展政府购买服务方式的居家养老服务工作。

 
为老年人义诊

    搭建工作平台 建立服务体系
    各社区分别建立了社区居家养老服务站，由社区主要领导任站长，具体负责居家养老工作，先后与辖区4050名下岗失业人员签订了服务协议，逐步建立了“社会力量投资、社区进行监督管理”的服务方式，“有偿、低偿、无偿相结合，服务对象签字认证”的管理运作模式。组建了专业服务队伍，以泸州市“为老服务工作者协会”为依托，对护理人员进行专业培训，系统传授生活照料、医疗保健、康复护理、营养补充、心理抚慰、涉老法规、信息系统管理知识，提升养老服务人员专业水平，成立了医疗保健服务队，由社区工作者组成，利用医院的优势，为60岁以上的老年人建立了健康档案，定期对老年人进行体检。各社区成立了老年文化活动中心，定期组织老人开展健身活动和健康知识讲座等，还专门开设了“图书室和老年活动室”，为老年人免费提供棋牌、娱乐、看书看报等活动场地。志愿者服务队纷纷加入，开展结对帮扶服务，解决老年人生活、就医、心理等方面存在的问题。同时制定了一系列规章制度，包括《居家养老工作职责》、《居家养老工作制度》、《居家养老服务员工作职责》等有关工作制度和考核办法。各社区成立了社区居家养老专业服务网点，开展了社区医疗、娱乐休闲、图书阅览、代购物品、送餐上门、理发洗浴等众多服务，为老年人提供最方便、最快捷的生活服务。
    拓展服务领域 整合资源项目
    社区每年对老年人基本情况台帐进行逐步更新，对签订服务协议的护理员明确规定了提供服务的各项条款。服务项目分为精神生活照料、康复保健、医疗护理和精神慰藉四大项目。每月提供3—6次上门服务，每次服务时间不少于1小时。对政府购买服务的服务对象建立了《居家养老帮扶对象记事本》，要求每位服务人员对所进行的服务详尽记录。发放了《养老服务意见反馈卡》，服务对象可以画勾确认对服务的满意程度并签章确认。对老人连续3次不满意的护理员，坚决辞退，以保证服务质量。同时，社区为每位老年人发放爱心联系卡，公布社区服务热线、服务人员电话，方便老人投诉或遇到紧急情况及时联系。各社区普遍成立了家庭问题心理咨询、指导服务站。针对老年人在日常生活中的一些普遍性家庭矛盾，各社区与医疗中心合作开设了家庭问题心理咨询、指导服务，开通了咨询热线电话，解决老年朋友在处理家庭问题上遇到的一些困难。
    完善工作机制 强化跟踪监管
    泸州市民政局指导各社区建立了一系列跟踪督查制度，确保老年人对政府购买居家养老服务的情况进行了解，确保各项任务活动的落实。一是建立了定期问卷调查制度。社区定期抽取10—20位老年人开展居家养老服务工作问卷调查，掌握和了解他们的服务需求和对社区工作的评价，并将收集的意见及时向服务站和护理员反馈，不断促进社区居家养老服务工作水平和工作质量提高。二是建立评估考核制度。社区工作站定期走访慰问服务对象，及时了解服务内容，对服务工作情况进行检查和调研，分析和梳理试点工作中存在的问题和原因，进行综合评估，有针对性地解决问题。三是建立社区养老服务例会制度。社区居家养老服务工作领导小组充分听取服务对象的意见，对服务工作进行总结，护理人员互相交流，介绍经验。对服务不到位的人员提出批评指正；对服务优良的人员给予表扬。这些措施使护理员的服务意识进一步增强，服务内容、服务程序得到进一步规范。
    此项工作开展以来，受到了人们的一致好评，多家媒体也对此进行了采访报道。由于此项工作成效显著，泸州市有6个社区因居家养老服务成绩突出被四川省民政厅授予“养老服务示范化社区”荣誉称号。
  （泸州市民政局）

 
社区居民在社区居家养老服务站健身