长风破浪  扬帆高歌

2013/4/8

阆中海事处硕果累累

交通部质监局副局长黄勇、四川省海事局局长许东明检查指导阆中海事处“五统一”形象建设

阆中市地方海事处办公场所“五统一”外观

阆中市地方海事处视频监控室“五统一”

2012年阆中市海事处被评为“全国海事系统创建安全畅通文明航区（线）先进单位”，被四川省交通运输厅航务海事局确定为全省10个“五统一”执法形象试点单位。如果说这代表了海事处光荣而耀眼的荣誉，那么，整整一年来，辖区内水上交通安全形势持续走好，汛期无一例伤亡损失、财产损失，四项安全指标样样为零的事实，足以证明这一荣誉的取得实至名归。

当然，这些成绩的取得绝非偶然，而是阆中海事人情系百姓、脚踏实地奋斗之后的必然。让我们一起来见证他们的努力。

科技保平安

创造安全零事故

安全责任重于泰山，狠抓全年的水上交通安全工作一直以来都是阆中海事处的工作重心之一。

2012年阆中海事处按照“船舶适航，船员适任，安全畅通，有效监管，优质服务”的总体要求，全年内辖区水上交通安全事故次数、死亡人数、沉船艘数、经济损失四项控制目标指数均为零。

在过去的一年里，阆中市海事处认真开展了各类水上交通安全活动，扎实抓好了水上交通安全监管“四个重点”。做好了春运、汛期、枯水雾季及元旦、五一、清明、国庆等节假日和“十八大”召开期间水上交通安全监管工作。并落实专人深入渡口码头进行现场巡查，确保了上述重点时段、重点渡口码头水上交通安全。

在重要时间节点，他们集中开展了客渡、砂石船舶和“打非治违”专项整治活动，有效地防范和遏制了水上交通安全生产事故。并结合辖区实际情况，成立了专项行动领导小组，结合辖区水域存在的薄弱环节，制定了专项行动实施方案。去年共出动检查组489个，参加检查人员1559人次，出动监督执法车436次、艇160次，巡航里程1938公里，共检查各类船舶2832艘次，涉水施工4件，查出各类水上安全隐患64起，发出隐患整改通知书16份，滞留违法船舶6艘，处罚各类违章违法行为12起，罚款107，000元。去年3月份开始，海事处对海事片区联系人员及水上交通安全联组长进行了完善、充实和调整，明确了每一位海事执法人员包船、领导干部包片责任，建立了定期巡查监管制度，包船人员每月要深入码头对所包船舶进行检查，并做好检查记录。分管领导每一季度对包船人员固定记录簿进行抽查，并做好签批。主要领导每半年抽查一次，并做好签批。

认真组织各项安全会议及培训工作，科学地谋划全年水上交通安全工作也是过去一年里阆中海事处的工作重点。加强船员安全技能知识培训教育的同时加大对基层管船人员的业务培训。阆中市政府先后在安阁瑞组织召开了全市33个有船乡镇、水运企业、涉水单位、安全联组约200人参加的水上交通安全工作会议、全市近200名有船乡镇分管领导、管船干部及签单发航员业务培训和警示教育会以及“两个专项整治”动员会、砂石禁采工作会、水上交通应急抢险暨船舶自救互救工作会、汛期水上交通安全监管工作推进会、汛期水上交通安全工作总结表彰会，对提高基层水上交通管理人员业务素质及管理能力起到了重要的作用。

加强汛期安全工作，加大科技兴安力度，提升水上交通应急能力。让安全监管向信息化迈进。为了切实保证国家和人民生命财产安全，阆中海事处成立了以处长李国杰为组长的汛期水上交通安全领导小组，全面组织、协调和指导全市汛期水上交通安全工作。为进一步加大“科技兴安”力度，阆中市海事处在原有的21处固定视频监控点位基础上，积极通过政府采购招标，集中3个月时间，对辖区59艘客渡船舶安装了船载视频监控系统并将监控延伸至乡镇，在全市19个有船乡镇建立了标准统一的视频监控室。

