抒写民政大爱

2013/5/10

——2012年广元市民政工作纪实

2012年，广元市民政事业实现了大发展大跨越。全市民政工作在市委、市政府的领导下，在省民政厅的关心指导下，统筹兼顾，重点突出，基本民生得到进一步改善，社会管理进一步创新，基层基础进一步夯实，民政事业进一步发展。广元民政人用他们的热情与努力抒写了为民服务的大爱新篇！

民生工程普惠于民

民生工程历来是民政工作的重头戏，为切实做好各项民生工程，广元市民政局一直都在竭心尽力地努力着。首先是社会保障工程惠及民生，2012年广元市民政局将城市低保标准由245元/月提高到290元/月、农村由1320元/年提高到1560元/年，为5.98万户11.6万名城市低保对象累计发放城市低保金和生活补贴金2.86亿元，累计月人均补助水平191元；为7.94万户17.8万名农村低保对象发放农村低保金和生活补助金2.04亿元，累计月人均补助91元。农村“五保”集中供养床位率57％，集中供养率49％。创建省级养老服务示范社区10个。分散供养孤儿662名。

扶贫解困情暖民心。2012年广元市共发放城市医疗救助金3574万元，直接救助2.08万人，资助3.6万余名城市低保对象参加城镇居民基本医疗保险，年人均救助水平310元；发放农村医疗救助金5896万元，直接救助3.43万人次，资助参加“新农合”的农村低保和五保对象19.12万人次，年人均救助水平295元。新建社区慈善爱心超市21个。

这一年里，广元市44名符合条件的先心病患儿得到救治，“挽救生命、再造健康”行动在广元市积极开展。广元市民政局下拨救灾资金3336.2万元，切实保障受灾群众基本生活和倒损农房恢复重建；培训县（区）、乡（镇）灾害信息员131人；全市避难场所和青川县救灾物资储备库建设完成；4个综合减灾示范社区通过民政部审核；活动板房处置率100﹪。

在养老服务上，该市全年新增养老服务床位530张；新、改（扩）建社会福利院8个；供养城市“三无”人员1931人；实施“明天计划”2例、“重生行动”3例，完成“疝气行动”10例；全市16个社会福利企业年检完成，福利企业发展全面推进；福利彩票销售取得新突破，销售2.07亿元。

综合服务扎实推进

民政事业纷繁复杂，涵括社会的方方面面，广元市民政局在各项工作中做到了有条不紊，整体推进。首先是积极创新社会管理，不断提升农村社区建设水平，建成农村社区85个；大力推动全市村（居）务公开，公开面达100％，规范率达98％；培育发展社会组织113个；非法社会组织取缔率达100％；全市登记注册社会组织已建成党组织379个，实现党组织全覆盖。举办社工专业知识培训4期，6人通过全国社会工作者职业水平资格考试；成立广元市社会工作协会，发展会员400余名。

扎实推进双拥工作。广元市民政局坚持抚恤补助款银行直发，按时足额发放3.8万余名重点优抚对象抚恤资金；抚恤补助标准及时调整提高，医疗费用“一站式”即时结算积极推行；接收退役士兵1487名，职业技能教育培训全面开展；全面推进零散烈士纪念设施抢救保护工作；同时为52名军休人员发放房改补差，重新申报16名军休人员房改信息，军休干部政治、生活待遇和安置政策有力落实；军供站规范化管理积极推进，年度军供保障任务完成。

不断深化公共服务。2012年全市救助流浪乞讨人员13606人次，其中流浪未成年人1133人次。该市救助管理站也已建成国家二级救助管理机构，通过“省级救助管理文明单位”复查验收。殡葬惠民政策深入实施，惠及全市城乡低保、五保、城镇“三无”人员和重点优抚对象。全年办理结婚登记23030对，离婚5033对，收养登记31人次；利州区、青川县民政局被民政部授予“国家3A级婚姻登记机关”。

全面提升民政综合能力。行政执法程序不断规范，健全行政调解工作制度。民政专项资金项目执法监督认真开展，依法规范管理。报送各类新闻媒体信息283条，民政信息网站改版完成，民政信息化建设不断深化。信访、维护社会稳定、社会管理综合治理目标责任认真履行，尤其是在党的十八大、全国“两会”和“八一”建军节期间的维稳信访工作早研究、早部署，全市民政信访形势总体平稳。切实加强党风廉政建设和政风行风建设，组织全体干部职工集中观看警示教育专题片、开展警示教育活动，筑牢廉政防火墙。聘请10名政风行风评议员对全市民政系统开展评议工作，全市民政系统政风行风建设扎实推进，为民意识有力增强，部门形象进一步提升。

全面开花亮点突出

2012年，广元市民政局获得省级部门表彰5次、市委市政府表彰3次，县区民政局获得民政部表彰3次、省级部门表彰4次、市委市政府表彰13次，市民政局直属事业单位获得民政部表彰3次、省委表彰1次、省级部门表彰2次、市委市政府表彰1次、市级表彰1次，全市民政系统个人获得省级部门表彰6次、市委市政府表彰14次。

这一年，广元市民政局实现创建全国双拥模范城“四连冠”。在2012年2月27日召开的全国双拥模范城（县）命名暨双拥模范单位和个人表彰大会上，广元市被评为“全国双拥模范城”，连续四届获此殊荣。

这一年，青川“十大救助制度”、利州“一键通”社区、朝天羊木养老、减灾、廉政文化一体示范社区建设经验初步形成，强力推进全市创新社会管理。

这一年，苍溪县进一步健全完善重特大疾病医疗救助制度，救助标准从20％提高到55％、封顶线从5000元提高到30000元，有力缓解了重特大疾病困难群众经济压力。

这一年，广元市建成“三省五市”跨区域救助中心。为适应新形势下救助管理工作需要，牵头甘肃兰州市和陇南市武都区救助管理站、陕西宝鸡市和汉中市救助管理站，设立了“三省五市”跨区域救助中心联席会议制度，实现救助管理信息资源共享、救助渠道畅通，服务受助人员更加方便快捷。

这一年，广元市民政局创新服务军休干部模式。广元市军休所利用民政优抚医院、市图书馆、市老年活动中心、市救助管理站资源，挂牌设立了广元市军休干部定点医疗保健中心、广元市图书馆军休所阅览室、广元市军休干部活动中心、广元市军休干部健身中心，不断丰富了军休人员生活。