25年福彩爱心遍天下

2012/8/6

福利彩票发行25年来，各级民政部门和福彩机构一直忠实履行“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨，充分践履“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作核心理念和“取之于民、用之于民”的社会承诺，使中国福利彩票为推动社会福利、社会救助和其他社会公益事业的发展，保障困难群众基本权益，构建和谐社会作出了重要贡献。

到2012年6月30日，中国福利彩票累计筹集公益金约2300亿元。按照现行政策，发行福利彩票所筹集的公益金，50%上缴中央财政，在社会保障金、专项资金、民政部和国家体育总局之间按60%、30%、5%、5%的比例分配；其余50%属地方留成部分。25年间，福彩公益金上缴中央财政的部分，主要用于充实全国社会保障基金、支持青少年学生校外活动场所建设和维护、教育助学、发展残疾人事业、困难群体大病救助、补助城乡医疗救助基金、2008北京奥运会、发展红十字事业以及扶贫、文化、法律援助、大型体育赛事等社会福利和社会公益事业。

同期，各级民政部门累计投入福彩公益金约1000亿元，加上地方配套资金的投入，共资助项目25.33万个（次），直接受益人群和间接受益人群达2亿多人（次）。其中，资助使用设施类项目17.32万个（次），新建、改建和扩建各类福利设施建筑面积2.25亿平方米，补贴床位327.37万张（次）；资助非基础设施类项目，包括重点支持的“残疾孤儿手术康复明天计划”和特殊教育、伤残军人更换假肢、爱心献劳模、捐资助学、资助防治“非典”疫情、养老服务社会化示范活动、农村特困救助、福利企业技术改造贴息、社会救助、扶贫救灾、受艾滋病影响孤儿救助安置、中国残联“三项康复”（即白内障复明、小儿麻痹后遗症矫治、聋儿听力语言训练）项目、三峡库区移民、临终关怀医院、慈善医院等共8.01万个（次）。

根据资助对象的不同，各级民政部门使用福彩公益金资助的项目可划分为老年人福利类、残疾人福利类、儿童福利类、社会公益类四大类。

累计投入福彩公益金600余亿元，加上地方各级的配套资金投入，资助老年人社会福利机构、社会福利中心、农村五保供养服务设施、养老护理员培训、爱心护理工程、老年文化活动等项目16.09万个（次），新建、改建、扩建老年人福利设施建筑面积1.75亿平方米，补贴床位276.18万张（次），直接资助1588.07万人（次），间接惠及5759.37万人（次）。

累计投入彩票公益金37.84亿元，资助残疾人康复中心、精神病人福利机构、福利企业、残疾人康复辅具装配、残疾人康复护理等项目1.57万个（次），新建、改建和扩建残疾人福利设施建筑面积298.87万平方米，补贴床位2.17万张（次），直接资助219.57万人（次），间接受益863.90万人（次）。

累计投入福利彩票公益金111.90亿元，加上地方各级的配套资金投入，主要资助了儿童福利院、社会福利院儿童福利部、流浪未成年人救助保护中心、残疾儿童特殊教育、残疾孤儿手术康复、受艾滋病影响孤儿救助安置等项目1.92万个（次），新建、改建、扩建儿童福利设施建筑面积1811.86万平方米，补贴床位23.33万张（次），直接资助574.30万人（次），间接受益653.45万人（次）。

累计投入福彩公益金276.60亿元，资助教育助学、扶贫救灾、医疗救助、三峡库区移民、社区服务设施建设、殡葬服务设施改造、烈士陵园设施改造、困难群众危房改造等项目5.75万个（次），加上地方各级的配套投入，共新建、改建、扩建各类公益设施建筑面积2877.16万平方米，补贴床位25.69万张（次），直接资助5161.68万人（次），间接受益1.1亿多人（次）。

围绕上级部门的中心工作和重点工作，福彩先后开展的“儿童福利年”、“援藏年”、艾滋孤儿救助、三峡库区福利机构搬迁、抗洪赈灾专项募集、“非典”疫情资助、2008北京奥运会、汶川地震灾后重建等公益事业项目，特点鲜明，作用显著，切实把温暖送到人民群众身边，促进了和谐社会建设。救助和保护孤儿、弃婴、流浪未成年人等工作，还巩固了我国维护人权的良好国际形象。

彩票行业本身能够创造出可观的就业机会，尤其是为残疾人和下岗职工提供了大量再就业机会。福利彩票在地级以上销售机构400多个，销售站点超过14万个，全系统从业人员超过30万人，其中有很多残疾人、下岗职工和高校毕业生，成为缓解就业压力的新兴领域。其次，彩票业的快速发展，带动了造纸、印刷、计算机、运输、广告、服务等相关产业的发展，从而创造了就业机会。再次，中奖奖金的消费和福彩公益金的使用也创造出了大量的就业机会。此外，自1987年以来，彩民中奖缴纳的个人偶然所得税累计也已达200多亿元。

中国福利彩票不但是推进社会救助及社会公益事业发展的重要力量，也已经成为引领公民奉献爱心、弘扬美德、传播慈善的重要载体，成为社会公众喜闻乐见的文化生活方式，促进了社会主义精神文明建设与和谐社会的构建与发展。全国涌现出的一大批诚信经营的优秀福彩投注站业主和销售人员，也对全社会的诚信建设起到了很好的示范和促进作用。