量体裁衣  亮点纷呈

2012/6/4

“普惠＋特惠”

量体裁衣  亮点纷呈

——荣县残联工作纪实

2011年，荣县残疾人事业取得了辉煌成绩。这一年，荣县残联为残疾人开展的“量体裁衣”式个性化服务工作突飞猛进，这一年，他们在荣县县委、县政府的坚强领导下，在省、市残联的关心指导下，按照“普惠＋特惠”原则，以充分满足残疾人需求为出发点，通过进一步提升服务水平，调整工作重心，不断深化“量体裁衣”式个性化服务工作。使“能为残疾人做什么”、“残疾人需要做什么”和“残疾人自己能做什么”三者有机结合，创新服务方式，提高服务质量，残疾人事业更上新台阶。

去年，荣县残联为6896名残疾人建立了基础数据，并录入自贡市残疾人个性化服务信息平台，覆盖率达125.4%。同时，为他们提供“量体裁衣”式个性化服务，个性化服务覆盖率占基础数据进网入库人数的87.88 %，完成个性化服务目标任务123.2 %；为提供“量体裁衣”式个性化服务的残疾人制定了最低生活保障、专项补助、危房改造等专项服务方案29575项次；县级部门、各乡镇投入资金361.8万元为6780名残疾人落实（？）方案22339项次，方案落实项占75.5 %；截止11月底，通过个体开业，分散就业等形式安置就业136人，占任务数130人的104.6%；发放残疾人辅助器具350件，免费发放精神病服药救助卡218人；贫困残疾人危房改造项目已完成50户，总投资100万元，县残联补助35万元，占今年总任务数35户的142.9%，残疾人实施家庭无障碍改造工程已完成无障碍改造40户，投资6万元，为任务数的100%……

这一连串数字是荣县残联扎扎实实为残疾人服务的见证，是荣县残疾人事业助推当地经济与社会发展的见证。

亮点一：

加强领导，搞好组织建设

在省残联“量体裁衣”个性化服务工作会之后，荣县残联便紧锣密鼓地组织起本县“量体裁衣”个性化服务具体工作。2011年7月20日，荣县召开了为残疾人提供“量体裁衣”式个性化服务暨康复协调员培训会，7月底全县27个镇乡分别召开了“量体裁衣”式个性化服务培训会，并印发荣县人民政府办公室《关于全面推行为残疾人提供“量体裁衣”式个性化服务工作实施方案》到各乡镇，方案中除了明确指导思想、工作内容、目标任务、实施步骤、各级职责、督促检查、工作要求以及进度安排外，还成立了以副县长为组长，县委办、县府办、县残联负责人为副组长，县财政局、县人社局、县民政局、县教育局等相关部门负责人为成员的“量服”工作领导小组。领导小组办公室设在县残联，主要负责协调、指导全县“量服”工作的全面开展。

与此同时，县残联积极协调、多方争取，在工作经费、人员选聘、设备购置、办公场所等方面给予保障。在27个镇乡，296个行政村，49个社区分别选聘优秀残疾人担任乡镇残疾人专职委员和社区（村）残疾人联络员，其中，为24名乡镇残联残疾人专职委员提供了公益性岗位。同时，进一步完善乡镇、村（社区）工作网络，提高了残疾人需求分析和转介服务，促进各项社会保障和服务措施的落实，为“量体裁衣”式个性化服务工作做好人员保障。

亮点二：

搞好培训，建设信息平台

在各乡（镇）分管残联副乡（镇）长、残联理事长、残疾人专职委员、村(社区)委员会主任及县残联全体职工共计460余人参加的为残疾人提供“量服裁衣”式个性化服务工作培训会上，传达贯彻了省、市为残疾人提供“量服”工作培训会的重要精神，安排部署了荣县“量服”工作。并且依照《关于在全省推行为残疾人提供“量体裁衣”式个性化服务实施方案》、《四川省残疾人个性化服务信息平台操作指南》等资料，以点带面，举一反三，全面提高了参训人员的实际操作能力，帮助基层残疾人工作者全面掌握为残疾人提供“量体裁衣”式个性化服务的程序、方法和操作技能。

