为特殊儿童撑起温暖的蓝天

2013/1/15

丹棱县开展百日行动  关爱特殊儿童群体

为特殊儿童撑起温暖的蓝天

为切实加强对特殊儿童群体的教育管理和服务工作，进一步维护丹棱县特殊儿童群体合法权益、促进儿童健康成长，日前，丹棱县人民政府结合《国务院办公厅关于加强和改进流浪未成年救助保护工作的意见》(国办发[2011)39号)等文件精神，决定于 2012年11月到2013年3月底，在全县开展关爱特殊儿童群体百日行动。

此次行动以促进儿童健康成长为宗旨，以帮助全县贫困儿童、留守儿童、失爱儿童、辍学儿童和流浪乞讨儿童弥补感情缺失、解决生活困难为重点，以实现责任落实100％、结对联系100％、教育关爱100％为目标，本着“动真情、想实招、办实事、求实效”的原则，通过政府主导，在全县开展“教育行动、回家行动、暖冬行动”三大行动。积极构建家庭、学校、政府、社会四位一体的儿童工作网络和常态化联动机制，不断优化特殊儿童群体的学习、生活、成长、成才的社会环境，为特殊儿童撑起温暖的蓝天。

教育行动：关怀孩子身心健康

家庭是孩子成长的摇篮，父母是孩子的第一任老师，因此，家长的责任教育对孩子来说是举足轻重的。对此，丹棱县出台了一系列措施保障孩子第一手教育的方案——各乡镇利用农信通、新农通等短信平台，持续宣传家庭温暖对儿童成长的重要性；利用岁末年初务工家长返乡时机，召开一次关注留守儿童的镇村会议，引起失责父母的高度重视。发证部门在颁发结婚证、准生之前，一并发放义务书、倡议书，引导新婚夫妇、育龄夫妇积极正确面对婚姻、家庭和子女教育问题。家长学校平台充分利用，继续举办家庭教育讲座活动，着重宣传《婚姻法》、《未成年人保护法》等法律法规，加强亲子教育、家庭教育。对监护失责、虐待、遗弃儿童的家长，严肃批评教育，并做好思想疏通、行为劝导工作，必要时公安部门可对其进行训诫。

学校是孩子成长的第二个必须且至关重要的环境，它引领着孩子一步步走向成功的彼岸。对于校园内的儿童教育，要严格落实控辍保学目标管理，完善控辍保学通报制度，通过家访等方式掌握辍学儿童的真实情况，及时劝学返校；加强师德师风建设，规范教师行为，提高教学质量，倡导教师爱心施教、真情育人；完善助学制度，全面落实义务教育“两免一补”政策，加大对贫困寄宿学生生活费补助力度，真正做到不让一个贫困学生失学，力求所有适龄儿童“进得来，留得住，学得好”。

除了家庭、校园这两个环境外，孩子还有很多时间接触社会。因此，对于校园外的儿童教育，要严格落实结对监护，对监护人不履责或长期在外的特殊群体儿童，帮助寻找监护人，落实儿童监护责任，确保在校儿童校园外有人监管；进一步加强对网吧、电子游戏厅等的管理，不定期抽查营业情况，坚决禁止未成年人进入网吧和电子游戏厅。

营造良好的教育关爱机制。在全面掌握五类儿童生活状况、心理动向的情况下，进一步加强对有不良行为的特殊儿童群体的教育管理，充分整合亲情、友谊和信任等情感因素，有针对地开展心理疏导、法律援助、医疗救助等工作。

回家行动：给予孩子亲情温暖

为了帮助无家可归和家庭不和谐的儿童回归家庭、重享家庭温暖，在全社会形成“有孩子就有家，有家就有爱”的温暖氛围，丹棱县结合人口户籍清理专项工作，对全县特殊儿童群体开展户籍清理，并启动“帮助丹棱籍流浪儿童回家温暖过冬”计划。以“回得来，留得住，不再跑”为目标，对丹棱籍在外流浪儿童和本地流浪儿童均按照“身体护理一心灵疏导一入学教育一持续关爱”的流程，切实做好安置关怀工作。

丹棱县还建立并完善流浪乞讨儿童汇报机制，加强街面巡逻，发现一例及时救助一例，对于外籍来丹流浪儿童，组织人力寻找其亲人并护送回家。

与此同时，丹棱县还要求县、乡两级民政部门严格按照相关规定主动救助特殊儿童群体，对家庭生活有困难的儿童全部纳入低保，并根据实际情况实施临时救助，确保特殊群体儿童有吃、有穿、有住、有基本的生存和成长保障。

暖冬行动：解决孩子生活困难

由丹棱县团委、县妇联牵头的暖冬行动通过集中开展年末走访慰问活动，切实解决当下丹棱县五类儿童温暖过冬的实际情况，并探索建立长效关爱机制。

针对全县特殊儿童群体，责任单位各乡镇人民政府、团县委、县妇联组织青年志愿队、巾帼志愿团开展“寒冬送真情?温暖孩子心”的结对关爱活动，发放慰问金、过冬物资、学习用品等，开展心理疏导，让特殊儿童群体感受到社会的温暖和关爱。

责任单位团县委组织社会青年志愿者、大学生西部计划志愿者深入乡镇，探索与特殊群体儿童建立“一对一”的关爱机制，发放“爱心结对卡”，并开展“五个一”活动（每个月了解一次结对儿童近况，每个月与结对儿童谈一次心，每年陪结对儿童过一个有意义的节日，每学期资助结对儿童一批学习用品，每年帮助结对儿童学会一项特长），将结对关爱行动常态化、固定化。

丹棱各乡镇人民政府、县教育体育局为责任的单位充分利用“1+6”公共服务中心、留守儿童之家、农家书屋等阵地平台，将教育、关怀和服务紧密结合起来，为岁末年初无亲友关怀的农村特殊儿童群体开展亲情电话、学习辅导、亲情陪伴等志愿服务活动。（陈国清 张羽）