建设高效率

科学管理是诀窍

管理，是一切组织正常发挥作用的前提，能够合理调度资源，提高效率，是提高工作效率的重中之重。2012年，阆中市海事处紧紧围绕水上交通项目工作，使得水路基础设施得到了快速改善：对2012年水上交通项目建设进行了详细规划，统筹推进。全年对嘉陵江5处人流量较大的渡口和西河2处农用生产渡口的小码头进行了开工建设，并投入使用。东河袁家岩、构溪河龙泉两处渡改人行桥地勘、设计、招标等前期工作已完成，于近期开工建设；按照阆中古城创5A级景区要求，打造了滕王阁至滨江新天地水上旅游观光航线，改建阆中城区周边渡口仿古乘客候船厅8座，在建设中创新方式，将海事文化元素融入候船厅建设，受到人民群众及各级莅临指导工作的领导好评；进一步加快和推进了公益性渡口的建设，多次积极争取市政府支持，将公益性渡口、渡船维修改造和渡工工资等纳入社会公益事业财政统筹，建立渡口渡船安全经费财政投入的长效机制；积极投入整改资金，对水毁的双龙码头、码头引导，河溪客渡码头，时新客码头，进行了新建，沙溪渡口、时新渡口新安装波形护拦100余米，规范设置了河溪、时新、双龙等渡口签单发航管理房5处；进一步严格水运项目管理，深入研究和有效对接国、省“十二五”规划。

去年阆中市海事处围绕规范船检运政管理展开工作，水运市场实现了持续健康发展。在认真贯彻执行船检规范中，阆中市海事处坚持有图纸、有资料、有开工通知和有批文方准进入船厂新建或改建，严格做到规范化、程序化、制度化，全年共检验495余艘各类船舶，22885总吨，5558千瓦，2531客位，新换发证书40余本。既坚持发展与规范相结合，又严格地运行审批发证程序，促进水路运输市场的健康发展，同时还进一步加大运政执法力度，规范经营行为，创造平等竞争的外部环境，严把市场准入关，加强港口岸线管理，并组织协调完成春运及三个黄金周等重大节假日及高考期间的旅客（学生）安全运输，全面完成了年度水路运输生产任务。

海事新形象

素质建设是根本

相比以往，2012年里阆中市海事处通过加强执法队伍建设和加强组织建设和内部管理等方式，扎实开展海事“五统一”建设，为海事执法塑造了新形象，通过加强精神文明建设，为海事工作营造了良好氛围。

去年，阆中市地方海事处被省航务海事局确定为全省10个行政执法形象建设试点单位之一。按照部海事局创建“四型海事”要求，在时间紧、任务重的情况下，先后投入资金30万元按照海事“五统一”规范标准，高规格对办公场所进行了全面装修，重点是海事视频监控室、各股室办公室、会议室、楼道建设，统一了办公室门牌、桌签、背景墙标志等，更换了文件柜、沙发、办公桌椅，增添了办公设备。同时还将海事文化向外延伸到乡镇、渡口码头，先后投入资金200万元，新建码头海事签单管理房5个，改建码头5处，技改船舶9艘，对嘉陵江客渡船员全部统一着装，这些举措受到省海事局肯定和好评，海事执法形象建设初见成效。

组织建设和内部管理方面主要从以下几个方面抓起：海事处支部积极开展了以“学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁”为主要内容的领导班子创“四好”活动，班子的凝聚力、战斗力、向心力不断增强；按照市委及交运局党委的统一安排部署，阆中市海事处扎实开展了机关行政效能和政风行风建设，切实转变工作作风，进一步增强党组织的战斗力，进一步提高党员干部服务中心的能力和水平，进一步促进各项工作的落实；着重抓党风廉政建设，做到办事制度公开，经济公开，定期公布财务收支帐目，注意发扬民主，增强了工作透明度；抓好创先争优活动，提高党员干部综合素质。

在精神文明建设工作中，阆中市海事处始终坚持“以人为本”的方针，大力推进航务海事执法队伍正规化建设，提高队伍的业务素质，使执法规范化、办公正规化，着装标准化。安全管理、文明卫生、综合治理、计划生育、档案等工作早安排、早布置，落实专人具体组织实施，按时上报各项工作的开展情况。

新目标，新动力，阆中市海事处一班人高瞻远瞩，他们将挑战化为目标，把目标变为动力，科学发展的道路荆棘满地，奋勇向前的追求却永不停歇。相信阆中海事处的明天定是艳阳高照，春光无限！ （何朝雄 李圣家）