建设系统的信息平台，实行网络化办公，能够提高“量服”工作效率和质量。荣县残联在第二代残疾人证信息管理系统数据兼容的基础上，全面梳理量服项目，为省市量服办进行的量服信息管理系统开发工作提供需求分析，升级、完善现有的高、中、低端服务平台，融合先进的信息处理技术，形成能够基本满足工作需要的“量体裁衣”式个性化服务管理系统。同时为进一步整合资源，利用规范化系统办公，加强对基层残联的信息化配置工作。2011年8月初，荣县残联专门为27个乡镇28位残疾人专职委员购置28台“惠普牌”手提电脑，专项用于“量服”工作，并做到专网、专机，确保个性化服务项目及数据及时准确录入信息系统。9月中旬，荣县残联工作人员为28名乡镇残联专职委员讲解了“量服”工作信息平台的操作流程，如帐号管理、残疾人基础信息录入、个性化服务方案填写等，并指导他们进行实际操作，直至掌握录入方法。荣县残联理事长欧忠国详细讲解涉及残疾人朋友的优惠政策，要求乡镇残联专职委员在平时接待残疾人来访时，做到认真、耐心、细心，为残疾人朋友办实事、做好事，真正为残疾人朋友提供“量体裁衣”式个性化服务。

亮点三：

保障资金，强化宣传工作

为残疾人服务，搭建“量体裁衣”服务平台，经费保障是基础。荣县按照年初制定的残疾人工作要点，多举措、多渠道积极做好残疾人资金保障工作，争取县财政投入40万元用于启动荣县为残疾人提供“量体裁衣”式个性化服务工作；通过协调相关部门，为残疾人争取各类特惠政策；积极争取县财政投入50多万元用于残疾人特惠政策的落实；积极争取130多万元项目资金，用于“量服”工作开展和个性化服务方案的落实。

引导社会参与是“量服”工作原则的一项重要内容。荣县残联按照“天天有报道、处处有标语”的要求充分利用《荣县宣传》、县广播电台等平面以及网络媒体为荣县“量体裁衣”式个性化服务工作做全方位、多角度的宣传报道，其中《荣县宣传》更是以专栏的形式对此进行了连续半个月的专题报道，使全县人民群众，特别是残疾人群体对“量体裁衣”式个性化服务有了更深的了解。而且借助县委、县政府“结对帮扶”等平台，继续强化“量服”工作宣传力度。

亮点四：

定期督查，实行政绩考核

“量服”工作到不到位，督察是关键。定期有效的督察工作能够检验量服工作的质量，确保好政策的深入落实。2011年10月19日至30日，荣县残联组织相关工作人员，由理事长和副理事长带队，深入各镇乡开展了残疾人“量体裁衣”式个性化服务工作专项督查，督查内容主要包括残疾人基层信息数据进网入库和个性化服务任务完成情况、方案的制定和落实情况、取得的经验和帮扶效果情况、资料的分类和归档等。11月6日，荣县残联专题召开全县乡镇残联专干“量服”工作推进会，通报了“量服”工作督查情况，查找分析了前阶段“量服”工作存在的问题和不足，对“四表一卡”的规范填写和资料的组卷归档作了进一步讲解和说明。

实行政绩考核，一方面能够充分调动起工作人员深入基层工作的积极性，另一方面又能确保责任到人，保证工作落实情况。为此荣县政府将为残疾人提供“量体裁衣”式个性化服务工作纳入了2011年残疾人工作目标绩效考核内容，建立健全“问事必问人、问人必问责、问责必问奖惩”的工作制度，实行平时督促、年中查帐、年底交帐，做到事事有目标、人人有专责，一级抓一级，层层抓落实，确保了2011年为残疾人提供“量体裁衣”式个性化服务的圆满完成。（本报记者）

【编后】

2011年荣县的残疾人事业取得了很大进步，实现了三个强化，残疾人民生工程不断强化，残疾人社会保障体系不断强化，残疾人康复、教育、就业等工作不断强化。2012年，他们将大力推进残疾人康复中心和托养中心基础设施建设，着力完善残疾人社会保障和服务体系，加大残疾人就业安置和保障金征收力度，加强残疾人康复服务，推进残疾人文体事业发展，着力保护残疾人合法权益。我们祝福荣县残疾人事业在新的起点上再创新业绩。