巨变，从“管理型”到“服务型”

2013/4/27

——广元救助管理站在创先争优中

川北的三月，春光明媚。

走进广元市救助管理站，宽敞明亮的房间、干净整洁的被褥让人感受到浓浓春意。这是该站党支部高举创先争优旗帜、瞄准“全国一流水准”目标创建出来的新气象！

爱·相伴着回家路程

从前的岁月，“收容遣送站”等同于“第二看守所”，给救助站一个尴尬定位。今日的广元市救助管理站，以“打造温馨家园”为抓手，实现了从“管理型”到“服务型”转变，潇洒地告别了昨天。

“广元是我的家，短暂的20天，让我感受到了一生的温暖！”这天，救助站人员上街巡查，发现一位来自安徽、名叫俞平的流浪汉子。这个安徽人，离家流浪数年，左手截肢，双腿僵硬，艰难地伏地面爬行。当场，救助站医护人员将俞平抬回，第二天就用担架抬到活动中心，一边辅助锻炼，一边按摩双腿。经过精心照料，一个个奇迹在俞平身上发生：5天双腿恢复知觉、10天扶着拐杖行走、15天能搀扶着转悠，20天离站时激动地就向管理人员说出这番话。

2012年7月24日，倾盆大雨下个不停，救助站党总支书记、站长王蜀在站内巡查安全时，一位走失的利州孩子小王前来求助。眼看小王的衣着单薄，浑身湿透，嘴唇冻得发抖说不出话，王蜀立刻取毛巾给小孩擦身，还送上开水驱寒。当耐心地问出住所后，王蜀连夜驾车将小孩送回家。这时，大雨滂沱，车行进到雪峰公墓路口，路面已被淹没在洪水中。烟雨迷离中，小孩突然手指前方：“我姑姑在120厂区后面！”第二天凌晨2时，王蜀终于将小孩交到家人手中。

一张笑脸、一句问候、一把椅子、一杯热茶、一片真情，广元市救助站本着“应救尽救、应助尽助”的原则，每天组织5名党员、干部、职工走街串巷搜寻、劝导、救助流浪乞讨人员和困难群众。每逢节假日，共产党员志愿务队上街开展“送温暖”、“送清凉”和接送流浪人员“回家”等活动。主动作为、奋勇当先。该救助站人员往往在第一时间，出现在受灾群众面前，“5·12”特大地震中救助群众3800余人次。据初步统计，自创先争优活动开展以来，该救助站累计救助14300余人次，劝导街头流浪乞讨3260余人，基本做到街面无流浪乞讨人员，救助站成为各类人员的温馨家园，展现出一派青春健康的城市形象。

情·围绕着孤独心灵

这是一个特殊窗口，救助站千方百计提高特殊群体的幸福指数。从社会生活的定位上，救助站一头面临着社会矛盾日渐集中局面，必须在传统救助的基础上与时俱进；另一头构建和谐社会的呼声日渐高涨，必须从临时的物质救助递进到长期的心灵关怀，从基本生存权的保护上升到成长发展的保障。

现年55岁的崔长良，山东省平度市张舍镇人，双目失明，长期流浪在外。这天，崔长良辗转全国多个救助站之后，被送进广元救助管理站。经工作人员洗澡、理发、换衣服……一系列动作后再扶上轮椅，崔长良烦躁的心情渐渐平息下来。每天，工作人员扶着他就餐、参加文体活动、交心谈心，崔长良重新燃起生活的希望，随后被送回家乡。去年5月2日，广元市政府民生热线，突然接到崔长良的山东电话：“回到家乡，我回想起在广元救助管理站的日日夜夜，十分温馨！你们给我温暖和关爱，真是想念！感谢了，最关爱我的广元人！”

拥有同样感受的远不止一人，9岁的陕西省汉中儿童小张也是其中之一。那天，小张因父母离异，逃学到绵阳找亲人，一个人刚到广元就花光了钱。晚上，民警在街头发现了小张，将其送进救助站。最初，小张面对工作人员一言不发，还有抵触情绪。这时，预备党员王燕猛然发现，小张身上长有疹子，立即带他去医院就医，还一直守护在身边。几天输液中，王燕陪伴小张给他讲道理、讲故事、一起玩耍……小张渐渐地感动了。几天之后，家人闻讯赶来，要把小张接回去。分别的时刻，小张依依不舍，一次次地向王燕表示：“我回去后，一定好好学习，不辜负叔叔、阿姨的一片好心！”不到一周，小张从汉中打来电话，一声声地深情呼唤：“王妈妈，我好想你们啊！张阿姨、袁阿姨都好吗，要不是快开学，真想到广元看你们！”

年近6旬的广元人李建国，手脚有残疾、无儿无女、无所依靠，还不知道如何申请低保，一直到处流浪。一个偶然机会，救助站工作人员得知情况后，便多次出面同李建国家乡的民政、公安等多部门联系，终于为其申请上低保。一段“跑站”的生活结束，李建国还建立了新家。当回想起救助站的帮助，李建国总会感叹地说：“没想到古稀之年，还能回家乡，享受天伦之乐，多亏救助站啊！”

崔长良、小张、李建国……一个个受助者心灵的火花在广元点燃，全然是救助站的一大功劳！

优·激励着先锋队伍

一个救助站不只是为群众办事的窗口，还是一个创先争优的阵地，广元救助管理站把“为党分忧、为民解难”作为服务宗旨。

该站开展“每月之星活动”，掀起一个“当先进、学先进”的热潮。2012年6月27日下午，救助站职工、共产党员江萍护理一名住址不详人员时，突然发觉对方言谈举止不正常。通过慢慢地拉家常，江萍获得了该人的姓名和住址，经核实竟然是一个上网逃犯！当场，江萍没有惊惶，一边稳住对方情绪，一边悄悄地报告站领导，最终这位人员得到控制——每一名“每月之星”的行动，都有着鲜明的特点，成为追赶的榜样。

从硬件设施上，该站不断投入资金：打造出全市一流的党员活动基地：制作一大批永久性标语，采用图片、走廊文化等形式展示出各类警句、格言，以及救助站员工的作品；建设起集健身、乒乓球、台球、棋牌、舞蹈训练为一体的文化活动中心，组建起篮球队和摄影小组等；修建好“职工书屋”和受助人员图书室，组织受助儿童制作各种书画作品……既为受助对象提供温馨的生活环境，又给救助管理树立了形象。

“亲情服务，争当先锋！”该站将创先争优和救助职责相结合，做到了“关键岗位有党员领着、关键环节有党员把着，关键时刻有党员撑着”，绝不让“一个流浪未成年人的权利受到侵害，一个无家可归的人流浪街头，一个流浪乞讨人员受冻挨饿。”坚持以人为本理念，该站引进了专业社工人才，积极运用“个案工作”、“小组工作”等社会专业工作法，从而开创出救助事业的新局面！通过辛勤的劳动和真诚的奉献，广元救助管理站各项工作跃上台阶：先后荣获“国家二级救助管理站”、“四川省创先争优先进基层党组织”、“广元市为民服务创先争优十佳群众满意单位”等称号，同时保持了“四川省救助管理站文明单位”荣誉，业务工作连续四年获民政系统目标考核一等奖。

“帮助别人、快乐自己！”今后的日子里，广元救助管理站将以更加务实的精神推动救助事业，用青春和热血再写新篇！（广元市民政局）