“量服”亮点闪烁荣县

2013/3/25

—— 记2012年的荣县残联

荣县残联理事长欧忠国看望残疾人林旭刚无障碍改造后的生活

2012年，荣县残疾人事业紧紧围绕 “一个中心、两个体系、三大保障”的思路，以推进为残疾人提供“量体裁衣”式个性化服务为抓手，不断创新工作举措，扎实做好残疾人康复、教育、就业、扶贫、宣传文体、组织建设等工作，取得明显成效，展现出一派亮点纷呈景象，可称自1993年建立残联以来，该县残疾人事业最辉煌的一年！

营造优越大环境

高度重视残疾人事业，是荣县县委、县政府的一贯作风，先后制定下发《关于加快推进残疾人事业发展的实施意见》、《荣县残疾人事业“十二五”发展纲要》，《关于缴纳残疾人就业保障金的通知》等文件。

如何为残疾人提供“量体裁衣”式个性化服务？该县县委、县政府多次召开专题会研究，主要领导在思想上形成共识：

时任县委书记张邦举对“量体裁衣”个性化服务，作出重要批示：“请县残联继续抓好此项工作，尽量为残疾人提供更多优质的服务。”

时任县长、现任县委书记荣全也作出重要批示：“查找差距，增添措施，强化保障，全面提升残疾人‘量体裁衣’个性化服务水平、质量及覆盖面，确保我县全省排名升位。”

从具体行动上，该县主要领导凡县残联的重要会议、重大活动都亲自参加。县委常委邹崇霞亲自带领发改局、住建局、国土局等单位，协调解决县残疾人综合服务中心建设用地问题；分管副县长杨文华更是身先士卒，既要和残联一起专题研究残疾人工作的热点和难点，还多次深入残疾人家中、亲临督促增收残保金。

个性服务全覆盖

一年中，该县各级党委、政府，印发了《关于为残疾人提供“量体裁衣”式个性化服务的实施方案》；荣县残联先后6次召开“量服”动员会、部署会、培训会和推进会，定期或不定期地安排部署督查：

通过《荣县宣传》专版、荣县残联网，强势宣传怎样为残疾人提供“量体裁衣”式个性化服务；

通过入户调查、实地查看、电话督查、网上督查等方式对全县“量服”工作进行督查；

通过每天在“量服”平台信息网上通报信息，加强督查督办。

据初步统计：2012年，全县为2.24万残疾人提供“量体裁衣”式个性化服务，超省定任务58.86%，人均服务项次13.81次，二抽覆盖率达112.84%，“量服”质量得到省上好评。

经县残联不懈努力，省、市下达的全年“六大民生工程”，一一超前超额完成：扶持城镇新就业残疾人240人，完成260人，比例达108%；帮助农村贫困残疾人发展生产、增加收入任务948人，完成1000人，比例达105%；实施居家托养智力、精神和重度残疾人任务数420人，完成420人，比例达100%；帮助有需求的残疾人家庭实施无障碍改造数为100户，完成100人，比例达100%；救助贫困家庭脑瘫儿童目标数50人，完成50人，比例达100%。

康复服务暖人心

借助“全国助残日”东风，荣县残联大力开展送温暖：先后为280名困难残疾人免费发放辅助器具，帮助残疾人补偿、减轻或抵消因残疾造成的身体功能的缺失或障碍。通过乡镇残联、村（社）发放给残疾人的辅助器具有轮椅车、拐杖、坐便椅等10多种；

实施白内障患者免费复明手术300例，占任务数60名的500%，完成精神病人免费服药任务数248人，占任务数100名的248%，假肢装配任务数10例，实际完成30例，占任务的300%；康复协调员培训任务数345人，实际完成345人，占任务数100%；轮椅发放任务数20件，实际完成50件，占任务数250%。

组织专业人员走村串户对脑瘫残疾儿童筛查，安排专人送到四川省八一残疾人康复中心，使7名脑瘫残疾儿童实施了手术并得到持续、系统的康复训练；

县残联与县新城医院开展义诊——白内障患者筛查活动，为800余名视力患者进行白内障筛查。

这些实实在在的康复服务，减轻了残疾人的不便，同时取得了较好的社会影响。

全面丰收作示范

加强残疾人事业建设，荣县在过去的一年中，加大力度、加大投入，使残疾人事业登上一个新台阶。

该县出台了《荣县残疾人联合会第六次代表大会和乡镇残疾人联合换届工作实施方案》；100%的乡镇、村（社）均成立并健全了残联（残协）组织，配备了专（兼）职干部，全面落实了乡镇残联专职委员待遇；严格按照《中国残联章程》规定，督促和指导各乡镇残联及时召开了代表大会，加强和稳定了乡镇残联领导班子建设；规范化服务型建设合格率达到100%；将全县残联系统干部培训列入2012年全县组工干部培训计划，参训人数67人。

全县财政投入残疾人事业的经费总额达到了439.39万元，增幅比例在10.54%以上。依法开展残疾人就业保障金征收工作，加强与财政、地税部门的协调和沟通，严格执行保障金征收工作程序和征收标准，全年共征收残疾人就业保障金360万元，超省市定目标任务数40 %，基本做到了应征尽征。

截至2012年12月底，该县住建局对残疾人综合服务中心进行了规划选址，办理了选址意见书，国土局出具了土地预审意见，环保局完成了《环境影响评估报告》，可行性研究报告也编制完成，标志着列为2012年惠民实事之一的工程顺利启动。

这一年，荣县被四川省命名为“两个体系”建设暨“量体裁衣”式个性化服务工作示范县、荣获“四川省残疾人状况监测工作先进单位”、自贡市残联综合目标考核一等奖、残联支部被县委表彰为创先争优先进基层党组织。更为可喜得是，四川省政府副省长曲木史哈率省残联、人社厅、民政厅、财政厅负责人，在自贡市委书记雷洪金、市委副书记市长彭琳等领导的陪同下，专门到荣县调研指导残疾人工作，并给予充分肯定。（记者 陈锡烈）